1. Regulamin określa tryb działania Rady Miejskiej Dzierżoniowa, zwanej dalej “Radą”, a w szczególności obradowania na sesjach i podejmowania uchwał.

1. Rada obraduje na sesjach wykorzystując prace Klubów Radnych, Komisji i Zarządu Miasta.

2. Komisje i Zarząd ponoszą odpowiedzialność przed Radą, której składają sprawozdania ze swej działalności.

1. Rada odbywa sesje w ilości potrzebnej do wykonywania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

2. Terminy sesji są ujęte w planie pracy Rady.

1. Rada może odbywać sesje dodatkowe – pozaplanowe – zwoływane przez Przewodniczącego Rady w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku przez Zarząd lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady.

1. Przewodniczący Rady do końca lutego każdego roku przedkłada Radzie informację o działalności Rady za rok poprzedni, w tym sprawozdanie finansowe.

1. Sesje przygotowuje i zwołuje Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący, proponując projekt porządku obrad i określając miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji.

3. Wraz z zawiadomieniem o sesji należy podać projekt porządku obrad sesji oraz załączyć projekty uchwał i inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad, przy czym zawiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwalaniu budżetu, statutu Gminy, programów gospodarczych przedkłada się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.

4. W razie niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 2 i 3, Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku sesji, przed przystąpieniem do uchwalenia porządku obrad.

5. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości, w sposób zwyczajowo przyjęty, co najmniej na 3 dni przed sesją.

1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady ustala szczegółową listą osób zaproszonych na sesję.

1. Sesje Rady są jawne.

2. Podczas obrad na sali może być publiczność, która zajmuje wyznaczone miejsca.

1. Jeżeli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte tajemnicą państwową, to zgodnie z treścią ustawy o ochronie informacji niejawnych, jawność sesji lub jej część zostają wyłączone i Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych.

2. Poza przypadkiem określonym w ust. 1, na wniosek co najmniej 1/4 liczby radnych obecnych na sesji, Rada może postanowić, iż ze względu na ważny interes społeczny Gminy lub poszczególnych obywateli, cała sesja lub obrady nad określonymi punktami porządku obrad będą się odbywały przy drzwiach zamkniętych z wyłączeniem jawności.

1. Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.

2. W przypadku równej liczby głosów, rozstrzyga głos Przewodniczącego.

3. W przypadku ogłoszenia tajności obrad Przewodniczący zarządza opuszczenie sali przez osoby nie wchodzące w skład Rady. Rada może dopuścić do udziału w sesji utajnionej lub jej części osoby, których obecność jest niezbędna.

4. Radni, jak i osoby niezbędne, uczestniczące w sesji utajnionej lub jej części, nie mogą ujawniać treści obrad ujętych tajnością bez pisemnej zgody Przewodniczącego.

1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu, jednakże na wniosek radnego można postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie.

2. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady, odnotowuje się w protokole.

1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności jeden z Zastępców Przewodniczącego Rady.

2. Przewodniczący może powierzyć każdemu z Zastępców prowadzenie poszczególnych punktów porządku obrad, którzy korzystają wówczas z uprawnień Przewodniczącego.

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: “Otwieram sesję Rady Miejskiej Dzierżoniowa”.

2. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio § 14 Regulaminu.

1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący Rady przedstawia pod dyskusję projekt porządku obrad sesji.

2. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmiany w projekcie porządku obrad może wystąpić Burmistrz, Członek Zarządu lub Radny.

3. Istotne dla Gminy sprawy, jak na przykład:

zgłaszane do porządku obrad sesji zgodnie z właściwą dla nich procedurą i ujęte w projekcie porządku obrad, nie mogą być usunięte z tegoż porządku poprzez zgłaszanie wniosków i głosowanie o ich wyłączenie podczas zatwierdzenia zaproponowanego projektu porządku obrad sesji; sprawy te muszą być przedmiotem obrad Rady.

4. Porządek obrad winien przewidywać przyjęcie przez Radę protokółu z poprzedniej sesji, który winien być udostępniony radnym w Kancelarii Rady do osobistego zapoznania na 7 dni przed terminem obrad i nie musi być odczytywany w toku sesji.

Po wykonaniu czynności wskazanych w ust. 1–4 Rada zatwierdza porządek obrad sesji.

1. Radny ma prawo zgłaszać w trakcie sesji wnioski formalne. Są to wnioski o:

2. Rada rozstrzyga o wniosku po wysłuchaniu wnioskodawcy oraz ewentualnie jednego przeciwnika i jednego zwolennika wniosku.

1. Radny może składać wnioski merytoryczne w odniesieniu do problematyki będącej przedmiotem obrad lub w punkcie “wolne wnioski”.

