82 UCHWAŁA RADY MIASTA OLEŚNICY z dnia 29 października 2001 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali komunalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Oleśnicy Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 ze zmianami) oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) Rada Miasta Oleśnicy uchwala, co następuje: |
R o z d z i a ł I
Przepisy ogólne
§ 1
1. W celu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej Miasto Oleśnica wynajmuje lokale stanowiące mieszkaniowy zasób Miasta Oleśnicy na warunkach określonych w ustawie o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, zwanej ustawą, oraz w niniejszej uchwale.
2. Miasto Oleśnica zapewnia lokale socjalne i zamienne na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie.
3. Ilekroć w uchwale jest mowa:
1) o zasobie, należy przez to rozumieć mieszkaniowy zasób Miasta Oleśnicy,
2) o członku wspólnoty samorządowej Miasta Oleśnicy, należy przez to rozumieć osobę stale zamieszkującą w Oleśnicy.
§ 2
1. Miasto Oleśnica wynajmuje:
1) lokale,
2) lokale socjalne,
3) lokale zamienne.
2. Miasto Oleśnica zawiera umowy najmu lokali na czas nieoznaczony, a umowy najmu lokali socjalnych i zamiennych na czas oznaczony, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Miasto Oleśnica nie zawiera umów najmu lokali na czas nieoznaczony, umów najmu lokali socjalnych i zamiennych na czas oznaczony z osobami, które były właścicielami lokali i przeniosły ich własność na inne osoby.
R o z d z i a ł II
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego,
uzasadniająca oddanie w najem lokalu na czas
nieoznaczony i lokalu socjalnego
§ 3
1. Lokal może być oddany w najem na czas nieoznaczony osobie, której średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o najem lokalu nie przekracza 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% w gospodarstwie wieloosobowym.
2. Za dochód uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu. Do dochodu nie wlicza się dodatków dla sierot zupełnych, zasiłków pielęgnacyjny, zasiłków okresowych z pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej oraz dodatku mieszkaniowego.
3. Przez gospodarstwo domowe rozumie się najemcę samodzielnie zajmującego lokal lub najemcę, jego małżonka i inne osoby wspólnie z nim stale zamieszkujące i gospodarujące, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tego najemcy.
4. Przez najniższą emeryturę rozumie się kwotę najniższej emerytury określoną w Komunikatach Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym RP “Monitor Polski”.
§ 4
1. Lokal socjalny może być oddany w najem na czas oznaczony osobie, które średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia w wniosku o najem lokalu nie przekracza 85% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 60% w gospodarstwie wieloosobowym.
2. Przepisy § 3 ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.
R o z d z i a ł III
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy
§ 5
1. Za warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uważa się:
1) zamieszkiwanie w lokalu, w którym powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy jest mniejsza niż 5 m2 w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m2 w gospodarstwie jednoosobowym,
2) zamieszkiwanie w lokalu, który ze względu na jego położenie (kondygnację), wyposażenie techniczne, wielkość – nie jest odpowiedni dla najemcy lub osób wspólnie zamieszkujących z powodu podeszłego wieku tych osób, schorzeń narządów ruchu lub niepełnosprawności w stopniu znacznym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.).
2. Wskazania do poprawy warunków zamieszkiwania osób, o których mowa w ust. 1 pkt 2 wymagają opinii Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnicy i lekarza podstawowej opieki zdrowotnej lub lekarza specjalisty.
3. Warunki zamieszkiwania określone w ust. 1 nie muszą być spełnione łącznie.
R o z d z i a ł IV
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje
pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu
na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego
§ 6
Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje osobom:
1) posiadającym tytuł prawny do lokalu w budynku przeznaczonym do rozbiórki w danym roku,
2) zamieszkującym w lokalu zamiennym przez czas dłuższy niż rok z powodu koniecznej naprawy lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu,
3) pozbawionym lokalu w wyniku klęsk żywiołowych lub zdarzeń losowych,
4) zamieszkującym w pomieszczeniach nie nadających się na stały pobyt ludzi.
