1769 UCHWAŁA RADY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA z dnia 6 lipca 2001 r. w sprawie nadania regulaminu Straży Miejskiej Wrocławia Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 ze zmianami), art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779) Rada Miejska Wrocławia uchwala, co następuje: |
§ 1
Nadaje się regulamin jednostce organizacyjnej Miasta Wrocławia pod nazwą Straż Miejska Wrocławia, utworzonej zarządzeniem nr 9/91 Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 18 września 1991 roku, zmienionym zarządzeniem nr 18/95 Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 23 sierpnia 1995 roku, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Załącznik do uchwały Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 6 lipca 2001 r. (poz. 1769)
REGULAMIN
STRAŻY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA
§ 1
Regulamin Straży Miejskiej Wrocławia, zwany dalej “regulaminem”, określa zasady funkcjonowania i strukturę organizacyjną Straży Miejskiej Wrocławia, zwanej dalej “Strażą”.
§ 2
1. Straż jest jednostką organizacyjną Miasta Wrocławia, utworzoną zarządzeniem nr 9/91 Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 18 września 1991 r. w sprawie utworzenia Straży Miejskiej we Wrocławiu, zmienionym zarządzeniem nr 18/95 Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 23 sierpnia 1995 r.
2. Siedzibą i terenem działania Straży jest miasto Wrocław.
3. Straż używa pieczęci:
1) podłużnej o treści: “Straż Miejska Wrocławia”,
2) okrągłej, z herbem Wrocławia i napisem w otoku “Straż Miejska Wrocławia”,
3) okrągłej, z wizerunkiem orła i napisem w otoku “Miasto Wrocław”.
§ 3
Straż jest samorządową umundurowaną formacją, utworzoną do ochrony porządku publicznego na terenie Miasta Wrocławia, działającą na podstawie:
1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779 z dnia 9 października 1997 r.),
2) postanowień niniejszego regulaminu.
§ 4
1. Realizując swoje zadania Straż działa samodzielnie bądź wspólne z przedstawicielami innych organów powołanych do ochrony porządku publicznego.
2. W szczególności Straż współpracuje z Policją we Wrocławiu na zasadach i w zakresie określonym odrębnymi przepisami.
3. Szczegółowe formy i sposób współpracy Straży z Policją określa porozumienie zawarte przez Prezydenta Wrocławia z Komendantem Miejskim Policji we Wrocławiu.
§ 5
1. Działalnością Straży kieruje Komendant Straży przy pomocy swoich zastępców.
2. Komendanta Straży powołuje i odwołuje Zarząd Miasta Wrocławia po zasięgnięciu opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu.
3. Przełożonym Komendanta Straży jest Prezydent Miasta Wrocławia.
4. Komendant Straży kieruje całokształtem działalności Straży, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i niniejszym regulaminem, na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd Miasta Wrocławia.
§ 6
1. Komendant Straży może w ramach wewnętrznych struktur ustanawiać pełnomocników do realizacji określonych zadań, ustalając zakres i czas ich umocowania.
2. Komendant Straży może upoważnić Zastępców Komendanta oraz innych pracowników Straży, zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych do podejmowania decyzji w imieniu Komendanta Straży w określonych przez niego sprawach.
3. W razie nieobecności Komendanta Straży pracą straży kieruje wyznaczony przez niego Zastępca Komendanta.
§ 7
1. Komendant Straży sprawuje ogólne kierownictwo w zakresie organizacji pracy Straży, zapewniając sprawne jej funkcjonowanie i odpowiednie warunki do realizacji zadań wynikających z ustawy i prawa miejscowego.
2. W szczególności do zadań i kompetencji Komendanta Straży należy:
1) planowanie i organizowanie działalności Straży,
2) nadzorowanie i kontrola realizacji zadań Straży,
3) zarządzanie mieniem Straży,
4) realizowanie polityki kadrowej Straży,
5) reprezentowanie Straży.
3. Komendant Straży jest odpowiedzialny za:
1) właściwe funkcjonowanie i wyniki działań Straży,
2) zgodne z zasadami ustalonymi przez Zarząd Miasta Wrocławia gospodarowanie przyznanymi Straży środkami budżetowymi i mieniem.
§ 8
Komendant Straży jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników Straży.