2. Wskazane jest, aby wniosek merytoryczny przedłożony był w formie pisemnej i zawierał jasno określony postulat, sposób realizacji i ewentualnego wykonawcę.

3. Wnioski merytoryczne podlegają głosowaniu.

4. W wolnych wnioskach nie wolno podejmować uchwał.

2. Przewodniczący Rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień.

3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad, Przewodniczący Rady przywołuje radnego “do porządku”, a gdy przywołanie nie odnosi skutku, może mu odebrać głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.

1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję wypowiadając formułę: “Zamykam obrady sesji Rady Miejskiej Dzierżoniowa”.

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

2. Uchylenie lub zmiana podjętych uchwał może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały.

1. Przewodniczący prowadzi obrady według uchwalonego porządku; w uzasadnionych przypadkach może dokonywać zmian w kolejności realizowania porządku obrad.

2. Przewodniczący udziela głosu w debacie przewodniczącym klubów (ich przedstawicielom) w kolejności od najliczniejszego, a następnie radnym według kolejności zgłoszeń. W uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.

Przewodniczący komisji właściwych dla przedmiotu obrad i Burmistrz otrzymują prawo głosu poza kolejnością.

3. Czas wystąpienia przewodniczących klubów, przewodniczącego komisji (sprawozdawcy), Burmistrza nie jest ograniczony, chyba że Rada postanowi inaczej.

4. Oprócz zabrania głosu radny w tym samym punkcie obrad ma prawo do jednej repliki oraz, gdy okoliczności repliki będą tego wymagały, do sprostowania własnej wypowiedzi. Czas repliki nie powinien przekraczać 2 minut, a sprostowanie 1 minuty.

5. Radny może domagać się wyjaśnień w sprawach, które wynikły w czasie prowadzonej dyskusji lub sam składać wyjaśnienia.

6. Po stwierdzeniu, że lista mówców została wyczerpana, Przewodniczący udziela głosu tylko w sprawach wniosków formalnych, dotyczących trybu głosowania.

1. Przewodniczący może udzielać głosu osobom spośród publiczności, po uprzednim zgłoszeniu się ich do zabrania głosu.

1. W trakcie obrad Przewodniczący zarządza przerwy:

1. Z każdej sesji sporządza się protokół, w którym muszą być odnotowane podejmowane rozstrzygnięcia.

3. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, złożone na piśmie usprawiedliwienia osób nieobecnych oraz inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego.

4. Odpis protokołu z kopiami uchwał doręcza się najpóźniej w ciągu 10 dni roboczych od zakończenia sesji Zarządowi Miasta.

5. Wyciągi z protokołu Zarząd przekazuje tym jednostkom organizacyjnym, które są nimi zainteresowane lub zobowiązane do określonych działań.

6. Protokół sesji wykłada się do publicznego wglądu w siedzibie urzędu oraz na każdej następnej sesji.

7. W trakcie obrad lub nie później niż do czasu otwarcia następnej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub wnosić o uzupełnienie zapisów w protokole, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady, po wysłuchaniu protokolanta i zapoznaniu się z nagraniami, o których mowa w ust. 2.

1. Protokół sesji Rady powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności powinien zawierać:

2. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi, a uchwały arabskimi.

3. Nowa numeracja zaczyna się z początkiem każdej kadencji Rady.

1. W razie potrzeby o przebiegu i wynikach sesji Przewodniczący Rady informuje mieszkańców, ustalając sposób informowania.

1. Rada Miejska rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy, należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz innych ustawach, a także przepisach wydanych na podstawie tych ustaw.

2. Inicjatywę uchwałodawczą posiadają co najmniej 3 radni oraz Zarząd.

3. Projekt uchwały odpowiadający wymogom Regulaminu wraz z uzasadnieniem winien być przedkładany do Kancelarii Rady:

4. Przewodniczący przekazuje projekt uchwały do zaopiniowania klubom, komisjom i Zarządowi.

5. Opinię, o której mowa w ust. 4, przedstawia się na sesji bezpośrednio po zapoznaniu Rady z projektem uchwały.

7. Zmiana uchwały następuje w takim samym trybie jak jej uchwalenie.

1. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób czytelny, odzwierciedlać ich rzeczywistą treść i zawierać przede wszystkim:

2. Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady.

3. Uchwały opatruje się numerem sesji i numerem uchwały według kolejności podjęcia.

4. Oryginały uchwał ewidencjonowane są w rejestrze uchwał i przechowywane wraz z protokołami sesji.

5. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości w zależności od ich treści.

