1) ustrój Miasta i Gminy Szczytna,

2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach Rady Miejskiej,

3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Miejskiej w Szczytnej, komisji Rady Miejskiej oraz Zarządu Miasta i Gminy,

4) zasady dostępu obywateli do dokumentów Rady, jej komisji, Zarządu Miasta i Gminy Szczytna oraz jawności działania,

5) zasady tworzenia klubu radnych.

§ 2

Ilekroć w niniejszym statucie jest mowa o:

1. Gminie – należy przez to rozumieć Miasto i Gminę Szczytna.

2. Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Szczytnej.

3. Komisji – należy przez to rozumieć komisję Rady Miejskiej w Szczytnej.

4. Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Szczytnej.

5. Zarządzie – należy przez to rozumieć Zarząd Miasta i Gminy w Szczytnej.

6. Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Szczytna.

7. Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Szczytna.

R o z d z i a ł II

§ 3

1. Mieszkańcy miasta i gminy Szczytna tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową gminy.

2. Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w sprawach wspólnoty w głosowaniu powszechnym poprzez wybory i referendum lub za pośrednictwem organów gminy. Wybory i referendum przeprowadzone są na podstawie odrębnych przepisów.

3. Termin “ustawa” w dalszej części niniejszego sta-tutu bez bliższego oznaczenia oznacza ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późniejszymi zmianami).

§ 4

§ 5

1. Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do statutu.

2. Herb gminy jest znakiem prawnie chronionym. Zasady używania herbu określa Rada w odrębnej uchwale.

§ 6

Siedzibą organów gminy jest miejscowość Szczytna.

§ 7

§ 8

1. Gmina podejmuje działania na rzecz wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców.

2. Na wniosek zainteresowanych środowisk Rada może wyrazić zgodę na utworzenie młodzieżowej rady gminy mającej charakter konsultacyjny.

3. Rada, powołując młodzieżową radę gminy, nadaje jej statut, który określa tryb wyboru jej członków
i zasady działania.

§ 9

1. Organem stanowiącym i kontrolnym wspólnoty samorządowej jest Rada.

2. Rada składa się z 20 radnych (ustawowy skład rady).

3. Rada wybiera ze swego grona w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowa-niu tajnym, bezwzględną większością głosów Przewodniczącego i jednego Wiceprzewodniczącego.

1. Radni obowiązani są systematycznie uczestniczyć w pracach Rady, w szczególności brać aktywny udział w sesjach, posiedzeniach komisji, uczestniczyć w czynnościach kontrolnych. W swoich działaniach mają obowiązek kierować się interesem całej gminy.

2. Aktywność radnych może polegać na zasięganiu opinii w sprawach rozstrzyganych przez organy Rady, na udziale w przygotowywaniu materiałów i projektów uchwał, formułowaniu własnych opinii i wniosków, występowaniu z interwencjami w sprawach mieszkańców.

3. Radni utrzymują systematyczną i stałą więź z wyborcami oraz współpracują z organami jednostek pomocniczych, z organizacjami społecznymi, samorządami pracowniczymi i związkami zawodowymi oraz załogami zakładów pracy, w szczególności we własnym miejscu pracy oraz jednostkach podporządkowanych Radzie.

§ 13

1. Do zadań Przewodniczącego Rady należy organizowanie pracy Rady i prowadzenie obrad Rady.

2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady zadania Przewodniczącego wykonuje Wiceprzewodniczący.

§ 14

1. Rada obraduje na sesjach zwyczajnych i nadzwyczajnych.

2. Sesje zwyczajne zwoływane są nie rzadziej niż raz na kwartał.

3. Sesja może składać się z kilku posiedzeń.

4. Rada jest władna podejmować prawomocne rozstrzygnięcia, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa składu osobowego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

5. W sesji uczestniczą z głosem doradczym:

6. Sesję nadzwyczajną Przewodniczący obowiązany jest zwołać w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady lub Zarządu.

7. Wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej składa się na piśmie, podając proponowany przedmiot obrad. Sesja nadzwyczajna obraduje wyłącznie nad sprawami, dla których została zwołana.

§ 15

1. Obrady sesji są jawne, o ile jawność nie zostaje wyłączona z mocy prawa.

2. Przewodniczący Rady podaje do publicznej wiadomości termin, miejsce i przedmiot obrad sesji co najmniej na 3 dni przed sesją, za wyjątkiem przypadków będących przedmiotem postanowień zawartych w ust. 4.

3. Przewodniczący zapewnia na sali obrad miejsce dla publiczności, w którym może ona wyłącznie przebywać wraz z zaproszonymi gośćmi. Publiczność przysłuchuje się obradom.

4. Wyłączenie jawności powoduje, iż do publicznej wiadomości podaje się tylko termin i miejsce obrad, zaś podczas obrad obecne mogą być wyłącznie osoby spoza Rady wyznaczone przez Przewodniczącego.

§ 16

1. Przewodniczący Rady ustala projekt porządku obrad sesji oraz liczbę i listę osób zaproszonych do udziału w sesji.

2. W toku przygotowywania sesji Przewodniczący Rady zapewnia w szczególności:

3. Ramowy porządek obrad sesji zwyczajnej winien zawierać:

4. Postanowienia powyższe nie dotyczą porządku sesji nadzwyczajnej.

§ 17

1. O zwołaniu sesji radni otrzymują zawiadomienie co najmniej na 5 dni przed terminem. W zawiadomieniu należy podać termin, miejsce, godzinę rozpoczęcia oraz projekt porządku obrad sesji.