§ 9
Komendant Straży wykonuje swoje zadania przy pomocy Komendy Straży. Podstawowymi jednostkami organizacyjnymi Komendy Straży są:
1) Centrum Kierowania,
2) oddziały Straży:
a) Oddział Centrum,
b) Oddział Patrolowo-Interwencyjny,
c) Oddział Profilaktyki Zagrożeń.
§ 10
W strukturze Komendy Straży wyodrębnia się:
1) pion Komendanta Straży,
2) pion służby – Zastępcy Komendanta ds. służby,
3) pion logistyki – Zastępcy Komendanta ds. administracyjno-organizacyjnych.
§ 11
Pion Komendanta Straży obejmuje następujące komórki organizacyjne:
1) referat ds. finansowo-księgowych,
2) sekretariat Straży,
3) samodzielne stanowiska – rzecznik prasowy, radca prawny, służba bhp.
§ 12
1. Pion służby wytycza kierunki, planuje i organizuje pracę oddziałów, nadzoruje realizację przez oddziały zadań i uprawnień Straży, koordynuje ich działania oraz przygotowuje pod względem fachowym strażników do pracy w Straży.
2. W skład pionu służby wchodzą następujące komórki organizacyjne:
1) Referat ds. Organizacji Służby i Nadzoru,
2) Centrum Kierowania,
3) oddziały.
§ 13
Do zakresu działania Referatu ds. Organizacji Służby i Nadzoru należy:
1) analiza danych z działalności oddziałów,
2) przygotowywanie wniosków i propozycji do planowania działalności oddziałów,
3) organizowanie i przeprowadzanie szkoleń zawodowych dla strażaków,
4) prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach skarg na działania strażników,
5) sprawowanie bieżącego nadzoru nad prowadzonymi postępowaniami w sprawach o wykroczenia,
6) koordynowanie współdziałania i współpracy Straży z innymi instytucjami i organizacjami,
7) monitorowanie efektywności programów prewencyjnych realizowanych przez Straż,
8) realizacja czynności kontroli wewnętrznej oddziałów w zakresie
przekazanych im do realizacji zadań
i kompetencji.
§ 14
Do zakresu działania Centrum Kierowania należy zarządzanie służbą patrolową Straży, a w szczególności:
1) kierowanie i koordynowanie działaniami służby patrolowej Straży na terenie całego miasta oraz gromadzenie i opracowywanie informacji dotyczących prowadzonych działań,
2) współpraca z WZK,OLiOC, Policją, Państwową Strażą Pożarną, Pogotowiem Ratunkowym i innymi służbami ratowniczymi w zakresie:
a) ratowania życia lub zdrowia obywateli oraz mienia,
b) usuwania awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych,
c) likwidacji innych zagrożeń,
3) utrzymywanie oddziałów w pełnej gotowości do działań w sytuacjach poważnego zagrożenia bezpieczeństwa mieszkańców,
4) prowadzenie videonadzoru miejsc zagrożonych przy wykorzystaniu systemu telewizyjnego monitoringu.
§ 15
1. Oddziałem kieruje Naczelnik Oddziału podległy bezpośrednio Zastępcy Komendanta ds. Służby.
2. Oddział jest jednostką wykonawczą Straży, realizującą bezpośrednio zadania w zakresie ochrony porządku publicznego na terenie miasta Wrocławia, zgodnie z zaplanowanym podziałem zadań i zakresem terytorialnym ich prowadzenia.
§ 16
Do zakresu odpowiedzialności Oddziału Centrum należy realizacja zadań w rejonie Starego Miasta i Ostrowa Tumskiego, a w szczególności:
1) kontrola stanu porządku, spokoju i utrzymania czystości w miejscach publicznych oraz estetyki wyglądu obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,
2) kontrola porządku i bezpieczeństwa ruchu na drogach, w granicach i na zasadach określonych w przepisach o ruchu drogowym,
3) podejmowanie interwencji w przypadku zakłócenia porządku i spokoju publicznego,
4) podejmowanie interwencji w przypadku stwierdzenia niewykonywania zadań i obowiązków przez podmioty zobowiązane do utrzymania czystości i porządku w miejscach publicznych,
5) egzekwowanie przestrzegania przez obywateli przepisów porządkowych i administracyjnych obowiązujących w miejscach publicznych, wynikających z ustaw i aktów prawa miejscowego,
6) prowadzenie działań zapobiegawczych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń i imprez publicznych.