§ 7
Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony przysługuje osobom:
1) zamieszkującym w pomieszczeniach nie nadających się na stały pobyt ludzi,
2) bezdomnym,
3) w stosunku do których sąd orzekł o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego.
§ 8
Spośród osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony, dokonuje się wyboru biorąc pod uwagę powierzchnię wolnego lokalu w stosunku do liczby członków gospodarstwa domowego z zastrzeżeniem, że łączna powierzchnia pokoi nie może być mniejsza niż 5 m2 na członka gospodarstwa domowego w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m2 w gospodarstwie jednoosobowym.
§ 9
Umowy najmu lokali na czas nieoznaczony i umowy najmu lokali socjalnych na czas oznaczony z osobami, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia tych umów zawierane są z pominięciem trybu określonego w § 14.
R o z d z i a ł V
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących
w skład zasobu oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu, a osobami
zajmującymi lokale w innych zasobach
§ 10
1. Zamiana lokali wchodzących w skład zasobu wymaga zgody wynajmującego.
2. Najemcy lokali mogą dokonywać zamiany lokali wchodzących w skład zasobu jeżeli przemawiają za tym względy: zdrowotne, rodzinne, społeczne i materialne.
3. W przypadku zamiany lokali pomiędzy najemcami, z których chociaż jeden zalega z zapłatą czynszu i innych opłat, zgoda wynajmującego na zamianę może być wyrażona po dokonaniu spłaty tych należności.
§ 11
Dokonywanie zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do zasobu, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach następuje na warunkach określonych w § 10 ust. 2 i za zgodą obu wynajmujących lub właściciela lokalu zajmowanego w innych zasobach.
R o z d z i a ł VI
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej
§ 12
1. Wniosek o zawarcie umowy najmu składa się na piśmie do Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica.
2. Zakład Budynków Komunalnych Oleśnica prowadzi listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony.
3. Wnioski rozpatruje i załatwia Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica.
§ 13
1. Wnioski o zawarcie umowy najmu rozpatrywane są w terminie 30 dni od daty ich złożenia, w kolejności wpływu.
2. O sposobie załatwienia wniosku Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica zawiadamia wnioskodawcę na piśmie w terminie 14 dni.
3. Osobie niezadowolonej przysługuje prawo odwołania do Zarządu Miasta Oleśnicy, za pośrednictwem Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica, w terminie 14 dni od daty doręczenia zawiadomienia.
4. Zarząd Miasta Oleśnicy rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od daty jego wniesienia, zawiadamiając na piśmie zainteresowanego o sposobie rozpatrzenia odwołania.
§ 14
1. Wpisu na listę osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony dokonuje się po ustaleniu, że wnioskodawca osiąga dochód uzasadniający oddanie lokalu w najem, określony w § 3 i w § 4, oraz że zamieszkuje w warunkach kwalifikujących do ich poprawy, określonych w § 5. Osoby te uważa się za uprawnione do zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony.
2. Osoby uprawnione do zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub umowy najmu lokalu socjalnego na czas oznaczony wpisywane są na listę w kolejności porządkowej z wyszczególnieniem daty złożenia wniosku o najem lokali i ilości członków gospodarstwa domowego wnioskodawcy.
3. Zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony następuje niezwłocznie po uzyskaniu wolnego lokalu.
4. Zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony następuje wg kolejności wpisu na listę osób oczekujących. Okres oczekiwania liczy się w dniach, miesiącach i latach.
5. Spośród osób, wpisanych na listę osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony dokonuje się wyboru biorąc pod uwagę powierzchnię wolnego lokalu w stosunku do liczby członków gospodarstwa domowego z zastrzeżeniem, że łączna powierzchnia pokoi nie może być mniejsza niż 5 m2 na członka gospodarstwa domowego w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m2 w gospodarstwie jednoosobowym.
