453 UCHWAŁA RADY MIEJSKIEJ W BOLESŁAWCU z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Bolesławiec Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz.733) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) Rada Miejska w Bolesławcu uchwala, co następuje: |
R o z d z i a ł I
Postanowienia ogólne
§ 1
Uchwała niniejsza reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Bolesławiec.
§ 2
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) zwana jest w niniejszej uchwale “ustawą”.
§ 3
1. W skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Bolesławiec wchodzą lokale stanowiące jej własność, albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego.
2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
a) lokalu – należy przez to rozumieć lokal służący do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych,
b) lokalu socjalnym – należy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m2, przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie,
c) lokalu zamiennym – należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej miejscowości, w której jest położony lokal dotychczasowy, wyposażony w co najmniej takie urządzenia techniczne, w jakie był wyposażony lokal używany dotychczas, o powierzchni pokoi takiej jak w lokalu dotychczas używanym; warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli na członka gospodarstwa domowego przypada 10 m2 powierzchni łącznej pokoi, a w wypadku gospodarstwa jednoosobowego – 20 m2 tej powierzchni.
§ 4
Wynajmującym lokale, o których mowa w § 3 ust. 2, jest Gmina Miejska Bolesławiec jako ich właściciel, reprezentowana przez zarządcę budynków – Miejski Zakład Gospodarki Mieszkaniowej.
§ 5
1. Za dochód, przyjęty dla celów ustalenia, czy osoba ubiegająca się o najem lokalu stanowiącego własność Gminy Miejskiej Bolesławiec spełnia kryterium umieszczenia jej na rocznym wykazie, uważa się sumę wszystkich dochodów członków gospodarstwa domowego osiągniętych w IV kwartale roku poprzedzającego rok, w którym rozpatrywany jest wniosek.
2. Za dochód, przyjęty dla celów ustalenia, czy osoba ubiegająca się o najem lokalu stanowiącego własność gminy miejskiej spełnia kryterium uznania jej za osobę uprawnioną do zawarcia umowy najmu, uważa się sumę wszystkich dochodów członków gospodarstwa domowego, osiągniętych w okresie trzech ostatnich miesięcy przed otrzymaniem propozycji mieszkaniowej.
3. Za dochód w rozumieniu niniejszej uchwały, uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu.
§ 6
1. Wnioski o najem lokali, złożone do końca danego roku, będą rozpatrywane w roku następnym, zgodnie z trybem przyjętym w niniejszej uchwale.
2. Trybu określonego w ust. 1 nie stosuje się do lokali socjalnych przyznanych wyrokiem sądowym.
R o z d z i a ł II
Zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Bolesławiec
§ 7
Gmina Miejska Bolesławiec gospodarując swoim zasobem mieszkaniowym wynajmuje lokale mieszkańcom posiadającym stałe zameldowanie w Bolesławcu, przynajmniej przez okres ostatnich 5 lat.
§ 8
Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy Miejskiej Bolesławiec, z wyjątkiem lokali socjalnych, mogą być wynajmowane tylko na czas nieoznaczony.
R o z d z i a ł III
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali
§ 9
1. Załatwianie spraw najmu lokali rozpoczyna się od złożenia wniosku o najem lokalu w Wydziale Gospodarki Mieszkaniowej Urzędu Miasta Bolesławiec.
2. Do prowadzenia spraw związanych z zawarciem umów najmu lokali zobowiązany jest Zarząd Miasta Bolesławca poprzez upoważniony przez niego Wydział, o którym mowa w ust. 1.
§ 10
1. Przyjmuje się zasady jawności co do sposobu przyjmowania i rozpatrywania wniosków o zawarcie umów najmu, jak też sposób wyboru osób, z którymi powinny być zawierane umowy najmu.
2. Jawność postępowania ma na celu kontrolę społeczną nad trybem zawierania umów najmu.
R o z d z i a ł IV
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego
§ 11
Najemcą lokalu może zostać wyłącznie osoba zamieszkująca w lokalu, w którym na osobę zameldowaną na pobyt stały, przypada mniej niż 5 m2 powierzchni łącznej pokoi, a której dochody z gospodarstwa domowego, nie przekraczają 150% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 100% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.
§ 12
1. Najemcą lokalu zamiennego, poza przypadkami określonymi w art. 10 ust. 4 i art. 32 ustawy może być wyłącznie osoba:
1) której dotychczasowy lokal został uznany za niemieszkalny,
2) która zamieszkuje w budynku przeznaczonym do remontu kapitalnego lub przeznaczonym do wyburzenia,
3) która utraciła lokal w wyniku klęski żywiołowej lub katastrofy budowlanej.
2. Tryb przydziału lokali zamiennych określonych w ust. 1 pkt 2 i 3 ustala każdorazowo Zarząd Miasta Bolesławiec, stosownie do wniosku zarządcy.
