zatwierdzić na okres do dnia 30 czerwca 2002 r. ustaloną przez Przedsiębiorstwo taryfę dla ciepła w części dotyczącej prowadzonej przez nie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła w elektrociepłowni EC Zakrzów, zlokalizowanej na terenie Zakładów “Polar” S.A. we Wrocławiu (woj. dolnośląskie), zasilającej w ciepło odbiorców na terenie Wrocławia, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji.

Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, na wniosek Przedsiębiorstwa, w dniu
25 października 2000 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia ustalonej przez nie taryfy dla ciepła.

Przedsiębiorstwo posiada m.in. koncesję nr WCC/830/782/W/3/2000/AD z dnia 19 stycznia 2000 r., zmienioną decyzją Prezesa URE z dnia 2 stycznia 2001 r. nr WCC/830A/782/W/3/2000/RW, na wytwarzanie ciepła:

oraz koncesję nr PCC/962/782/W/3/2001/RW z dnia 18 stycznia 2001 r. na przesyłanie i dystrybucję ciepła sieciami ciepłowniczymi zasilanymi z EC Jeziorna.

Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne, przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji oraz obrotu ciepłem ustalają taryfy dla ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego dalej “Prezesem URE”.

Natomiast w myśl art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b i c tej ustawy do zakresu kompetencji Prezesa URE należy ustalanie współczynników korekcyjnych określających poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych oraz zmianę warunków prowadzenia przez te przedsiębiorstwa działalności gospodarczej, a także okresu obowiązywania tych współczynników.

Zgodnie z kolei z art. 104 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzje wydawane przez organ administracji publicznej rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części. Organ może wydawać decyzję częściową w przypadku, gdy sprawa jest podzielna i można z niej wyodrębnić części nadające się do samodzielnego rozstrzygnięcia.

Zatwierdzenie taryfy dla ciepła Przedsiębiorstwa, w części dotyczącej prowadzonej przez nie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła w elektrociepłowni EC Zakrzów, zlokalizowanej na terenie Zakładów “POLAR” S.A. z siedzibą we Wrocławiu, umożliwia specyfika prowadzenia przez Przedsiębiorstwo działalności koncesjonowanej, przejawiająca się w prowadzeniu tej działalności na różnych (aktualnie trzech), niezwiązanych ze sobą po stronie popytowej rynkach ciepła (Łąka – gm. Bolesławiec, Wrocław, Konstancin-Jeziorna), w oparciu o różną infrastrukturę, w odmiennym zakresie, przy wykorzystaniu nie zawsze tych samych technologii; istotne w sprawie jest także to, że na każdym z tych rynków Przedsiębiorstwo rozpoczynało działalność w różnych terminach: w EC Wizów w lipcu 1999 r., w EC Zakrzów w listopadzie 2000 r., w EC Jeziorna w styczniu 2001 r. W świetle przepisów rozdziału 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. Nr 96, poz. 1053), zwanego w dalszej części decyzji “rozporządzeniem taryfowym”, wpływa na sposób ustalenia cen i stawek opłat dla odbiorców ciepła na każdym z tych rynków.

W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji, ustalono, że Przedsiębiorstwo opracowało taryfę w przedmiotowej części zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 ze zm.) oraz z przepisami rozporządzenia taryfowego. Ceny zawarte w tej części taryfy zostały przez Przedsiębiorstwo skalkulowane na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła w EC Zakrzów, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy. Z uwagi na to, że w EC Zakrzów Przedsiębiorstwo wytwarza ciepło w pełnym skojarzeniu z energią elektryczną (w rozumieniu § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie energią elektryczną – Dz. U. z 2001 r. Nr 1, poz. 7) – planowane na pierwszy rok stosowania taryfy koszty wytwarzania ciepła w tym źródle zostały obliczone przez Przedsiębiorstwo zgodnie z zasadami określonymi w § 13 ust. 1 rozporządzenia taryfowego, tj. jako różnica między łącznymi planowanymi uzasadnionymi kosztami prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła i energii elektrycznej w tym źródle a przychodem z tytułu wytwarzania energii elektrycznej po cenach ustalonych w taryfie dla tego źródła zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne, tj. z przepisami § 15 ww. rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 r.

