1116 UCHWAŁA
RADY POWIATU ZŁOTORYJSKIEGO z dnia 30 marca 2001 r. w sprawie zasad gospodarowania
nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu złotoryjskiego Na podstawie art. 12 pkt
8 lit. a, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o
samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 i Nr 155, poz.
1014 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 26, poz. 306 i Nr 48, poz.
552, Nr 62, poz. 718, Nr 88, poz. 985, Nr 91, poz. 1009, Nr 95, poz.
1041) w związku z art. 13, art. 14, art. 15, art. 25a, art. 34 ust. 6, art.
37 ust. 3, art. 43 ust. 6, art. 68 ust. 1, art. 70 ust. 2 i 4, art. 71,
art. 72 ust. 2 i 3, art. 76 ust. 1, art. 84 ust. 3 i 4, ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity
Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543) uchwala się, co następuje: |
R
o z d z i a ł I
Przepisy ogólne
§ 1
1. Uchwała
określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu
złotoryjskiego, zasady nabywania przez powiat złotoryjski nieruchomości do
powiatowego zasobu nieruchomości oraz zasady ich wydzierżawiania i wynajmowania
na okres dłuższy niż 3 lata.
2. Powiatowym
zasobem nieruchomości gospodaruje Zarząd Powiatu w oparciu o ustawę o
gospodarce nieruchomościami zwanej dalej „ustawą” i zasady określone niniejszą
uchwalą.
§
2
1. Gospodarowanie
nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu należy do Zarządu Powiatu, który:
1) dokonuje
wyboru formy prawnej przekazania nieruchomości osobom fizycznym, osobom prawnym
i jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej i podaje do
publicznej wiadomości wykaz nieruchomości przeznaczonych do obrotu
cywilnoprawnego,
2) przeprowadza
postępowanie przetargowe przewidziane przepisami prawa,
3) przeprowadza
postępowanie przewidziane przepisami prawa w przypadku przekazania nieruchomości
osobom fizycznym i prawnym w trybie bezprzetargowym,
4) zawiera
umowy cywilnoprawne oraz w przypadkach przewidzianych ustawą wydaje decyzje
administracyjne.
2. Przy
sprzedaży nieruchomości, oddawaniu jej w użytkowanie wieczyste z
wyłączeniem przypadków określonych ustawą i niniejszą uchwałą oraz przy
oddawaniu nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę lub najem – Zarząd Powiatu
przeprowadza przetarg w formie:
1) przetargu
ustnego nieograniczonego,
2) przetargu
ustnego ograniczonego,
3) przetargu
pisemnego nieograniczonego,
4) przetargu
pisemnego ograniczonego.
3. Ustalenie
formy przetargu należy do Zarządu Powiatu.
§
3
1. Podstawę
gospodarowania nieruchomościami stanowią miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
oraz studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ustalone
dla poszczególnych gmin.
2. Zarząd
Powiatu ustala treść umowy dotyczącej obrotu nieruchomościami w zakresie:
1) oddawania
nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste,
2) dokonywania
zamiany nieruchomości lub zamiany prawa użytkowania wieczystego nieruchomości
gruntowych,
3) wnoszenia
nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jako
wkłady niepieniężne (aporty) do spółek prawa handlowego utworzonych przez
powiat lub do których powiat przystąpił po podjęciu przez Radę Powiatu
stosownej uchwały,
4) przekazywania
nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych jako
majątek tworzonych przez powiat lub z jego udziałem fundacji po podjęciu przez
Radę Powiatu uchwały w tej sprawie,
5) obciążania
nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób trzecich,
6) najmu i
dzierżawy na okres dłuższy niż 3 lata.
3. Zgody Rady
Powiatu wyrażonej odrębną uchwalą wymaga:
1) nabycie i
zbycie nieruchomości,
2) przekazanie
nieruchomości w drodze darowizny na cele publiczne,
3) przekazanie
nieruchomości Skarbowi Państwa lub jednostkom samorządu terytorialnego w drodze
darowizny,
4) sprzedaż
nieruchomości Skarbowi Państwa lub innym jednostkom samorządu terytorialnego za
cenę obniżoną oraz oddanie nieruchomości gruntowej Skarbowi Państwa, jednostkom
samorządu terytorialnego w nieodpłatne użytkowanie wieczyste,
5) nieodpłatne
obciążanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa lub innych jednostek samorządu
terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi,
6) zamiana
nieruchomości, zamiana prawa użytkowania wieczystego na własność nieruchomości
oraz zamiana praw użytkowania wieczystego, o ile dokonywana jest między
powiatem a Skarbem Państwa bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej
wartości zamienianych nieruchomości lub praw.