§ 13
1. Najemcą lokalu socjalnego, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 1 ustawy może zostać wyłącznie osoba, która utraciła tytuł prawny do lokalu i której dochody z gospodarstwa domowego nie przekraczają 75% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 50% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.
2. W przypadkach orzeczenia przez sąd o uprawnieniach do lokalu socjalnego, umowę na lokal socjalny zawiera się w pierwszej kolejności.
3. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony, nie krótszy niż 1 rok.
4. Umowę najmu lokalu socjalnego przedłuża się na następny okres, jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie takiej umowy.
§ 14
W wyjątkowych przypadkach Zarząd Miasta Bolesławiec może udzielić zgody na zawarcie umowy najmu z innymi osobami niż określone w § 7 i § 11, o ile jest to uzasadnione szczególnym interesem społeczności lokalnej, bądź ze względu na zasady współżycia społecznego.
R o z d z i a ł V
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddawania tych spraw kontroli społecznej
§ 15
1. Ustalenie osób spełniających kryteria zawarte w § 11, § 12 ust. 1 pkt 1, § 13 następuje w formie rocznych wykazów.
2. Roczne wykazy sporządza Zarząd Miasta Bolesławiec w sposób jawny i zapewniający ich społeczną kontrolę, przez co rozumie się opiniowanie przez Komisję Infrastruktury Miejskiej i Porządku Publicznego wniosków osób, ubiegających się o ujęcie w wykazie oraz projektów wykazów.
3. Ostateczny wykaz osób ustala Zarząd Miasta Bolesławiec.
4. Ilość osób ujętych w rocznym wykazie powinna być dostosowana do możliwości lokalowych Gminy Miejskiej Bolesławiec.
5. O kolejności w wykazie, o którym mowa w pkt 3, decyduje rok złożenia wniosku oraz powierzchnia łączna pokoi, przypadająca na 1 osobę w miejscu stałego zameldowania. W przypadku osób, nieposiadających stałego zameldowania, o kolejności w wykazie decyduje rok złożenia wniosku oraz okres pozostawania w bezdomności.
6. Warunki określone w § 11, § 12 ust. 1 pkt 1 i § 13 muszą być także spełnione w chwili otrzymania skierowania na zawarcie umowy najmu lokalu.
7. Nieprzyjęcie przez osobę umieszczoną w wykazie, o którym mowa w pkt 3, propozycji zasiedlenia zwolnionego lokalu spowoduje przesunięcie jej na ostatnią pozycję wykazu.
8. Nieprzyjęcie dwóch kolejnych propozycji mieszkaniowych, odpowiadających aktualnej sytuacji materialnej osoby, ubiegającej się o lokal, spowoduje skreślenie jej z wykazu, o którym mowa w pkt 3.
R o z d z i a ł VI
Zamiany mieszkań
§ 16
1. Najemcy mogą dokonać wzajemnej zamiany lokali za pisemną zgodą wynajmującego.
2. Wynajmujący nie zezwoli na zamianę lokalu, jeżeli w jej wyniku na osobę będzie przypadać mniej niż 5 m2 powierzchni łącznej pokoi oraz gdy osiągany dochód uniemożliwi utrzymanie z własnych środków zamienionego lokalu.
§ 17
1. Na wniosek najemcy można dokonać zamiany lokalu, jeżeli w wyniku takiej zamiany wynajmujący uzyskuje lokal samodzielny, lokal o wyższym standardzie wyposażenia lub lokal o większej powierzchni.
2. Najemcy, którzy posiadają utrudniony dostęp do swoich lokali z powodu warunków zdrowotnych, potwierdzonych odpowiednim orzeczeniem lekarskim, mogą ubiegać się o zamianę obecnego lokalu na lokal, w którym utrudnienie to nie będzie występować, a wynajmujący uzyska wolny lokal zapewniający zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych innego członka wspólnoty gminnej.
§ 18
Zgodę na zamiany przewidziane w § 16 i 17, oprócz najemcy, winny wyrazić wszystkie osoby pełnoletnie, stale razem zameldowane, posiadające uprawnienia do przebywania w lokalu.
R o z d z i a ł VII
Zwiększanie mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Bolesławiec poprzez adaptację lokali niemieszkalnych na lokale
§ 19
1. Mieszkaniowy zasób Gminy Miejskiej Bolesławiec można zwiększyć poprzez dokonywanie przez osoby fizyczne na koszt własny adaptacji pomieszczeń niemieszkalnych, niewchodzących w skład już istniejących lokali, usytuowanych w obiektach stanowiących własność Gminy Miejskiej Bolesławiec, w celu wybudowania lub powiększenia zajmowanego mieszkania.
2. Adaptacja, o której mowa w ust. 1, polega na nadbudowie, przebudowie, rozbudowie pomieszczeń niemieszkalnych w obiektach budowlanych, wytypowanych przez zarządcę .
§ 20
Lista obiektów wytypowanych do adaptacji znajduje się w Wydziale Gospodarki Mieszkaniowej oraz u zarządcy.