§ 17
Do zakresu działania Oddziału Patrolowo-Interwen-cyjnego należy realizacja zadań w pozostałych rejonach miasta, a w szczególności:
1) patrolowanie rejonów zagrożonych,
2) podejmowanie zgłoszonych interwencji,
3) ściganie sprawców wykroczeń,
4) podejmowanie interwencji wobec nietrzeźwych,
5) prowadzenie działań zabezpieczających i pomocniczych podczas usuwania przez odpowiednie służby ratownicze awarii technicznych, skutków klęsk żywiołowych lub w przypadku wystąpienia innych zagrożeń miejscowych dla życia, zdrowia lub mienia obywateli,
6) zabezpieczenie miejsc przestępstw, katastrof lub innych podobnych zdarzeń przed zatarciem śladów lub dostępem osób postronnych,
7) prowadzenie działań zapobiegawczych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach gromadzeń i imprez publicznych, w tym wspieranie Oddziału Centrum przy ich zabezpieczaniu,
8) ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej oraz konwoje realizowane dla potrzeb miasta.
§ 18
Do zakresu działania Oddziału Profilaktyki Zagrożeń należy w szczególności:
1) opracowywanie, wdrażanie i realizacja autorskich programów prewencyjnych Straży,
2) dostosowywanie do potrzeb i możliwości organizacyjnych Straży taktycznych i strategicznych programów przyjętych przez Radę Miejską Wrocławia oraz ich realizacja,
3) utrzymywanie ścisłej współpracy z radami osiedlowymi, w tym inicjowanie społecznych akcji w zakresie poprawy porządku i bezpieczeństwa na osiedlach,
4) inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,
5) prowadzenie kontroli sanitarno-porządkowych samodzielnie oraz z innymi uprawnionymi podmiotami,
6) prowadzenie działań zmierzających do poprawy komunikacji społecznej między obywatelem a Strażą.
§ 19
1. Pion logistyki zapewnia obsługę organizacyjno--prawną, kadrową i administracyjną Straży.
2. W skład pionu logistyki, wchodzą następujące komórki organizacyjne:
1) referat ds. organizacyjno-prawnych i kadr,
2) referat ds. obsługi administracyjno-technicznej,
3) samodzielne stanowisko – psycholog.
§ 20
Do zakresu działania referatu ds. organizacyjno-praw-nych i kadr należy:
1) sprawowanie wiodącej roli w zakresie wydawania zarządzeń wewnętrznych, pism okólnych i poleceń służbowych,
2) opracowywanie regulaminu organizacyjnego straży i sprawowanie bieżącego nadzoru nad zakresem przyznanych kompetencji poszczególnym komórkom organizacyjnym,
3) udzielanie wyjaśnień i pomocy w interpretacji przepisów obowiązującego prawa,
4) prowadzenie centralnych rejestrów normatywnych aktów wewnętrznych i zewnętrznych, upoważnień, pełnomocnictw i umów,
5) prowadzenie spraw pracowniczych i socjalnych,
6) organizowanie szkoleń dla pracowników Straży, z wyłączeniem szkoleń zawodowych dla strażników.
§ 21
Do zakresu działania referatu ds. obsługi administracyjno-technicznej należy:
1) zakup dla straży środków, materiałów i usług potrzebnych do wykonywania zadań,
2) nadzór nad eksploatacją budynków, wyposażeniem pomieszczeń, środkami transportu i urządzeniami technicznymi oraz utrzymywanie ich w należytym stanie technicznym,
3) utrzymywanie porządku i czystości w obiektach Straży,
4) utrzymywanie właściwego stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego,
5) programowanie, nadzór nad działaniem sieci komputerowej oraz szkolenie użytkowników,
6) nadzór nad działaniem systemów łączności, szkolenie użytkowników, konserwacja sprzętu,
7) prowadzenie gospodarki uzbrojeniem Straży,
8) prowadzenie magazynu i archiwum.
§ 22
Do zakresu działania psychologa należy:
1) przeprowadzanie badań psychologicznych kandydatów do pracy i pracowników pod kątem przydatności do pracy w Straży,
2) udzielanie porad i konsultacji psychologicznych,
3) inicjowanie i realizacja szkoleń doskonalących ukierunkowanych między innymi na: kształtowanie umiejętności pracy w grupie, minimalizowanie skutków działania w stresie, właściwą reakcje przy słownej agresji i podjęcie skutecznego działania, asertywność itp.