2. Do zawiadomienia dołącza się projekt uchwał i niezbędne materiały, jeżeli nie zostały radnym doręczone wcześniej.

3. Materiały dotyczące planów gospodarczych i finansowych oraz sprawozdanie z wykonania budżetu radni powinni otrzymać 10 dni przed terminem stosownej sesji.

4. Jeżeli przedmiot sesji to uzasadnia, Przewodniczący może odstąpić od obowiązku wskazanego w ust. 2.

5. W razie nieuzasadnionego naruszenia powyższych postanowień Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji, nie później jednak niż 14 dni od daty sesji odroczonej.

§ 18

1. Sesję otwiera Przewodniczący, wypowiadając formułę: “Otwieram sesję Rady Miejskiej w Szczytnej”. Postanowienia ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Obrady sesji prowadzi Przewodniczący, a podczas jego nieobecności lub gdy zachodzi inna uzasadniona przyczyna Wiceprzewodniczący.

3. Przed przystąpieniem do obrad Przewodniczący stwierdza liczbę radnych uczestniczących w sesji na podstawie listy obecności, a w razie wątpliwości poprzez przeliczenie radnych obecnych na sali obrad.

4. W przypadku udziału radnych w liczbie poniżej wymaganego quorum Przewodniczący zamyka obrady i wyznacza nowy termin sesji.

§ 19

1. Na pierwszym posiedzeniu sesji Rada po przedstawieniu projektu przez Przewodniczącego ustala porządek obrad. Z wnioskami o zmianę projektu może wystąpić radny lub Burmistrz w imieniu Zarządu
albo własnym.

2. Radny uczestniczący w poprzedniej sesji może wystąpić z wnioskiem o zmianę zapisów zawartych w projekcie protokołu z poprzedniej sesji, wskazując propozycje nowego zapisu.

3. Przewodniczący Rady na podstawie wniosku określonego w ust. 2 wprowadza do porządku obrad punkt dotyczący zmiany treści projektu protokołu.

4. Rada w głosowaniu decyduje o zmianie zapisów zawartych w projekcie protokołu z poprzedniej sesji.

5. W przypadku niewniesienia uwag do treści protokołu w trybie określonym w ust. 2, uważa się protokół za przyjęty i Przewodniczący Rady zobowiązany jest do jego podpisania.

§ 20

1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku obrad. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności dla usprawnienia przebiegu sesji, Przewodniczący może zmienić kolejność realizacji poszczególnych punktów porządku obrad, poddając stosowny wniosek pod głosowanie.

2. Poszczególne punkty porządku obrad realizuje się w następujący sposób:

3. Podczas obrad Przewodniczący udziela głosu w kolejności zgłoszeń. Pierwszeństwo zabrania głosu służy radnym przed innymi osobami. Przewodniczący komisji właściwej ze względu na przedmiot obrad oraz Burmistrz mają prawo głosu poza kolejnością.

4. Czas wystąpienia Burmistrza, wnioskodawcy lub sprawozdawcy i przewodniczącego komisji jest nielimitowany. Czas wystąpienia pozostałych mówców w poszczególnych punktach porządku obrad ustala Rada. Oprócz zabrania głosu co do meritum sprawy w tym samym punkcie porządku służy mówcy prawo do jednej repliki o czasie określonym przez Radę.

5. Każdy radny ma prawo zgłosić wniosek o zamknięcie dyskusji w danym punkcie porządku obrad, który Przewodniczący ma obowiązek poddać pod głosowanie.

6. Po wyczerpaniu listy mówców Przewodniczący może udzielić głosu jedynie w sprawie wniosku co do trybu głosowania nad tym punktem porządku obrad.

§ 21

1. W przypadku sesji zwyczajnej w porządku obrad winien znajdować się punkt poświęcony interpelacjom oraz wolnym wnioskom radnych.

2. Interpelacje składa radny pisemnie w okresach między sesjami lub ustnie na sesji. Adresatami interpelacji jest Zarząd lub Burmistrz. Interpelacja winna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, który rodzi pytania skierowane do adresata.

3. Adresat interpelacji winien udzielać odpowiedzi na sesji. Na żądanie radnego albo jeżeli przedmiot interpelacji wymaga szerszego wyjaśnienia, odpowiedź udzielana jest na piśmie w terminie 14 dni.

4. Zapytanie składa się w sprawach mniej złożonych, gdzie idzie o ustalenie faktów. Ustęp 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

5. Radny może wnieść pod obrady sesji sprawę nieudzielenia lub niewystarczającej jego zdaniem odpowiedzi na interpelację lub zapytanie.

6. Przewodniczący informuje na sesji o zgłoszonych w okresie między sesjami interpelacjach i zapytaniach oraz otrzymanych odpowiedziach.

