2147 |
|
|
Wrocław, dnia 8 listopada 2001 r. |
DECYZJA Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b i c, w związku z art. 30 ust. 1 i art. 45 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 i Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 555 i Nr 103, poz. 1099) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 oraz z 2001 r. Nr 49, poz. 509),
|
1) zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez Gminę Góra prowadzącą działalność gospodarczą w formie komunalnego zakładu budżetowego pod nazwą Zakład Energetyki Cieplnej w Górze, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji,
2) ustalić współczynniki korekcyjne Xw, określające projektowaną poprawę efektywności funkcjonowania Zakładu oraz zmianę warunków prowadzenia przez ten Zakład działalności gospodarczej w okresie stosowania taryfy:
a) dla działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła – w wysokości 2,65%,
b) dla działalności gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła – w wysokości17,81%,
3) ustalić okres obowiązywania współczynników korekcyjnych Xw, o których mowa w pkt 2 niniejszej decyzji, do dnia 31 marca 2003 r.
UZASADNIENIE
Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, na wniosek Gminy Góra prowadzącej działalność gospodarczą w zakresie zaopatrzenia w ciepło na podstawie udzielonych w dniu 12 listopada 1998 r. koncesji: na wytwarzanie ciepła nr WCC/262/527/U/3/98/ZJ ze zmianą z dnia 1 września 1999 r. nr WCC/262A/527/W/3/99 oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/281/527/U/3/98/ZJ ze zmianą z dnia 2 sierpnia 1999 r. nr PCC/281/S/527/U/3/99, w dniu 12 września 2001 r.
zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła.Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne, przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej m.in. w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła ustalają taryfy dla ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Natomiast w myśl art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b i c ustawy – Prawo energetyczne, do zakresu kompetencji Prezesa URE należy ustal
anie współczynników korekcyjnych określających poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstwa energetycznego oraz zmianę warunków prowadzenia przez te przedsiębiorstwa działalności gospodarczej.W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że Zakład opracował taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ustawy – Prawo energetyczne, oraz z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. Nr 96, poz. 1053), zwanego w dalszej części “rozporządzeniem taryfowym”.
Bazowe ceny i stawki opłat skalkulowane zostały przez Zakład na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy na podstawie porównywalnych kosztów poniesionych przez Zakład w okresie sprawozdawczym (§ 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego).
Współczynniki korekcyjne, o których mowa w punkcie 2 sentencji decyzji, ustalone zostały adekwatnie do możliwości poprawy efektywności funkcjonowania Zakładu oraz stosownie do zmiany warunków prowadzenia przez ten Zakład działalności koncesjonowanej w okresie stosowania taryfy.
Współczynniki korekcyjne Xw uwzględnione zostały w cenach i stawkach opłat ustalonych w taryfie zatwierdzonej niniejszą decyzją.
Okres obowiązywania współczynników korekcyjnych Xw – w myśl § 28 ust. 3 rozporządzenia taryfowego – jest równoznaczny z okresem stosowania taryfy.
W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Antymonopolowego – za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, oraz art. 47946 pkt 1 i art. 47947 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego).
2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub części (art. 47949 Kodeksu postępowania cywilnego).
Odwołanie należy przesłać na adres Południowo-zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki – ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 13, 50-048 Wrocław.