R
o z d z i a ł II
Powiatowy
zasób nieruchomości
§
4
1. Zarząd
Powiatu nabywa do powiatowego zasobu, za zgodą Rady Powiatu, nieruchomości
stanowiące własność osób fizycznych i prawnych lub przysługujące tym osobom
prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych, uwzględniając potrzeby
zabudowy i rozwoju powiatu, a także obowiązek wykonania zadań publicznych o
charakterze ponadgminnym.
2. W zakresie
określonym w ust. 1 Zarząd Powiatu może:
1) zawierać
umowy kupna i zamiany nieruchomości oraz praw użytkowania wieczystego,
2) zawierać
umowy dotyczące nieodpłatnego przejęcia nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego.
3. Cena
nabycia nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego nie powinna
przewyższać ich wartości ustalonych przez uprawnionego rzeczoznawcę.
§
5
Zasady określone w § 4 stosuje się
odpowiednio w przypadku ustanowienia na rzecz powiatu złotoryjskiego
ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomościach stanowiących własność osób
trzecich.
R o z d z i a
ł III
Sprzedaż nieruchomości gruntowych i oddawanie ich w
użytkowanie wieczyste
§ 6
1. Nieruchomości
gruntowe z zasobu powiatowego zbywane są za zgodą Rady Powiatu osobom prawnym i
fizycznym na własność w drodze sprzedaży.
2. W
uzasadnionych przypadkach Zarząd Powiatu, kierując się położeniem
nieruchomości, jej szczególnym przeznaczeniem w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego lub innymi ważnymi względami, może przeznaczyć ją do oddania w
użytkowanie wieczyste. Dotyczy to szczególnie gruntów:
1) niezabudowanych,
2) zabudowanych
obiektami budowlanymi przeznaczonymi do przebudowy, nadbudowy, rozbudowy,
kapitalnego remontu lub do rozbiórki,
3) zabudowanych
obiektami zabytkowymi wymagającymi odbudowy lub remontu.
3. Zawierając
umowy użytkowania wieczystego, Zarząd Powiatu określa sposób zagospodarowania
nieruchomości, terminy rozpoczęcia i zakończenia zabudowy, przebudowy,
nadbudowy oraz terminy rozpoczęcia i zakończenia remontu i rozbiórki. Terminy
wymienionych czynności mogą ulec przedłużeniu tylko na okres nie dłuższy niż 1
rok.
4. W
przypadku niedotrzymania przez użytkownika wieczystego warunków i terminów
określonych umową Zarząd Powiatu obowiązany jest żądać rozwiązania umowy
użytkowania wieczystego przed upływem ustalonego okresu.
§
7
1. Sprzedaż
lub oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym
następuje w przypadkach określonych ustawą z uwzględnieniem ust. 2.
2. Rada
Powiatu w drodze uchwały może zwolnić z obowiązku zbycia w trybie
przetargu nieruchomości gruntowe przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe, na
realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych,
jeżeli cele te będą realizowane przed podmioty, dla których są celami
statutowymi i których dochody przeznaczone są w całości na działalność
statutową. Przepisu tego nie stosuje się w przypadku, gdy o nabycie
nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający powyższe warunki.
§
8
1. W
przypadku sprzedaży nieruchomości gruntowych bez przetargu oraz sprzedaży
budynków i innych obiektów znajdujących się na gruncie oddawanym w użytkowanie
wieczyste w trybie bezprzetargowym od ceny nieruchomości ustalonej w wysokości
nie niższej niż jej wartość udziela się, na wniosek nabywcy, bonifikatę w
wysokości nie wyższej niż 50%, jeżeli nieruchomość jest sprzedawana:
1) osobom
prawnym i osobom fizycznym, które prowadzą działalność charytatywną,
opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową,
wychowawczą lub sportowo-turystyczną na cele niezwiązane z działalnością
zarobkową,
2) na rzecz
Skarbu Państwa albo na rzecz innej gminy,
3) kościołom i
związkom wyznaniowym, mającym uregulowane stosunki z państwem, na cele
działalności sakralnej.