7. Urząd prowadzi rejestr zgłoszonych interpelacji i zapytań wraz z dokładną informacją o sposobie ich załatwienia.

8. Wnioski radnych niezwiązane z dyskusją nad merytorycznymi punktami porządku obrad winny zawierać jasno określony postulat, sposób realizacji i wskazywać ewentualnego wykonawcę. Wnioski podlegają głosowaniu.

§ 22

1. Przewodniczący zapewnia ład i powagę sesji.

2. Dla zapewnienia zgodnego z porządkiem obrad i sprawnego przebiegu sesji Przewodniczącemu Rady przysługuje prawo:

3. Uprawnienia Przewodniczącego z ust. 2 pkt 1 i 2 mają zastosowanie do osób uczestniczących w sesji, którym za zgodą Rady udzielono głosu.

4. Zastosowanie wobec radnego środków porządkowych musi być odnotowane w protokole posiedzenia.

5. Na czas niezbędny do zastosowania środka, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, a także w razie innej uzasadnionej potrzeby, Przewodniczący przerywa obrady sesji.

6. Przerwanie obrad sesji może nastąpić także w wyniku przyjęcia przez Radę umotywowanego istotną przyczyną wniosku formalnego złożonego w tym celu w trakcie obrad.

§ 23

1. Rada rozstrzyga sprawy rozpatrywane na sesjach, podejmując uchwały. Uchwała może być uchylona i znowelizowana w tym samym trybie, w jakim została uchwalona, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej.

2. Uchwały podpisuje Przewodniczący, a w razie jego nieobecności względnie z innych uzasadnionych przyczyn Wiceprzewodniczący.

3. Każda uchwała zawiera:

4. Niezwłocznie po uchwaleniu uchwałę przekazuje się Zarządowi.

5. Podanie treści uchwały do publicznej wiadomości przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty sposób należy do Zarządu. W przypadku gdy wymagają tego przepisy ustawowe lub uchwała tak stanowi, Zarząd przekazuje uchwałę do opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

6. Przepisy uchwał wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, chyba że przepis ustawowy lub uchwała przewiduje inny termin.

7. W sprawach organizacyjnych Rady i sesji nie podejmuje się uchwał na zasadach powyższych, a jedynie rejestruje się w protokole treść ustalenia oraz wynik głosowania.

§ 24

1. Z inicjatywą podjęcia uchwały może wystąpić Przewodniczący Rady, przewodniczący komisji w jej imieniu, każdy radny, Zarząd, Burmistrz, przewodniczący jednostki pomocniczej.

2. Wniosek o podjęcie uchwały kieruje się do Przewodniczącego, który przedstawia go do zaopiniowania właściwej komisji.

3. Projekt uchwały przygotowuje wnioskodawca, ostateczną jego wersję po zaopiniowaniu przez właściwą komisję przygotowuje Zarząd z uwzględnieniem poprawności językowej, zasad techniki legislacyjnej oraz zgodności z prawem.

§ 25

1. Przedkładany projekt uchwały powinien zawierać w szczególności:

2. Uchwała powinna być sformułowana w sposób zrozumiały, zwięzły i logiczny oraz poprawny pod względem językowym.

3. Do projektu uchwały dołącza się uzasadnienie podpisane przez wnioskodawcę, opinię radcy prawnego Urzędu, a w przypadku gdy podjęcie uchwały wywołuje skutki finansowe, także opinię Skarbnika.

4. Projekty uchwał wnoszone z inicjatywy radnych, komisji i przewodniczącego jednostki pomocniczej opiniuje Zarząd.

§ 26

1. Ważność podejmowanych rozstrzygnięć może być uzależniona od zwykłej lub kwalifikowanej większości głosów.

2. Większość zwykła oznacza każdą arytmetyczną różnicę między głosami “za” i “przeciw” oddanymi przy niezbędnym na sali quorum bez uwzględnienia głosów wstrzymujących się.

3. Większość kwalifikowana może występować jako bezwzględna lub 2/3 głosów. Szczególną postacią większości kwalifikowanej jest kwalifikowana (bezwzględna lub 2/3) większość głosów ustawowego składu Rady. Przy ustalaniu wyniku głosowania w warunkach większości kwalifikowanej bierze się pod uwagę także liczbę głosów wstrzymujących się.

4. Większość bezwzględna oznacza, iż liczba głosów oddanych “za” danym rozstrzygnięciem musi być większa niż połowa ogólnej liczby głosów oddanych w danym głosowaniu przy niezbędnym quorum. W przypadku konieczności zapadnięcia rozstrzygnięcia bezwzględną większością ustawowego składu Rady, liczba głosów “za” musi być większą niż połowa ustawowego składu Rady bez względu na liczbę biorących w głosowaniu radnych.

5. Kwalifikowana większość 2/3 głosów oznacza możność zapadnięcia rozstrzygnięcia w danej sprawie jedynie wtedy, gdy “za” opowie się 2/3 z biorących udział w głosowaniu. W przypadku wymogu uzyskania rozstrzygnięcia taką większością ustawowego składu, oznacza to konieczność uzyskania głosów “za” w liczbie co najmniej równej 2/3 ustawowego składu Rady.

6. Ustawowy skład Rady Miejskiej w Szczytnej zgodnie z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym wynosi 20 radnych. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady wynosi 11, większość 2/3 wynosi 14, zao 1 ustawowego sk3adu Rady wynosi 5.