3. Stosownie do art. 47 ust. 3, w związku z art. 31 ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa może zacząć obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
GMINA GÓRA
prowadząca działalność gospodarczą
w formie komunalnego zakładu budżetowego pod nazwą
ZAKŁAD ENERGETYKI CIEPLNEJ W GÓRZE
TARYFA DLA CIEPŁA
Niniejsza taryfa stanowi załącznik do decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
z dnia 8 listopada 2001 r. nr OWR-820/527-A/7/2001/III/DT
I
Objaśnienia pojęć używanych w taryfie
ustawa – ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 i Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 555 i Nr 103, poz. 1099),
rozporządzenie taryfowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem, w tym rozliczeń z indywidualnymi odbiorcami w lokalach (Dz. U. Nr 96, poz. 1053),
rozporządzenie przyłączeniowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 sierpnia 2000 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci ciepłowniczych, obrotu ciepłem, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców (Dz. U. Nr 72, poz. 845),
przedsiębiorstwo energetyczne, sprzedawca – Zakład Energetyki Cieplnej w Górze prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła,
taryfa – zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez sprzedawcę i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą,
odbiorca – każdy, kto otrzymuje lub pobiera ciepło na podstawie umowy ze sprzedawcą,
źródło ciepła – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania ciepła,
sieć ciepłownicza – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do obiektów, należące do przedsiębiorstwa energetycznego,
węzeł cieplny – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do zmiany rodzaju lub parametrów nośnika ciepła dostarczanego z przyłącza oraz regulacji ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczych,
grupowy węzeł cieplny – węzeł cieplny obsługujący więcej niż jeden obiekt,
przyłącze – odcinek sieci ciepłowniczej, doprowadzający ciepło wyłącznie do jednego węzła cieplnego, albo odcinek zewnętrznych instalacji odbiorczych za grupowym węzłem cieplnym lub źródłem ciepła, łączący te instalacje z obiektem,
układ pomiarowo-rozliczeniowy – dopuszczony do stosowania zespół urządzeń służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła,
obiekt - budowla lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi,
liczba punktów pomiarowych – łączna liczba układów pomiarowo-rozliczeniowych zainstalowanych w przyłączach do węzłów cieplnych oraz urządzeń, których wskazania stanowią podstawę do określenia udziału poszczególnych odbiorców w kosztach ciepła dostarczonego do grupowych węzłów cieplnych, obsługujących obiekty więcej niż jednego odbiorcy,
instalacja odbiorcza – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do transportowania ciepła lub ciepłej wody z węzłów cieplnych do odbiorników ciepła lub punktów poboru ciepłej wody w obiekcie,
zewnętrzna instalacja odbiorcza – odcinki instalacji odbiorczych łączące grupowy węzeł cieplny z instalacjami odbiorczymi w obiektach,
zamówiona moc cieplna – ustalona przez odbiorcę największa moc cieplna, jaka w ciągu roku występuje w danym obiekcie dla warunków obliczeniowych, która powinna uwzględniać moc cieplną niezbędną dla:
a) pokrycia strat ciepła w obiekcie, zapewniającą utrzymanie normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach znajdujących się w tym obiekcie,
b) zapewnienia utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, znajdujących się w tym obiekcie,
c) zapewnienia prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji, zgodnie z określonymi dla nich warunkami technicznymi i wymaganiami technologicznymi,
warunki obliczeniowe – obliczeniowa temperatura powietrza atmosferycznego określona dla strefy klimatycznej, w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło,
nielegalne pobieranie ciepła – pobieranie ciepła niezgodnie z warunkami umowy lub bez zawarcia umowy.
II
Zakres działalności gospodarczej związanej
z zaopatrzeniem w ciepło
Zakład Energetyki Cieplnej w Górze, 56-200 Góra, prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła. Terenem działania przedsiębiorstwa jest gmina Góra.
Działalność prowadzona jest na podstawie udzielonych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki koncesji z dnia 12 października 1998 r. na:
– wytwarzanie ciepła nr WCC/262/527/U/3/98 ze zmianą nr WCC/262A/527/W/3/99 z dnia 1 września 1999 r.,
– przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/281/527/U/ /3/98 ze zmianą nr PCC/281/S/527/U/3/99 z dnia 2 sierpnia 1999 r.
III
Podział odbiorców na grupy taryfowe
Na podstawie § 10 rozporządzenia taryfowego w niniejszej taryfie wyodrębnia się jedną grupę odbiorców, którym ciepło dostarczane jest ze źródeł ciepła sprzedawcy, za pośrednictwem sieci ciepłowniczej i węzłów cieplnych sprzedawcy.