2. W
granicach określonych w ust. 1 o wysokości udzielonej bonifikaty postanawia
Zarząd Powiatu.
3. Bonifikata,
o której mowa w ust. 1 i 2, przysługuje pod warunkiem zapłaty ceny sprzedaży
jednorazowo, nie później niż do dnia zawarcia umowy sprzedaży albo umowy
użytkowania wieczystego.
4. Zarząd
Powiatu obowiązany jest żądać zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej
waloryzacji, jeżeli nabywca nieruchomości przed upływem 10 lat, licząc od
dnia jej nabycia, zbył nieruchomość lub wykorzystał ją na inne cele niż
określone w ust. 1 pkt 1.
5. Zastrzeżenie
zwrotu, o którym mowa wyżej, Zarząd Powiatu obowiązany jest zamieścić w umowie
sprzedaży lub umowie użytkowania wieczystego oraz ujawnić je w księdze
wieczystej prowadzonej dla nieruchomości.
6. Obowiązek
zwrotu, o którym mowa w ust. 4, nie dotyczy zbycia na rzecz osoby bliskiej.
§
9
Rada Powiatu na wniosek Zarządu
Powiatu może wyrazić zgodę na podwyższenie lub obniżenie bonifikaty, o której
mowa w ustawie, jeżeli sprzedawana nieruchomość wpisana jest do rejestru
zabytków.
§
10
1. Cena
nieruchomości sprzedawanej w trybie bezprzetargowym, od której nie udzielono
bonifikaty, może być rozłożona na raty na czas określony umową, nie dłuższy
jednak niż 10 lat. Wierzytelność z tego tytułu podlega zabezpieczeniu,
a w szczególności zabezpieczeniu hipotecznemu.
2. Rozłożona
na raty, niespłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy
procentowej równej stopie redyskontowej weksli, stosowanej przez Narodowy Bank
Polski.
§
11
1. Stawka
procentowa pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości
gruntowej wynosi 25% ceny nieruchomości, ustalonej w przetargu lub w trybie
bezprzetargowym.
2. Wysokość
stawek procentowych opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego jest
uzależniona od określonego w umowie celu, na jaki nieruchomość gruntowa została
oddana, i wynosi:
1) za
nieruchomości gruntowe oddane na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, w
tym ochrony przeciwpożarowej – 0,3% ceny,
2) za
nieruchomości gruntowe pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami
towarzyszącymi, plebanii w parafiach diecezjalnych i zakonnych, archiwów i
muzeów diecezjalnych, seminariów duchownych, domów zakonnych oraz siedzib
naczelnych władz kościołów i związków wyznaniowych – 0,3% ceny,
3) za
nieruchomości gruntowe na działalność charytatywną oraz niezarobkową
działalność, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, wychowawczą, naukową
lub badawczo-rozwojową – 0,3%
ceny,
4) za
nieruchomości gruntowe pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń
infrastruktury technicznej i innych celów publicznych oraz działalność
sportowo-turystyczną – 1% ceny,
5) za
pozostałe nieruchomości gruntowe – 5% ceny.
3. W
przypadku oddawania w użytkowanie wieczyste nieruchomości wpisanej do rejestru
zabytków Rada Powiatu na wniosek Zarządu może wyrazić zgodę na podwyższenie lub
obniżenie pierwszej opłaty oraz opłat rocznych.
R o z d z i a
ł IV
Zasady gospodarowania mieniem powiatu w zakresie
najmu, dzierżawy oraz zbywania lokali mieszkalnych
i lokali użytkowych
§ 12
1. Pierwszeństwo w nabywaniu
lokali mieszkalnych, przeznaczonych do sprzedaży, z zastrzeżeniem ust. 4,
przysługuje najemcom tych lokali. Sprzedaż lokalu następuje w trybie
bezprzetargowym.