§ 23
1. Referatem ds. finansowo-księgowych kieruje Główna(y) Księgowa(y) bezpośrednio podległa(y) Komendantowi Straży.
2. Do zakresu działania referatu ds. finansowo-księ-gowych należy:
1) planowanie wydatków i dochodów Straży,
2) dokonywanie zapłaty za zakupione przez Straż materiały, środki i usługi,
3) prowadzenie księgowości finansowej i materiałowej Straży,
4) naliczanie i wypłacanie wynagrodzeń,
5) prowadzenie ewidencji zakładowego funduszu świadczeń socjalnych,
6) ewidencjonowanie, pobieranie, wydawanie i rozliczanie oraz egzekucja mandatów karnych.
§ 24
1. Do zakresu działania rzecznika prasowego należy prowadzenie polityki informacyjno-prasowej Straży i dbałość o “wizerunek medialny”.
2. Do zakresu działania służby bhp należy bieżący nadzór nad bezpiecznymi i higienicznymi warunkami pracy w Straży.
3. Do zakresu działania radcy prawnego należy zapewnienie obsługi prawnej Straży.
§ 25
1. Sekretariatem kieruje Kierownik Sekretariatu bezpośrednio podległy Komendantowi Straży.
2. Sekretariat Straży zapewnia obsługę sekretarsko--kancelaryjną Straży.
§ 26
W zależności od potrzeb Komendant Straży może, działając w ramach przyznanego budżetu, powoływać kolegialne organy (zespoły) doradcze i opiniodawcze.
§ 27
Szczegółowy zakres działania oddziałów i referatów, ich podział na wewnętrzne komórki organizacyjne, liczbę i rodzaj samodzielnych stanowisk oraz symbole literowe stosowane dla celów kancelaryjnych określa Komendant Straży w drodze zarządzenia.
§ 28
1. W Straży występują następujące stanowiska:
1) Komendant Straży,
2) Zastępca Komendanta Straży,
3) Naczelnik Oddziału,
4) Zastępca Naczelnika Oddziału,
5) Kierownik Referatu,
6) Starszy inspektor,
7) Inspektor,
8) Młodszy inspektor,
9) Starszy strażnik,
10) Strażnik,
11) Młodszy strażnik,
12) Aplikant.
2. Osoby zatrudnione na stanowiskach określonych w ust. 1 pkt 1–5 tworzą kadrę zarządzającą i dowodzącą działaniami Straży.
3. Na stanowiska związane z kierowaniem zespołem ludzi zatrudnia się osoby o dużym doświadczeniu zawodowym, wykazujące się znacznymi zdolnościami organizatorskimi, zrównoważone emocjonalnie.
§ 29
1. Osoby zatrudnione na stanowiskach wymienionych w § 28 ust. 1 pkt 1–12 są uprawnione do noszenia mundurów i dystynkcji określonych w przepisach regulujących sprawy umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników gminnych (miejskich).
2. Szczegółowe zasady przydziału, sposoby noszenia oraz normy umundurowania służbowego ustala Komendant Straży w regulaminie mundurowym.
§ 30
Szczegółowe zasady, metody i tryb organizacji służby patrolowej w Straży oraz sposoby bezpiecznego postępowania strażników wykonujących obowiązki służbowe w patrolach ustala Komendant Straży w instrukcji stanowiskowej służby patrolowej.
§ 31
1. Stan etatowy Straży ustala Zarząd Miasta Wrocławia.
2. W ramach przyznanych etatów wielkość zatrudnienia w poszczególnych komórkach organizacyjnych ustala Komendant Straży, po akceptacji Zarządu Miasta Wrocławia.
§ 32
Status prawny pracowników Straży określa ustawa o strażach gminnych oraz ustawa o pracownikach samorządowych.
§ 33
Obowiązki Straży, jako zakładu pracy w rozumieniu przepisów prawa pracy, obowiązki pracowników Straży, zasady dyscypliny pracy oraz inne sprawy związane z wewnętrznym porządkiem pracy określa Regulamin Pracy Straży Miejskiej Wrocławia.