7. Przewodniczący Rady odpowiada za policzenie wszystkich głosów oddanych podczas głosowania.

§ 27

1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki.

2. W głosowaniu jawnym za głosy ważne uznaje się te, które oddane zostały “za”, “przeciw” lub “wstrzymujące”.

3. W głosowaniu tajnym radni głosują przy pomocy kart do głosowania opatrzonych pieczęcią Rady.

4. Za głosy ważne w głosowaniu tajnym uznaje się oddane zgodnie z każdorazowo określoną przez Przewodniczącego instrukcją sposobu dokonywania skreśleń na karcie do głosowania.

5. Głosowanie tajne przeprowadza się przy pomocy komisji skrutacyjnej wyłanianej w odrębnym głosowaniu na każdej sesji.

6. Wyniki głosowania jawnego Przewodniczący ogłasza bezzwłocznie po akcie głosowania, wyniki głosowania tajnego ogłasza komisja skrutacyjna po zakończeniu swojej pracy i sporządzaniu protokołu. Wyniki głosowań zapisywane są w protokole sesji Rady.

7. Przy głosowaniu wniosków Przewodniczący poddaje pod głosowanie w pierwszej kolejności wniosek najdalej idący, którego przyjęcie wyklucza głosowania nad wnioskami pozostałymi. W przypadku wniosków przeciwstawnych, głosuje się każdy z nich oddzielnie, za przyjęty uważa się ten, który uzyskał większą liczbę głosów “za”.

8. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.

§ 28

1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję formułą: “Zamykam sesję Rady Miejskiej w Szczytnej”.

2. Z każdej sesji Rady sporządza się protokół, który stanowi urzędowe potwierdzenie przebiegu obrad. W przypadku sesji odbywanej na kilku posiedzeniach Przewodniczący może zarządzić sporządzenie odrębnych protokołów dla każdego z posiedzeń, w szczególności gdy dzieli je większy odstęp czasu.

3. Do protokołu załącza się teksty podjętych uchwał oraz inne materiały związane z przedmiotem obrad, a także listę obecności.

4. Protokoły przechowywane są w urzędzie.

5. Do dnia następnej sesji radny ma prawo zgłaszania uwag i żądania sprostowań, poprawek oraz uzupełnień w treści protokołu zgodnie z zapisem zawartym w § 19.

6. Protokół z sesji winien zawierać:

7. W ciągu kadencji Rady obowiązuje jednolita i ciągła numeracja protokołów. Numer protokołu składa się z liczby porządkowej numeru sesji zapisanej cyframi rzymskimi oraz dwóch końcowych cyfr arabskich roku, w którym odbywała się sesja. Numeracja ta wchodzi w skład numeracji uchwał, gdzie dołączany jest kolejny numer porządkowy uchwał w ramach danej kadencji.

8. Protokół z sesji sporządza się w terminie 14 dni.

9. Odpis protokołu przekazywany jest Zarządowi, zaś wyciągi z protokołu Zarząd przekazuje zainteresowanym jednostkom organizacyjnym gminy.

10. Sesje i posiedzenia komisji mogą być nagrywane na kasety magnetofonowe lub magnetowidowe.

§ 29

1. Dla rozpatrzenia spraw wspólnych dla różnych jednostek podziału terytorialnego Rada może odbywać sesje wspólne z inną radą gminy, a w szczególności sąsiadującej gminy.

2. Wspólną sesję organizują przewodniczący zainteresowanych rad, a uczestniczą w jej przygotowaniu komisje tych rad i radni.

3. Na wspólnej sesji rady są władne podejmować prawomocne rozstrzygnięcia, gdy quorum każdej z nich oddzielnie spełnia wymogi ustawowe.

4. Uchwały na wspólnej sesji podejmuje się w odrębnych głosowaniach radnych każdej rady.

5. Uchwały oraz protokół z obrad sesji wspólnej podpisują przewodniczący zainteresowanych rad.

6. Do wspólnej sesji mają zastosowanie ogólne przepisy dotyczące terminów, trybu przygotowania, zwoływania i przebiegu sesji zwyczajnej.

§ 30

1. Na pierwszej po wyborach sesji, po złożeniu ślubowania Rada wybiera spośród radnych Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady.

2. Wybór odbywa się w obecności co najmniej połowy swojego ustawowego składu, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów z nieograniczonej liczby kandydatów, zgłoszonych przez radnych lub grupę radnych.

3. Zgłoszenie kandydatury wymaga uzasadnienia i zgody kandydata, który musi być obecny podczas wyborów.

§ 31

1. Do zadań Przewodniczącego Rady należy:

2. Przewodniczący udziela radnym pomocy niezbędnej dla skutecznej realizacji ich praw i w uzasadnionych przypadkach podejmuje stosowne działania, a w szczególności:

3. Przewodniczący wydaje radnym i osobom spoza Rady odpowiednie dokumenty, potwierdzające ich udział w pracy Rady.

§ 32

§ 33

1. Do wykonywania swoich zadań Rada w drodze uchwały powołuje stałe i doraźne komisje, które są wewnętrznymi organami Rady.