2. Nabywcy
lokalu mieszkalnego przysługuje, jako prawo związane z własnością lokalu,
udział w nieruchomości wspólnej, którą stanowią grunty oraz części budynku i
urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali.
3. Sprzedaż
lokalu następuje łącznie ze sprzedażą lub oddaniem w użytkowanie wieczyste
części ułamkowej gruntu.
4. Nie
podlegają sprzedaży lokale:
1) w budynkach
przeznaczonych do remontu kapitalnego i do wyburzenia,
2) w
budynkach, w których przewidywana jest zmiana funkcji.
5. Zarząd
Powiatu sporządza wykaz lokali przeznaczonych do sprzedaży.
§
13
Wyodrębnienie własności lokali
mieszkalnych następuje na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 czerwca 1994
r. o własności lokali (Dz. U. Nr 85, poz. 388 i Dz. U. Nr 106,
poz. 682 z 1997 r.).
§
14
1. Od ceny
lokalu mieszkalnego, sprzedawanego najemcy jako odrębną nieruchomość w trybie
bezprzetargowym, udziela się na wniosek nabywcy bonifikaty w wysokości:
1) 90% – w
przypadku jednoczesnego wykupu wszystkich lokali w budynku i jednorazowej zapłaty
ceny sprzedaży,
2) 50% – w
przypadku jednoczesnego wykupu wszystkich lokali w budynku i rozłożeniu ceny
sprzedaży na raty,
3) 50% – w
przypadku wykupu pojedynczych lokali pod warunkiem, że jej zapłata następuje
jednorazowo,
4) 20% – w
przypadku wykupu pojedynczych lokali i rozłożeniu ceny sprzedaży na raty.
2. Przepisy §
8 ust. 4–6 niniejszej uchwały mają odpowiednio zastosowanie w przypadku zbycia
lokalu mieszkalnego przez nabywcę przed upływem 5 lat, licząc od dnia nabycia
tego lokalu.
§
15
1. Cena
sprzedaży lokalu mieszkalnego sprzedawanego w trybie bezprzetargowym może być
na wniosek nabywcy rozłożona przez Zarząd Powiatu na raty roczne płatne przez
okres do 5 lat.
2. W
przypadku rozłożenia ceny sprzedaży na raty wysokość pierwszej raty nie może
być niższa niż 30% tej ceny.
3. Rozłożona
na raty, nie spłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy
procentowej równej 60% stopy redyskonta weksli, stosowanej przez Narodowy Bank
Polski przy spłacie do 3 lat i 100% przy spłacie do 5 lat. Niespłacone raty
podlegają zabezpieczeniu hipotecznemu.
§
16
W przypadku sprzedaży lokalu
mieszkalnego w budynku, w którym znajdują się garaże, garaże te mogą być
sprzedane dla ich najemców w trybie bezprzetargowym jako część składowa lokalu
mieszkalnego, bez zastosowania bonifikaty.
§
17
Koszty opracowania dokumentacji
niezbędnej do zbycia nieruchomości oraz koszty związane z zawarciem umowy
ponosi nabywca.
§
18
1. Nabywca,
na którego wniosek przeznacza się lokal do sprzedaży, obowiązany jest do
wpłacenia zadatku na pokrycie kosztów związanych z opracowaniem dokumentacji
niezbędnej do jej zbycia, w wysokości ustalonej przez Zarząd.
2. Zadatek podlega zaliczeniu na poczet ceny
sprzedaży.
3. Zadatek nie podlega zwrotowi w przypadku nie
dojścia do zawarcia umowy z przyczyn dotyczących wnioskodawcy.
§
19
Sprzedaż wolnych lokali użytkowych
odbywa się w drodze przetargu na zasadach określonych w ustawie.
§
20
Zasady najmu lokalu mieszkalnego
oraz stawkę czynszu przyjmuje się jak dla lokalu komunalnego w gminie właściwej
ze względu na położenia lokalu.
R
o z d z i a ł V
Oddawanie w trwały zarząd
§ 21
Nieruchomości stanowiące własność
powiatu mogą być przez Zarząd Powiatu przekazywane jednostkom organizacyjnym powiatu
w trwały zarząd, najem i dzierżawę oraz użyczane na cele związane z ich
działalnością określoną aktem o utworzeniu jednostek oraz statutem.