Działalność polegająca na wytwarzaniu ciepła, prowadzona przez Przedsiębiorstwo w EC Zakrzów jest nowo podjętą działalnością, zatem zgodnie z § 27 ust. 1 rozporządzenia taryfowego Przedsiębiorstwo określiło jednostkowe koszty na podstawie uzasadnionych kosztów zaplanowanych dla pierwszego roku prowadzenia nowej działalności gospodarczej. Zgodnie natomiast z § 27 ust. 2 rozporządzenia taryfowego przedsiębiorstwa energetyczne, podejmujące nową działalność, obliczają średnie ceny wskaźnikowe w przypadkach wskazanych w tym przepisie, przy czym żaden z nich nie ma miejsca w niniejszej sprawie.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, że zgodnie z § 26 ust. 3 rozporządzenia taryfowego współczynnik korekcyjny X_w ustala się dla danego rodzaju działalności gospodarczej, prowadzonej przez przedsiębiorstwo energetyczne w zakresie zaopatrzenia odbiorców w ciepło, przy czym współczynnik ten określa projektowaną poprawę efektywności funkcjonowania tego przedsiębiorstwa oraz zmianę warunków prowadzenia przez to przedsiębiorstwo danego rodzaju działalności gospodarczej w pierwszym roku stosowania taryfy w stosunku do roku kalendarzowego poprzedzającego pierwszy rok stosowania taryfy, a Przedsiębiorstwo w poprzednim pełnym roku kalendarzowym działalności gospodarczej w EC Zakrzów nie prowadziło, współczynnik korekcyjny X_w nie został w niniejszej decyzji ustalony.

Zgodnie z § 28 ust. 3 rozporządzenia taryfowego okres stosowania taryfy nie może być dłuższy od okresu obowiązywania współczynnika korekcyjnego. Ponieważ, jak to zostało wyżej wskazane, w przedmiotowej sprawie nie jest możliwe ustalenie współczynnika korekcyjnego, należało ustalić okres stosowania zatwierdzonej w części taryfy. Ustalając ten okres do dnia 30 czerwca 2002 r., kierowałem się postanowieniami § 13 ust. 3 rozporządzenia taryfowego w związku z treścią § 6 ust. 1 ww. rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 r. Zgodnie z § 13 ust. 3 rozporządzenia taryfowego taryfy dla ciepła i energii elektrycznej dla źródeł, w których następuje skojarzone wytwarzanie ciepła i energii elektrycznej, ustala się dla tego samego okresu, okres ten zaś został zdeterminowany poprzez treść § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 r.

Ceny określone w niniejszej części taryfy odpowiadają następującemu zakresowi usług:

• dostawa ciepła do granicy terenu dostawcy,
• dostawa ciepła o parametrach określonych w umowie sprzedaży ciepła,
• podgrzanie nośnika i dostosowanie natężenia przepływu do wymaganej, określonej tabelą regulacyjną temperatury.

Usługa uzupełnienia ubytków nośnika ciepła w sieci ciepłowniczej jest świadczona przez dystrybutora ciepła – Zakłady POLAR S.A. we Wrocławiu.

*⁾ z podatkiem VAT w obowiązującej wysokości 22%

*⁾ z podatkiem VAT w obowiązującej wysokości 22%

Ustalone w niniejszej taryfie ceny są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców, które zostały określone w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.

W przypadku niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła wysokość opłat za dostarczone ciepło oraz wysokość upustów i bonifikat ustala się według zasad określonych w § 38, 39 i 43 rozporządzenia taryfowego.

Sposób postępowania w przypadku uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego jest zgodny z określonym w § 37 rozporządzenia taryfowego.

Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji jest zgodny z określonym w § 28 rozporządzenia przyłączeniowego.

W przypadku nielegalnego poboru ciepła dostawca będzie pobierać opłaty określone zgodnie z § 45 rozporządzenia taryfowego.

Ceny zawarte w niniejszej części taryfy (B) obowiązują po upływie 14 dni od dnia ich opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Wprowadzenie zmian tych cen wymaga zachowania trybu określonego art. 47 ustawy.