2. W uchwale o powołaniu komisji określa się: nazwę komisji, zakres jej działania oraz liczbę członków.

3. Rada nie może przekazywać komisjom prawa podejmowania rozstrzygnięć w jej imieniu.

§ 34

1. Rada powołuje i odwołuje komisje, ustala ich skład osobowy. Rada powołuje członków komisji spośród zgłoszonych kandydatur.

2. W skład komisji za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej obok radnych mogą wchodzić osoby spoza Rady w liczbie nie przekraczającej liczby radnych. Kandydatury osób spoza komisji przedstawia Radzie przewodniczący komisji.

3. Przewodniczącego komisji wybiera Rada spośród radnych członków komisji w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, na wniosek członków komisji.

4. Zastępcę przewodniczącego komisji wybierają ze swego grona członkowie komisji.

5. W posiedzeniach komisji bez prawa udziału w głosowaniu mogą brać udział radni niebędący jej członkami oraz przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych.

§ 35

1. Do zadań komisji stałych należy:

2. Komisje działają w oparciu o własne koncepcje działania, gwarantujące wykonanie zadań Rady w zakresie przedmiotowym działania komisji.

3. Na pierwszej sesji roku budżetowego komisje przedstawiają Radzie:

§ 36

1. Na wniosek przewodniczącego komisji Rada może odwołać członka komisji, jeżeli bez usprawiedliwienia nie bierze udziału w pracach komisji.

2. Radni oraz członkowie komisji spoza Rady są równi wobec prawa w wykonywaniu funkcji członka komisji.

3. Radny może brać czynny udział w posiedzeniu komisji, której nie jest członkiem, bez prawa do udziału w głosowaniu oraz diety.

4. Radny jest członkiem jednej komisji. Nie dotyczy to członkostwa w Komisji Rewizyjnej.

5. Wiceprzewodniczącego komisji wybierają członkowie komisji spośród członków komisji w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

6. Komisje mogą wyodrębniać podkomisje oraz odbywać wspólne posiedzenia. Odnośnie wspólnych posiedzeń komisji w ramach współdziałania różnych rad postanowienia § 28 stosuje się odpowiednio.

§ 37

1. Do udziału w posiedzeniach komisji mogą być zapraszane w charakterze doradców, ekspertów, obserwatorów oraz reprezentantów podmiotów zainteresowanych przedmiotem obrad, osoby niebędące członkami komisji.

2. W posiedzeniach komisji bez prawa głosowania mogą brać udział Burmistrz i pozostali członkowie Zarządu oraz Przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych.

3. Przewodniczący komisji może zaprosić do udziału w posiedzeniu komisji pracowników Urzędu, kierownika jednostki organizacyjnej, właściwych ze względu na przedmiot działania i obrad komisji.

§ 38

1. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia. Obradom wspólnym przewodniczy Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący, a w razie ich nieobecności jeden z przewodniczących komisji wybrany w drodze głosowania.

2. W czasie wspólnego posiedzenia głosowania odbywają się w ramach danej komisji.

§ 39

1. Formą działania komisji są wnioski lub opinie, które przewodniczący komisji kieruje do Przewodniczącego Rady lub Zarządu.

2. W przypadku przekazania przez Radę, Zarząd lub Burmistrza za pośrednictwem Przewodniczącego Rady zagadnienia do opracowania przez właściwą komisję, winna ona zająć stanowisko w terminie wskazanym przez Przewodniczącego Rady.

3. W sprawach przebiegu posiedzeń komisji oraz podejmowania uchwał przepisy § 15, § 16 ust. 1 i 2, § 17–19, § 22, § 26 ust. 2, § 27 ust. 1 oraz § 28 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

4. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół spełniający wymogi, o których mowa w § 28 ust. 2–9. Protokoły gromadzi i przechowuje Urząd.

§ 40

1. Komisja Rewizyjna składa się z przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego i trzech członków.

2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada.

3. Zastępcę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybierają członkowie Komisji Rewizyjnej.

§ 41

§ 42

1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczości lub interesowności.

2. W sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Przewodniczący Rady.

4. Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do Rady w terminie 7 dni od daty otrzymania wiadomości o treści tej decyzji.

§ 43

1. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Zarządu, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych gminy pod względem:

oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.

2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu gminy.

§ 44

§ 45

1) kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,

2) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienia z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,

3) sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.

§ 46

1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym przez Radę.

2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nieobjętej planem, o jakim mowa w ust. 1.

§ 47

§ 48

1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 42.

2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.

§ 49

§ 50

§ 52

§ 53

1. Z przeprowadzonej kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół pokontrolny, który powinien zawierać:

2. Protokół może zawierać wnioski i propozycje co do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

§ 54

§ 55

§ 56

1. Komisja Rewizyjna przedstawia wyniki przeprowadzonej kontroli na pierwszej sesji Rady po zakończeniu czynności kontrolnych i spełnieniu wymogów określonych w § 55.

2. Przewodniczący Rady informuje Radę o uwagach kierownika kontrolowanej jednostki dotyczących kontroli i jej wyników.

3. Rada po wysłuchaniu protokołu pokontrolnego i uwag, o których mowa w ust. 2, oraz stanowiska Zarządu podejmuje decyzje w głosowaniu jawnym o przyjęciu lub też odrzuceniu wniosków pokontrolnych.