IV
1. Rodzaje i wysokość cen oraz stawek opłat
Lp. |
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość cen i stawek opłat |
|
netto |
brutto* |
|||
1. |
Cena za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/rok |
43 002,72 |
52 463,32 |
rata miesięczna |
3 583,56 |
4 371,94 |
||
2. |
Cena ciepła |
zł/GJ |
20,42 |
24,91 |
3. |
Cena nośnika ciepła |
zł/m3 |
5,80 |
7,08 |
4. |
Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe |
zł/MW/rok |
10 393,56 |
12 680,14 |
rata miesięczna |
866,13 |
1 056,68 |
||
5. |
Stawka opłaty zmiennej za usługi przesyłowe |
zł/GJ |
5,00 |
6,10 |
6. |
Stawka opłaty abonamentowej |
zł/punkt pomiarowy/rok |
24,00 |
29,28 |
rata miesięczna |
2,00 |
2,44 |
*Ceny i stawki opłat brutto zawierają podatek od towarów i usług w wysokości 22%.
2. Stawki opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej
1) Przedsiębiorstwo nie planuje przyłączenia nowych odbiorców, a w przypadku wystąpienia potrzeby przyłączenia odbiorcy stawki opłat za przyłączenie będą kalkulowane na podstawie kosztów wynikających z nakładów ustalonych na podstawie kosztorysowych norm nakładów rzeczowych, cen jednostkowych robót budowlanych oraz cen czynników produkcji dla potrzeb sporządzania kosztorysu inwestorskiego, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773 ze zmianami), obowiązujących w dniu zawarcia umowy o przyłączenie, przy odpowiednim uwzględnieniu postanowień art. 7 ust. 5 i 6 ustawy.
2) W razie powierzenia wykonania usługi w zakresie przyłączenia do
sieci osobie trzeciej w drodze przetargu podstawą kalkulacji stawek opłat za
przyłączenie jest koszt prac projektowych i budowlano-
-montażowych, niezbędnych do wykonania przyłączenia, określony w złożonej w toku
przetargu ofercie, pod warunkiem że nie będzie wyższy niż koszt ustalony przy
zastosowaniu norm i cen, o których mowa w pkt 1.
V
Sposób obliczania opłat
miesięczna rata opłaty za zamówioną moc cieplną – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn zamówionej mocy cieplnej oraz 1/12 ceny za zamówioną moc cieplną,
opłata za ciepło – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór ciepła, stanowi iloczyn dostarczonego ciepła, ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego zainstalowanego na przyłączu do węzła cieplnego lub zewnętrznych instalacji odbiorczych oraz ceny ciepła,
opłata za nośnik ciepła – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór nośnika, stanowi iloczyn ilości nośnika ciepła dostarczonego do napełnienia i uzupełnienia ubytków wody w instalacjach odbiorczych, ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego zainstalowanego w węźle cieplnym, oraz ceny nośnika ciepła,
miesięczna rata opłaty abonamentowej – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn liczby punktów pomiarowych i 1/12 stawki opłaty abonamentowej,
miesięczna rata opłaty stałej za usługi przesyłowe – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn zamówionej mocy cieplnej oraz 1/12 stawki opłaty stałej za usługi przesyłowe,
opłata zmienna za usługi przesyłowe – pobierana za każdy
miesiąc, w którym nastąpił pobór ciepła, stanowi iloczyn ilości dostarczonego
ciepła, ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-
-rozliczeniowego zainstalowanego na przyłączu do węzła cieplnego lub zewnętrznych
instalacji odbiorczych, oraz stawki opłaty zmiennej za usługi przesyłowe.
W przypadku dostarczania ciepła do grupowego węzła cieplnego, obsługującego obiekty więcej niż jednego odbiorcy, opłaty pobierane od poszczególnych odbiorców oblicza się według zasad określonych w § 35 rozporządzenia taryfowego.
VI
Warunki stosowania cen i stawek opłat
Ustalone w taryfie ceny i stawki opłat obowiązują przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców określonych w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.
W przypadkach:
– niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła,
– niedotrzymania przez przedsiębiorstwo energetyczne standardów jakościowych obsługi odbiorców,
– uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowości wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego,
– udzielania bonifikat i naliczania upustów przysługujących odbiorcy,
– nielegalnego pobierania ciepła,
stosuje się odpowiednio postanowienia określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego.
VII
Zasady wprowadzania zmian cen i stawek opłat
Taryfa, po zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, jest kierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i może obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej publikacji.
Wszyscy odbiorcy będą powiadamiani pisemnie o wprowadzaniu nowych cen i stawek opłat z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni od daty planowanego ich wprowadzenia.