§ 21
O adaptację mogą ubiegać się osoby zameldowane na pobyt stały w Bolesławcu, nieposiadające uprawnień do jakiegokolwiek lokalu, działki budowlanej lub domu, składając stosowny wniosek (podanie) w Wydziale Gospodarki Mieszkaniowej, ze wskazaniem obiektu, w którym dokonywana będzie adaptacja.
§ 22
Osoba dokonująca adaptacji winna dostarczyć orzeczenie konstrukcyjne budynku, wstępny szkic pomieszczenia niemieszkalnego z zaznaczeniem części do adaptacji, wykonany przez osobę uprawnioną, z podaniem powierzchni przeznaczonej na adaptację, powierzchni przeznaczonej do wspólnego użytkowania przez wszystkich mieszkańców budynku, wskazaniem dostępu do przewodów kominowych i na dach, o ile taka potrzeba istnieje, a także zgodę wszystkich właścicieli lokali, wyrażoną w formie uchwały wspólnoty mieszkaniowej.
§ 23
Skompletowane dokumenty, o których mowa w § 21 i 22, przedstawione będą Zarządowi Miasta Bolesławiec, celem uzyskania przez osobę, o której mowa w § 21, zgody zawarcia umowy użyczenia pomieszczenia niemieszkalnego do adaptacji oraz uzyskanie zapewnienia, że z osobą tą, po zakończeniu adaptacji, zostanie zawarta umowa najmu lokalu.
§ 24
1. Na podstawie uzyskanej zgody Zarządu Miasta Bolesławiec oraz wymaganych ekspertyz i projektów technicznych, osoba wymieniona w § 22 zawiera z zarządcą umowę o udostępnienie obiektu budowlanego z przeznaczeniem na adaptację.
2. W zawartej umowie powinny być określone w szczególności warunki udostępnienia obiektu budowlanego do adaptacji, a także wzajemne obowiązki inwestora i zarządcy oraz stosowne rozliczenia z tym związane.
§ 25
Po zakończeniu robót adaptacyjnych i po uzyskaniu wpisu do rejestru obiektów zgłoszonych do użytkowania, osoba (inwestor), z którą zawarto umowę o udostępnienie obiektu budowlanego, otrzymuje skierowanie do zawarcia umowy najmu lokalu.
R o z d z i a ł VIII
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy
§ 26
Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego własność Gminy Miejskiej Bolesławiec z zstępnymi, wstępnymi, rodzeństwem i osobami przysposobionymi najemcy, którzy pozostali w lokalu po wyprowadzeniu się głównego najemcy, jeżeli dotychczasowy najemca:
a) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu w wyniku zawarcia związku małżeńskiego,
b) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym – w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych – nastąpiłoby przegęszczenie poniżej 5 m2 powierzchni łącznej pokoi na 1 osobę.
§ 27
Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego własność Gminy Miejskiej Bolesławiec z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy, jeżeli zamieszkiwały z nim przez okres co najmniej 10 lat.
§ 28
Umowy najmu, o których mowa w § 25 i 26, mogą być zawierane za zgodą Zarządu Miasta Bolesławiec, po wcześniejszym zaopiniowaniu wniosku stron przez zarządcę.
R o z d z i a ł IX
Postanowienia końcowe
§ 29
Osoby, które otrzymały skierowania do zawarcia umów najmu lokalu socjalnego ze względu na niskie dochody, do czasu obowiązywania uchwały nr V/38/94 Rady Miejskiej w Bolesławcu z dnia 20 grudnia 1994 roku w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Bolesławiec oraz trybu zaspakajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej Gminy Miejskiej – z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały będą mogły wystąpić z wnioskiem do Zarządu Miasta Bolesławiec o przydział tego lokalu na czas nieoznaczony.
§ 30
Osoby umieszczone na rocznych listach przed wejściem w życie niniejszej uchwały, będą podlegać jej przepisom.
§ 31
1. Najemca lokalu, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może wystąpić z wnioskiem o jego podział na odrębne, samodzielne lokale, jeżeli taki podział będzie zgodny z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Jeżeli w wyniku podziału lokalu, o którym mowa w pkt 1, zajmowanego dotychczas wspólnie przez najemcę oraz osoby określone w § 25, zamieszkującymi przez okres nie krótszy niż 10 lat – powstaną samodzielne lokale, o ich najem może ubiegać się najemca i wskazane przez niego osoby.
3. Zarząd Miasta Bolesławiec, po zasięgnięciu opinii zarządcy budynku, wydaje zgodę na dokonanie podziału, o którym mowa w ust. 1, oraz kieruje wskazane osoby do zawarcia umów najmu.
§ 32
Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały, traci moc uchwała nr V/38/94 Rady Miejskiej w Bolesławcu z dnia 20 grudnia 1994 roku w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miejskiej Bolesławiec oraz trybu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej Gminy Miejskiej.
§ 33
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Bolesławiec.
§ 34
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.