§ 57

1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem przeprowadzanej kontroli.

2. W przypadku gdy skorzystanie z wyżej wymienionych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i wydatkowanie środków budżetowych, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej występuje z odpowiednim wnioskiem na sesji Rady. Rada na wniosek Komisji Rewizyjnej podejmuje uchwałę zobowiązującą Zarząd do zawarcia stosownej umowy.

§ 58

§ 59

1. Obsługę kancelaryjno-biurową Rady i jej organów prowadzi pracownik Urzędu wskazany przez Burmistrza.

2. Urząd gromadzi akty normatywne powszechnie obowiązujące i przepisy prawa miejscowego oraz materiały informacyjne z tematyki samorządowej.

3. Urząd gromadzi i opracowuje materiały dotyczące sesji i posiedzeń komisji i jest odpowiedzialny za terminowe ich przekazywanie właściwym organom, w szczególności gromadzi projekty uchwał, interpelacje i zapytania oraz wnioski, a także protokoły z sesji i posiedzeń komisji.

4. Pracownik Urzędu uczestniczy w każdej sesji i posiedzeniu komisji protokołując jej przebieg.

R o z d z i a ł IV

§ 60

1. Przed przystąpieniem do wykonania mandatu radny winien złożyć ślubowanie o treści i w trybie przewidzianym przepisami ustawy. Niezłożenie ślubowania oznacza nieobjęcie mandatu, nie skutkuje jednak jego wygaśnięciem.

2. Przed objęciem mandatu radny zobowiązany jest złożyć na ręce Przewodniczącego oświadczenia o swoim stanie majątkowym oraz o braku kolizji między sprawowaniem mandatu a zatrudnieniem lub prowadzeniem działalności gospodarczej.

3. Niezłożenie wniosku o urlop bezpłatny w przypadku zatrudnienia w Urzędzie lub wykonywania funkcji kierownika jednostki organizacyjnej jest równoznaczne z zrzeczeniem się mandatu radnego.

4. Oświadczenie majątkowe po wypełnieniu jest poufne i może być ujawnione za zgodą zainteresowanego.

§ 61

1. Radni obowiązani są systematycznie uczestniczyć w pracach Rady, w szczególności brać aktywny udział w sesjach, posiedzeniach komisji, uczestniczyć w czynnościach kontrolnych.

2. Aktywność radnych może polegać na zasięgnięciu opinii w sprawach rozstrzyganych przez organy Rady, na udziale w przygotowywaniu materiałów i projektów uchwał, formułowaniu własnych opinii i wniosków, występowaniu z interwencjami i wnioskami w sprawach mieszkańców.

§ 62

1. Radni winni wypełniać zadania wynikające z mandatu w sposób zdyscyplinowany i sumienny. W swoich działaniach mają obowiązek kierować się interesem całej gminy.

2. Radny potwierdza swoją obecność na sesji Rady lub posiedzeniu komisji podpisem na liście obecności.

3. W przypadku niemożliwości udziału w sesji lub posiedzeniu radny usprawiedliwia swoją nieobecność pisemnie na ręce Przewodniczącego Rady lub komisji.

4. Zaniedbania radnych w wykonywaniu ich obowiązków mogą być przedmiotem obrad sesji poświęconej okresowym ocenom działalności Rady, komisji i radnych. Rada może imiennie wskazać radnego, który dopuszcza się takich zaniedbań.

§ 63

1. Radni utrzymują systematyczną i stałą więź z wyborcami oraz współpracują z organami jednostek pomocniczych.

2. Radni współpracują z organizacjami społecznymi, samorządowymi pracowniczymi i związkami zawodowymi oraz załogami zakładów pracy, w szczególności we własnym miejscu pracy oraz jednostkach podporządkowanych Radzie.

3. Radny powinien w określonym wcześniej i podanych do wiadomości publicznej miejscu i czasie przyjmować opinie, uwagi i wnioski.

4. Na spotkaniach z wyborcami radny winien informować o pracy Rady i swoim w niej udziale.

5. Postulaty wyborców, poparte przez większość uczestników spotkania, radny obowiązany jest przedstawić Radzie lub komisji celem ustalenia zasadności i możliwości realizacji.

6. O dalszych działaniach związanych z realizacją postulatów wyborcy winni być powiadomieni w sposób zapewniający dostęp do informacji.

§ 64

1. Radny za udział w sesjach i posiedzeniach komisji otrzymuje dietę, na zasadach i w wysokości określonej przez Radę.

2. Radnemu przysługuje prawo zwolnienia od obowiązków świadczenia pracy na czas umożliwiający mu branie udziału w pracach Rady i jej organów. Podstawą zwolnienia jest zawiadomienie o sesji lub posiedzeniu komisji.

3. Radnemu w związku z wykonywaniem mandatu przysługuje zwrot kosztów podróży i diety na zasadach ogólnych.

R o z d z i a ł V

§ 65

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych w celu sprawnego przeprowadzania inicjatyw uchwałodawczych oraz wspólnych dla nich zamierzeń.

2. Klub radnych musi liczyć co najmniej 3 radnych. Członkami klubu mogą być tylko radni.

§ 66

1. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady.