6. Rada może zobowiązać Przewodniczącego do opracowania i zgłoszenia w formie obwieszczenia jednolitego tekstu uchwały.

1. Rada podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym lub tajnym, zwykłą lub bezwzględną większością głosów, przy obecności co najmniej połowy składu Rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.

1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.

2. Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący, przeliczając głosy oddane: “za”, “przeciw”, “wstrzymujące się”, sumując je, porównując z listą obecności radnych na sesji i nakazując odnotowanie wyników głosowania w protokole.

3. Do przeliczania głosów Przewodniczący może wyznaczyć radnych.

4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący.

2. Głosowanie tajne należy przeprowadzić na wniosek radnego przyjęty w głosowaniu jawnym.

3. Każdorazowo Rada ustala sposób głosowania w głosowaniu tajnym; radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna, z wybranym spośród siebie Przewodniczącym Komisji i co najmniej dwoma członkami.

4. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania.

5. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wyniki głosowania.

6. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

7. Karty z oddanymi głosami i protokół stanowią załączniki do protokołu obrad sesji.

1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że uchwała jest ważnie podjęta, gdy za nią opowiedziała się przynajmniej jedna osoba więcej niż przeciwko niej; osób wstrzymujących się od głosowania nie bierze się pod uwagę.

2. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że uchwała jest ważnie podjęta, gdy otrzymała co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.

3. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że uchwała jest ważnie podjęta, gdy liczba całkowita głosów oddanych “za” przewyższa połowę ustawowego składu Rady.

1. Wniosek o głosowanie imienne może zgłosić co najmniej 3 radnych.

2. Głosowanie przeprowadza Komisja Skrutacyjna.

1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie w sposób określony w art. 23a ustawy o samorządzie gminnym.

1. W celu usprawnienia swojej pracy radni mogą tworzyć kluby radnych, działające według podanych niżej zasad:

1. Radni uczestniczą czynnie w sesjach Rady i pracach organów, do których zostali powołani.

2. Przewodniczący i Zastępcy Przewodniczącego zobowiązani są do pełnienia dyżurów w siedzibie Rady w wymiarze nie mniejszym niż 1 godzinę w ciągu tygodnia.

3. Tryb pełnienia dyżurów radnych ustalają kluby radnych i informują o tym Przewodniczącego Rady.

1. Radni mają prawo domagać się wniesienia pod obrady sesji lub posiedzeń komisji spraw, które uważają za społecznie pilne i uzasadnione.

2. Radni mają prawo podejmować interwencje i składać wnioski w instytucjach, których wnioski te dotyczą; o podjęciu interwencji radny winien poinformować Przewodniczącego Rady.

3. Radni mają prawo kierować do Zarządu interpelacje we wszystkich sprawach publicznych wspólnoty samorządowej.

1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.

2. Radni w ciągu 7 dni od daty sesji lub posiedzenia komisji winni usprawiedliwiać swoją nieobecność składając stosowne pisemne wyjaśnienia na ręce Przewodniczącego Rady lub Przewodniczącego Komisji.

1. Radni w ramach spotkań ze swoimi wyborcami przyjmują mieszkańców w siedzibie Urzędu Miejskiego raz w tygodniu w sprawach dotyczących gminy i jej mieszkańców według grafiku dyżurów, stanowiącego odrębną dokumentację Rady.

2. Radni ponoszą przed wyborcami jak też przed Radą odpowiedzialność za udział i wyniki pracy w Radzie.

4. W sprawie wskazanej w ust. 3 Rada podejmuje uchwałę, po uprzednim złożeniu Radzie wyjaśnień przez radnego.

1. W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy, Rada może powołać komisję dla szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.

2. Komisja powołana w trybie ust. 1 przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie Przewodniczącemu Rady.

3. Przed podjęciem decyzji w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada winna wysłuchać radnego.

4. Rada w sprawie wskazanej w ust. 1 podejmuje uchwałę.

1. Zarząd Miasta udziela radnym pomocy w realizowaniu uprawnień i pomaga w wykonywaniu ich obowiązków.

2. Interpelacje składa się w formie pisemnej w Kancelarii Rady.

3. Interpelacja winna zawierać opis stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania skierowane do Zarządu.

2. Radny ma prawo do poinformowania Radę, czy uznaje odpowiedź za wystarczającą i wnieść o jej odczytanie. Interpelowany zobowiązany jest do wyjaśnienia swej odpowiedzi. W przypadku stwierdzenia przez składającego interpelację, że nie zadawala go odpowiedź pisemna i dodatkowe wyjaśnienia ustne na sesji, Rada, na wniosek, może żądać dodatkowych wyjaśnień w formie pisemnej.