6. Osoby dwukrotnie odmawiające zawarcia umowy najmu zaproponowanego lokalu są skreślane z listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego na czas oznaczony.
7. Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica corocznie weryfikuje uprawnienia do zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony osób wpisanych na listy po upływie każdego roku od dnia wpisu na listę osób oczekujących poprzez wezwanie tych osób do złożenia oświadczenia o osiąganych dochodach i stanie rodzinnym.
8. Jeżeli osoba uprawniona do zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego na czas oznaczony osiąga dochód wyższy niż określony w § 3 i § 4, Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica dokonuje skreślenia z listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego na czas oznaczony.
9. O dokonaniu skreślenia z listy osób oczekujących na zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego na czas oznaczony, o którym mowa w ust. 6 i 8, Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica zawiadamia zainteresowanego na ;piśmie w terminie 14 dni od dnia skreślenia.
§ 15
1. Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i lokali socjalnych na czas oznaczony, zawieranie umów najmu lokali na czas nieoznaczony i lokali socjalnych na czas oznaczony z osobami, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia tych umów oraz oddanie w najem –lokali wytypowanych do remontu, nadbudowy lub rozbudowy poddaje się kontroli społecznej sprawowanej przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.
2. Społeczną Komisję Mieszkaniową w składzie 6 członków powołuje Zarząd Miasta Oleśnicy w formie uchwały, spośród 4 przedstawicieli Rady Miasta Oleśnicy, nie będących członkami Zarządu –Miasta i 2 pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnicy.
3. Społeczna Komisja Mieszkaniowa ma prawo wglądu do wszystkich dokumentów, związanych z zawieraniem umów najmu, żądania wyjaśnień od Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica, przeprowadzania wizji pomieszczeń i lokali zajmowanych przez wnioskodawców.
4. Szczegółowe zasady działania Społecznej Komisji Mieszkaniowej określa uchwała Zarządu Miasta Oleśnicy.
5. Obsługę techniczną Komisji zapewnia Zakład Budynków Komunalnych Oleśnica.
§ 16
1. Zawarcie umowy najmu, z wyłączeniem umowy najmu lokalu socjalnego i zamiennego oraz umowy zawieranej w związku z zamianą lokali, jest uzależnione od wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących wynajmującemu w dniu opróżnienia lokalu.
2. Kwota kaucji wynosi 12-krotność miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego według stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu.
3. Kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu lub nabycia jego własności przez najemcę, po potrąceniu należności wynajmującego z tytułu najmu lokalu.
4. Zwrot kaucji następuje w kwocie zwaloryzowanej, odpowiadającej 12-krotności miesięcznego czynszu za dany lokal, obowiązującego na dzień jej zwrotu.
§ 17
W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zarząd Miasta Oleśnicy, po zasięgnięciu opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej może zadecydować o zawarciu umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego na czas oznaczony z pominięciem trybu określonego w niniejszej uchwale.
R o z d z i a ł VII
Zasady postępowania w stosunku do osób, które
pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub
w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy
§ 18
Pełnoletnie dzieci, osoby przysposobione, rodzice, rodzeństwo, małżonek niebędący współnajemcą, osoba która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemca, którzy pozostali w lokalu opuszczonym przez najemcę mogą ubiegać się o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego na czas oznaczony. Nie dotyczy to sytuacji, gdy najemca zamieszka w Oleśnicy lub w pobliskiej miejscowości w lokalu (domu) stanowiącym jego własność, bądź uzyskanym na podstawie umowy najmu lub spółdzielczego prawa do lokalu, a jego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy jest większa niż 5 m2 w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m2 w gospodarstwie jednoosobowym.