2. W zgłoszeniu podaje się:

3. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest zobowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.

§ 67

1. Klub działa w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubu.

2. Klub może zostać wcześniej rozwiązany na mocy uchwały członków, zgodnie z regulaminem pracy klubu uchwalonym przez jego członków.

3. Regulamin pracy klubu nie może być sprzeczny ze statutem gminy.

4. Przewodniczący klubu zobowiązany jest do niezwłocznego przedłożenia regulaminu pracy klubu Przewodniczącemu Rady.

5. Postanowienia ust. 4 dotyczą także zmiany regulaminu.

§ 68

1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowiska na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

R o z d z i a ł VI

§ 69

1. Organem wykonawczym gminy jest Zarząd. Zarząd stanowią: Burmistrz jako Przewodniczący Zarządu, jego Zastępca oraz dwóch członków.

2. Burmistrz jest wybierany spośród kandydatów zgłoszonych przez radnych z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Rada może poprzedzić wybór Burmistrza postępowaniem konkursowym.

4. Warunki konkursu określa Rada w drodze uchwały.

5. Wynik konkursu nie wiąże Rady.

§ 70

§ 71

1. Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez Burmistrza w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu.

2. Posiedzeniom Zarządu przewodniczy Burmistrz, a w razie jego nieobecności Zastępca Burmistrza.

3. Zarząd podejmuje decyzje kolegialne zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej trzech członków.

4. W posiedzeniach Zarządu biorą udział bez prawa udziału w głosowaniu Skarbnik i Sekretarz, na podobnych zasadach mogą wziąć udział Przewodniczący i Wiceprzewodniczący Rady oraz zaproszone inne osoby.

§ 72

1. Do zadań Burmistrza należy w szczególności:

§ 73

1. Sekretarz zapewnia sprawne funkcjonowanie i organizuje prace Urzędu oraz prowadzi sprawy gminy powierzone mu przez Burmistrza w zakresie ustalonym przez Zarząd.

2. Sekretarz wykonuje sprawy powierzone mu przez Burmistrza zgodnie z jego wskazówkami i poleceniami.

3. W razie nieobecności Burmistrza lub innej niemożności pełnienia przez niego obowiązków, sprawy gminy prowadzą Zastępca Burmistrza oraz Sekretarz Miasta i Gminy zgodnie z podziałem kompetencji przyjętym w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu.

4. W przypadku niepowołania Sekretarza jego obowiązki przyjmuje Zastępca Burmistrza.

§ 74

1. Przewodniczący, komisje i radni współpracują z Zarządem, udzielają mu pomocy i wsparcia w wykonywaniu jego zadań.

2. Rada może określić sprawy, których rozstrzygnięcie przez Zarząd lub Burmistrza wymaga uprzedniej opinii Rady lub jej organów wewnętrznych.

3. Wniosek o poddanie określonych spraw opinii Rady lub jej organów wewnętrznych może zgłosić każdy radny, Przewodniczący, komisja, Zarząd lub Burmistrz.

R o z d z i a ł VII

§ 75

1. Zarząd wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej.

2. Kierownikiem Urzędu jest Burmistrz.

3. Organizację oraz zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta i Gminy w Szczytnej.

§ 76

1. W celu wykonania swoich zadań gmina może tworzyć inne jednostki organizacyjne wyodrębnione funkcjonalnie, a finansowane z budżetu gminy (jednostki i zakłady budżetowe), oraz wyodrębnione prawnie (przedsiębiorstwa spółek prawa handlowego), a także przystępować do spółek i spółdzielni oraz innych organizacji gospodarczych lub nawiązywać umowy z innymi podmiotami komunalnymi.

2. Tworzenie, likwidacja i reorganizacja jednostek organizacyjnych pozostających w strukturze organizacyjnej gminy oraz wyposażenie ich w majątek następuje w drodze uchwał Rady.

3. Kierownicy jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 2, działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek udzielonego im przez Zarząd.

4. Stosunki między gminą a przedsiębiorstwami i innymi komunalnymi osobami prawnymi określają statuty tych osób prawnych.

5. Wykaz jednostek organizacyjnych gminy, w tym prawnie wyodrębnionych, zawiera załącznik nr 3 do statutu.

R o z d z i a ł VIII

§ 77

1. Pracownikami samorządowymi z wyboru w gminie są Burmistrz i Zastępca Burmistrza.

2. Stosunek pracy z osobami wymienionymi w ust. 1 nawiązuje gmina w formie uchwały Rady o wyborze kandydata na stanowisko.

3. Uchwała o odwołaniu pracowników, o których mowa w ust. 1, winna określać datę, z którą stosunek pracy z wyboru ustaje. Z chwilą ustania stosunku pracy odwołanemu przysługują świadczenia przewidziane przepisami prawa.

4. Pozostali członkowie Zarządu pełnią funkcje bez nawiązywania stosunku pracy (społecznie).

§ 78

1. Uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do Burmistrza, wykonuje Rada.

2. Do wyłącznej kompetencji Rady w zakresie stosunku pracy z Burmistrzem należy podejmowanie uchwały w sprawach:

3. Pozostałe czynności wynikające ze stosunku pracy wykonuje Przewodniczący Rady.

§ 79

1. Pracownikami samorządowymi, których stosunek pracy powstaje na podstawie mianowania, są pracownicy zajmujący w Urzędzie stanowiska kierownicze – kierownik Referatu Organizacyjnego i kierownik Referatu Technicznego.

