2. Gmina posiada herb którego wzór i opis określa załącznik nr 2 do statutu.

3. Ponadto gmina wykonuje zadania zlecone wynikające z ustaw szczególnych oraz zadania przyjęte od administracji rządowej w drodze porozumienia.

4. Zadania zlecone i przyjęte w drodze porozumienia, gmina wykonuje po zapewnieniu środków finansowych przez administrację rządową. W celu wykonania zadań własnych gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa i zawierać umowy z innymi podmiotami.

1. Wspólnota samorządowa podejmuje rozstrzygnięcia bezpośrednio w głosowaniu wyborczym i w referendum, a także pośrednio poprzez organy gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady oraz referendum określają odrębne ustawy.

1. Rada z zastrzeżeniem § 10, jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy.

2. Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.

3. Rada tworzy jednostki organizacyjne, przedsiębiorstwa i zakłady, o których mowa w § 5 statutu.

2. Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

3. Funkcji przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady nie można łączyć ze stanowiskiem członka zarządu a także przewodniczącego komisji stałej rady. Przewodniczący i wiceprzewodniczący rady mogą bez zaproszenia uczestniczyć w pracach komisji rady, zarządu jednak bez prawa głosu chyba że są członkami komisji, w których obradach uczestniczą.

1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego rady w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał.

Sesja rady może składać się z jednego lub kilku posiedzeń.

2) zarządu.

Termin 7 dni liczony jest od dnia złożenia wniosku u inspektora d/s rady gminy w urzędzie.

4. Przewodniczący rady zawiadamia pisemnie radnych o zwo-łaniu sesji wskazując dzień i godzinę posiedzenia oraz proponowany porządek obrad.

Informację o zwołaniu sesji rady zamieszcza się na tablicy ogłoszeń w urzędzie i jednostkach pomocniczych (sołectwach, osiedlach).

1. Z każdego posiedzenia rady sporządza się protokół i przekazuje się zarządowi, który wyciągi z protokołu przekazuje zainteresowanym.

2. W czasie trwania kadencji rada może powołać komisje doraźne lub zespoły kontrolne określając każdorazowo ich skład i sposób działania.

3. Komisje podlegają radzie i przedkładają plany pracy, sprawozdania ze swojej działalności.

1. Radny utrzymuje stałą więź z wyborcami, reprezentuje ich przed organami gminy, przyjmuje zgłoszone przez nich postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpoznania. Przy wykonywaniu obowiązków radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

2. Radny ma prawo do uzyskania informacji w zakresie wszystkich spraw publicznych o znaczeniu lokalnym od instytucji samorządowych.

3. Grupa co najmniej 5 radnych posiada inicjatywę uchwałodawczą. Projekt uchwały przedstawiony przez grupę radnych rada przekazuje właściwej komisji, która po jego zaopiniowaniu przedstawia projekt tej uchwały na najbliższej sesji. Komisja lub rada może wprowadzić zmiany do projektu tylko wtedy, gdy wyrazi na to zgodę grupa radnych, która projekt zgłosiła.

4. Osoba wybrana radnym nie może wykonywać pracy w urzędzie, w której uzyskała mandat oraz wykonywać funkcji kierownika w jednostce organizacyjnej gminy. Przed przystąpieniem do ślubowania osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ.

2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady, której jest członkiem. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.

4. Za udział w pracy rady, zarządu i komisji radnemu i członkowi komisji spoza rady przysługuje zwrot kosztów podróży oraz dieta stanowiąca ekwiwalent za utracony czas w wysokości ustalonej w odrębnej uchwale rady. Jeżeli w tym samym dniu odbywa się sesja rady, posiedzenie zarządu lub komisji, przysługuje tylko jedna dieta. W przypadku uczestnictwa w sesji rady lub na zaproszenie przewodniczącego komisji w pracach tej komisji zwrot kosztów podróży oraz dietę w wysokości ustalonej przez radę otrzymują również sołtysi.