1. Zapytania składa się w sprawach mniej złożonych, gdy pytającemu chodzi przede wszystkim o uzyskanie informacji o faktach. Zapytania składa się w formie pisemnej w Biurze Rady przed rozpoczęciem sesji. Adresatem zapytań jest Zarząd.

2. Do udzielenia odpowiedzi na zapytania Burmistrz może upoważnić obecnego na sali pracownika samorządowego.

4. Kancelaria Rady prowadzi wykaz zgłoszonych interpelacji i zapytań, w którym powinny być zawarte dokładne informacje o sposobie załatwienia i terminach. Do obowiązków pracowników Kancelarii Rady należy zawiadamianie radnych o wpływających odpowiedziach na interpelacje i zapytania.

1. Sprawozdanie z wykonania budżetu Rada przyjmuje w głosowaniu jawnym.

2. Wspólną sesję organizują Przewodniczący zainteresowanych Rad.

3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie Przewodniczący lub Zastępcy Przewodniczących wszystkich Rad.

2. Przewodniczący Rad uczestniczący we wspólnej sesji wybierają Przewodniczącego sesji.

3. Koszty sesji ponoszą równomiernie Rady biorące udział we wspólnej sesji, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.

4. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad, a jeżeli to nie nastąpi, stosuje się odpowiednio przepisy regulaminów Rad, które biorą udział we wspólnej sesji.

1. Przewodniczący Rady zapewnia przestrzeganie postanowień Regulaminu i udziela pomocy we właściwym jego interpretowaniu.

1. Komisja Rewizyjna zwana dalej Komisją działa na podstawie ustawy o samorządzie terytorialnym oraz statutu Miasta Dzierżoniowa.

1. W skład Komisji nie mogą być wybierani Radni pełniący funkcję Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej oraz Radni będący członkami Zarządu Gminy.

2. Członkowie Komisji mogą być wyłączeni z udziału w pracy Komisji w sprawach, w których może powstać uzasadnione podejrzenie o ich stronniczość.

3. O wyłączeniu z prac Komisji decyduje Komisja w formie uchwały odnotowując w protokole jej uzasadnienie.

4. Wyłączonemu członkowi Komisji przysługuje prawo odwołania się do Rady Miejskiej.

1. Komisja działa według zasad określonych w Regulaminie pracy Komisji Rady Miejskiej Dzierżoniowa oraz na podstawie niniejszego regulaminu.

1. Sprawy kontrolowane przez Komisję powinny być badane w oparciu o następujące kryteria:

1. Komisja przeprowadza następujące rodzaje kontroli:

1. Komisja przeprowadza kontrole działając w zespołach kontrolujących, składających się z co najmniej trzech członków .

2. Przewodniczącego zespołu kontrolującego wyznacza Komisja.

1. Termin przeprowadzenia kontroli ustalany jest przez Komisję w porozumieniu z Przewodniczącym Rady, który zawiadamia o tym Burmistrza Miasta.

1. Obowiązkiem kontrolującego oraz warunkiem rozpoczęcia kontroli jest zgłoszenie tego faktu kierownikowi jednostki oraz okazanie pisemnego upoważnienia, wystawionego przez Przewodniczącego Rady.

2. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu.

3. Stan faktyczny ustala się na podstawie materiałów zebranych w toku postępowania kontrolnego.

1. Kierownik kontrolowanej jednostki zobowiązany jest do:

1. Kontrolujący sporządzają, najpóźniej po 10 dniach po zakończeniu kontroli, końcowy protokół z przebiegu kontroli.

2. Protokół powinien zawierać:

3. Protokół przyjmowany jest przez członków Komisji w drodze głosowania w formie uchwały.

4. Każdy członek Komisji może wnieść do protokołu zdanie odrębne.

5. Oryginał protokołu przechowywany jest w aktach Komisji w Kancelarii Rady, natomiast odpisy uwierzytelnione podpisami przewodniczącego Komisji i przewodniczącego zespołu kontrolującego przekazane są:

6. Kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłoszenia do otrzymanego protokołu w terminie 7 dni uwag, co do jego treści i przebiegu kontroli.

1. Zespół kontrolujący przedkłada Komisji propozycje zaleceń i wniosków pokontrolnych.

2. Zalecenia i wnioski, o których mowa w ust. 1, Komisja kieruje do Zarządu Miasta, Przewodniczącego Rady, Burmistrza Miasta i kierownika jednostki skontrolowanej.

1. W przypadku sporu między Komisją a Burmistrzem lub kierownikiem jednostki kontrolowanej odnośnie sposobu realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych, Komisja skieruje sprawę do rozstrzygnięcia przez Radę.