2. Mianowania dokonuje Burmistrz jako kierownik Urzędu. Do stosunku pracy pracowników mianowanych stosuje się przepisy ustawy o pracownikach samorządowych.

R o z d z i a ł IX

§ 80

1. Podział terytorium gminy na jednostki pomocnicze, ich granice oraz siedziby winny być ustalone przy uwzględnieniu opinii i inicjatyw społeczności tych jednostek. Podział winien zapewniać zdolność wykonywania zadań publicznych, jakie będą powierzane tym jednostkom w ramach działalności gminy, zwłaszcza ze względu na więzi społeczne ich mieszkańców, układ przestrzenny i osadniczy zapewniający połączenia komunikacyjne między miejscem zamieszkania a siedzibą jednostki, potencjał gospodarczy.

2. Podjęcie uchwały Rady o podziale na jednostki pomocnicze poprzedzone jest konsultacjami z mieszkańcami przewidywanych jednostek.

3. Postanowienia powyższe dotyczą procedury łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych.

§ 81

§ 82

1. Jednostki pomocnicze gminy prowadzą swą gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy.

2. Budżet gminy obejmuje ogół dochodów gminy realizowanych przez jednostki pomocnicze, jak i ogół wydatków dokonywanych samodzielnie przez jednostki pomocnicze.

3. W ramach dochodów, o jakich mowa w ust. 2, jednostki pomocnicze gminy obowiązane są przestrzegać zasad gospodarki finansowej gminy obowiązujących jednostki budżetowe gminy.

4. Operacje finansowe wymagają każdorazowo pisemnego uzasadnienia.

5. Przewodniczący jednostki pomocniczej składa sprawozdanie z działalności finansowej jednostki Zarządowi w okresach półrocznych oraz na każdorazowe żądanie Zarządu.

6. Sołectwa otrzymują do swej dyspozycji 25% zrealizowanego od osób fizycznych podatku rolnego i od nieruchomości w roku poprzedzającym rok budżetowy.

§ 83

§ 84

1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć bez prawa udziału w głosowaniu w pracach Rady, a w szczególności:

2. Przewodniczącemu oraz członkom organu wykonawczego jednostki pomocniczej przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej na zasadach określonych odrębną uchwalą.

§ 85

1. Rada może powierzyć organom jednostek pomocniczych rozpatrywanie i rozstrzyganie niektórych spraw gminy odnoszących się do terytorium tych jednostek, z wyjątkiem zadań przypisanych do wyłącznej kompetencji organów gmin.

2. Przekazanie spraw, o których mowa w ust. 1, następuje w drodze uchwały Rady na wniosek organów jednostek pomocniczych, Przewodniczącego Rady, radnego, komisji lub Zarządu.

§ 86

1) inicjuje formy organizacyjne współdziałania poprzez wymianę doświadczeń pomiędzy organami jednostek pomocniczych, prowadzenia szkoleń ich działaczy, udzielania pomocy i instruktażu,

2) sprawuje pieczę nad realizacją wniosków tych organów przez komisje Rady,

3) zapewnia informację o działaniach organów gminy,

4) zaprasza do udziału w sesjach Rady i posiedzeniach komisji przedstawicieli jednostek pomocniczych zainteresowanych ich tematyką oraz zapewnia udział radnych w zebraniach mieszkańców tych jednostek.

R o z d z i a ł X

§ 87

1. Obywatele mają prawo wstępu na sesje Rady i posiedzenia komisji Rady.

2. Przewodniczący Rady i przewodniczący komisji zobowiązani są do zapewnienia miejsc dla publiczności w czasie sesji Rady i posiedzenia komisji oraz spełnienia wymogu określonego w § 15 statutu.

3. Publiczność uczestnicząca w sesji Rady lub posiedzeniu komisji przysłuchuje się obradom.

4. Wnioski i zapytania w imieniu mieszkańców wnoszą radni na zasadach określonych w statucie.

§ 88

1. Obywatelom udostępnia się następujące dokumenty:

2. Dokumenty wymienione w ust. 1 podlegają udostępnieniu po ich formalnym przyjęciu, zgodnie z przepisami statutu.

§ 89

§ 90

1. Z dokumentów wymienionych w § 88 obywatele mogą sporządzać notatki, odpisy i wyciągi lub je kopiować.

2. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie w Urzędzie i w obecności pracownika Urzędu.

§ 91

1. Obywatele mogą żądać wykonania kserokopii, uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie notatek i kserokopii z dokumentów określonych w § 88.

2. Czynności, o jakich mowa w ust. 1, są wykonywane odpłatnie.

§ 92

1. Uprawnienia określone w § 87–90 nie znajdują zastosowania:

R o z d z i a ł XI

§ 93

1. Uchwalenie statutu następuje w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej 1/2 składu Rady.

2. Zmiany statutu następują w drodze jego nowelizacji w trybie określonym w ust. 1.

§ 94