§ 19
Wstępni, zstępni, rodzeństwo, zięć oraz synowa najemcy, którzy z mocy przepisów kodeksu cywilnego nie są uprawnieni do wstąpienia w stosunek najmu lokalu po śmierci najemcy mogą ubiegać się o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego na czas oznaczony, jeżeli zamieszkiwały wspólnie z najemcą do chwili jego śmierci.
§ 20
1. Osoby, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy, lub z którymi nie została zawarta umowa najmu lokalu w trybie § 18 i § 19 zobowiązane są, bez wezwania, opróżnić, opuścić i wydać lokal wynajmującemu w terminie 30 dni od dnia zdarzenia.
2. W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w ust. 1 wynajmujący wytoczy powództwo o opróżnienie lokalu.
3. Osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać odszkodowanie.
4. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 3 odpowiada wysokości czynszu, jaki wynajmujący mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.
R o z d z i a ł VIII
Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni
użytkowej przekraczającej 80 m2
§ 21
1. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 mogą być oddawane w najem osobom, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub osobom wpisanym na listę osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony, a gospodarstwo domowe tych osób tworzy co najmniej 7 członków.
2. W przypadku braku osób, o których mowa w ust. 1 lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 przeznacza się do sprzedaży w trybie przetargu.
R o z d z i a ł IX
Kryteria oddawania w najem lokali wytypowanych
do remontu, nadbudowy i rozbudowy
§ 22
1. Zakład Budynków Komunalnych Oleśnica sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz lokali i budynków wytypowanych do remontu, nadbudowy i rozbudowy, poprzez wywieszenie w swojej siedzibie wykazu na okres jednego miesiąca wraz z informacją o terminie składania wniosków.
2. Lokale wytypowane do remontu, nadbudowy lub rozbudowy mogą być oddane w najem osobom nie posiadającym tytułu prawnego do innego lokalu lub osobom uprawnionym do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony.
3. Osoby, o których mowa w ust. 2 powinny spełniać łącznie następujące warunki:
1) przedstawić oświadczenie o nie posiadaniu prawa do innego lokalu mieszkalnego, jeżeli nie są uprawnione do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony, lub oświadczenie o wypowiedzeniu umowy najmu dotychczas zajmowanego lokalu,
2) przedstawić projekt budowlany prowadzonych robót,
3) przedstawić potwierdzenie posiadania środków finansowych, niezbędnych do wykonania remontu, nadbudowy lub rozbudowy,
4) wykonać prace na koszt własny,
5) określić termin zakończenia prac.
4. Wnioski osób, o których mowa w ust. 2 o zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony są rozpatrywane przez Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica, po zaopiniowaniu przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.
5. Dyrektor Zakładu Budynków Komunalnych rozpatrując wnioski bierze pod uwagę w pierwszej kolejności osoby uprawnione do zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony w rozumieniu § 14 ust. 1, kierując się zasadami określonymi w § 14 ust. 4 i 5, zaś w dalszej kolejności osoby nie posiadające tytułu prawnego do innego lokalu, kierując się warunkami zamieszkiwania kwalifikującymi wnioskodawcę do ich poprawy, określonymi w § 5.
R o z d z i a ł X
Przepisy końcowe
§ 23
Osoby umieszczone na dotychczasowych listach osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały zostaną wpisane na listy, o których mowa w § 14, według zasad określonych w niniejszej uchwale.
§ 24
W sprawach nie uregulowanych niniejszą uchwałą obowiązują przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) oraz przepisy Kodeksu cywilnego.
§ 25
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Oleśnicy oraz Dyrektorowi Zakładu Budynków Komunalnych Oleśnica.
§ 26
Traci moc uchwała nr XXVII/191/2000 Rady Miejskiej Oleśnicy z dnia 24 listopada 2000 r. w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności oraz uchwała nr XXXII/232/2001 Rady Miejskiej Oleśnicy z dnia 27 kwietnia 2001 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVII/191/2000 Rady Miejskiej Oleśnicy z dnia 24 listopada 2000 r. w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności.
§ 27
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.