§ 22
1. W
przypadku przekazywania nieruchomości w trwały zarząd jednostce
organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej warunki korzystania
z nieruchomości ustala Zarząd Powiatu w decyzji o ustanowieniu
trwałego zarządu.
2. Zarząd
Powiatu może udzielić bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu,
obniżając je, nie więcej jednak niż o 80%, gdy nieruchomość oddawana jest:
1) na
realizację urządzeń infrastruktury technicznej, a także pod budownictwo
mieszkaniowe,
2) jednostkom
organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną,
leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, sportowo-turystyczną, na
cele nie- związane z działalnością zarobkową.
§
23
1. Nieruchomości
powiatu będące w trwałym zarządzie mogą być przedmiotem najmu, dzierżawy albo
ich użyczenia na rzecz innych podmiotów, w drodze umowy zawartej przez kierownika
jednostki, na okres nie dłuższy niż czas, na który ustanowiony został trwały
zarząd.
2. Jednostka
organizacyjna jest zobowiązana w terminie 7 dni od zawarcia umowy do
zawiadomienia Zarząd Powiatu o fakcie oraz warunkach zawarcia umowy, o której
mowa w ust. 1. Umowa zawierana na okres powyżej 3 lat wymaga wcześniejszej zgody
Zarządu Powiatu.
3. Środki
finansowe uzyskane z tytułu wynajmu, dzierżawy lub użyczenia stanowią dochód
budżetu i winny być przekazywane na rachunek Starostwa Powiatowego po
upływie każdego miesiąca.
R o z d z i a
ł VI
Pozostałe formy gospodarowania nieruchomościami
§ 24
W przypadku przekazywania
nieruchomości jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej
w najem, dzierżawę lub użyczenie, warunki korzystania z nieruchomości oraz
opłaty z tego tytułu określa umowa zawierana przez Zarząd Powiatu z kierownikiem
tej jednostki.
§ 25
1. Zarząd
Powiatu może przekazywać nieruchomości osobom fizycznym i prawnym w
użytkowanie, dzierżawę i najem oraz udostępniać je na podstawie innych tytułów
prawnych.
2. Warunki i
opłaty z tytułu korzystania z nieruchomości ustala się w ogłoszeniu
przetargowym, a w przypadku przekazania nieruchomości w trybie
bezprzetargowym – w umowie zawieranej przez Zarząd Powiatu z osobą fizyczną i
prawną.
3. W przypadku przekazania nieruchomości zabudowanych
wymagających nakładów na adaptację, modernizację, remont kapitalny oraz na
przebudowę, rozbudowę lub nadbudowę czas trwania umów powinien być ustalony z
uwzględnieniem wymaganej wielkości nakładów.
4. Udostępniając nieruchomości, Zarząd Powiatu zobowiązany
jest przestrzegać przeznaczenia nieruchomości w planach zagospodarowania
przestrzennego oraz określać czas trwania umów z uwzględnieniem terminów
realizacji zadań powiatu w stosunku do przekazywanych nieruchomości.
§
26
Zarząd Powiatu obowiązany jest
zastrzec w zawieranych umowach możliwość rozwiązania umowy bez zachowania
terminu wypowiedzenia w przypadku:
1) gdyby nieruchomość wykorzystywana była przez
drugą stronę umowy niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie,
2) przeznaczenia nieruchomości lub jej części do korzystania
osobom trzecim bez zgody Zarządu Powiatu.
R
o z d z i a ł VII
Postanowienia końcowe
§ 27
Umowy dotyczące gospodarowania
mieniem powiatu zawarte przed dniem uchwalenia niniejszej uchwały pozostają w
mocy do końca okresu, na który umowa została zawarta.
§ 28
Traci moc uchwała Rady Powiatu nr
XXV/124/2000 z dnia 6 września 2000 r. w sprawie zasad gospodarowania
nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu złotoryjskiego.
§ 29
Wykonanie uchwały powierza się
Zarządowi Powiatu.
§ 30
Uchwała wchodzi w życie po upływie
14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
PRZEWODNICZĄCY
RADY
POWIATU
RYSZARD MALICKI