5. Należności, o których mowa w przepisie poprzedzającym, przysługujące przewodniczącemu rady i przewodniczącym komisji stałych mogą być w całości lub częściowo zryczałtowane.

6. Za udział w pracach rady uznaje się również udział radnych, na podstawie delegacji podpisanej przez przewodniczącego rady, w szkoleniach i posiedzeniach związków gminy, których gmina Osiecznica jest członkiem. W tych przypadkach radnym uprawnionym do pobierania diety wypłacana jest dieta w wysokości określonej uchwałą o której mowa w pkt. 4.

2. W skład zarządu wchodzą: wójt jako przewodniczący zarządu, zastępca wójta oraz trzech członków.

1. Zasady oraz tryb wyboru i odwołanie zarządu określa ustawa oraz niniejszy statut.

2. Wójt jest wybierany spośród radnych lub spoza rady bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym.

3. W realizacji zadań własnych zarząd podlega wyłącznie radzie.

4. Działalność zarządu w realizacji budżetu gminy podlega absolutorium. Uchwała rady o nieudzieleniu absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu w pełnym składzie.

5. Szczegółowe zasady pracy zarządu określa regulamin zarządu stanowiący załącznik nr 6 do niniejszego statutu.

1. Zarząd wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu, którego kierownikiem jest wójt.

2. Organizacje i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny uchwalony przez radę na wniosek zarządu.

1. Wójt jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

2. Nawiązanie stosunku pracy z pracownikami urzędu i ustalenie im wynagrodzenia następuje w formie umowy o pracę zawartej przez wójta.

1. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz mienie innych komunalnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw.

1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu gminy uchwalonego przez radę na rok kalendarzowy.

1. Zarząd informuje mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych.

2. Wójt ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla przepisów gminnych.

1. Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących na jej obszarze, a w szczególności;

4. Przepisy gminne ogłasza się przez ich rozplakatowanie w miejscach publicznych na tablicy ogłoszeń urzędu i sołectwach.

2. W sprawach nie uregulowanych w statucie ma zastosowanie ustawa o samorządzie gminnym i inne ustawy szczególne.

2. Zarząd i komisje rady działają pod kontrolą rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności.

1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

3. Prowadzenie pierwszej sesji nowo wybranej rady, do czasu wyboru nowego przewodniczącego rady, przewodniczący rady poprzedniej kadencji powierza jednemu z najstarszych wiekiem radnych.

2. Uchwały są odrębnymi dokumentami z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokole z sesji.

1. Rada odbywa sesje zwyczajne w ilości potrzebnej do wykonywania swych zadań.

1. Projekt porządku obrad, miejsce, termin, szczegółową listę zaproszonych gości oraz godzinę rozpoczęcia sesji ustala przewodniczący rady w porozumieniu z wójtem gminy.

2. O sesji zwyczajnej powiadamia się radnych najpóźniej na 3 dni przed ustalonym terminem obrad – wysyłając zawiadomienia zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia obrad, projekt porządku sesji oraz projekty uchwał i niezbędne materiały związane z przedmiotem sesji.

4. W razie niedotrzymania terminu zawiadomienia o sesji, bądź nie doręczenia radnym kompletu dokumentów wymienionych w porządku obrad, rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy jej termin. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad przed przyjęciem porządku obrad.

1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego formuły “otwieram sesję Rady Gminy Osiecznica”.

2. Po otwarciu sesji przewodniczący stwierdza quorum na podstawie listy obecności. W razie jego braku wyznacza nowy termin posiedzenia i zamyka obrady.

2. Porządek sesji może być rozszerzony w wyjątkowych sytuacjach na wniosek radnego lub wójta zgłoszony przed przyjęciem porządku obrad.

2. Odpowiedzi na interpelacje udzielają: przewodniczący rady, przewodniczący merytorycznych komisji, wójt lub jego zastępcy bądź wyznaczony przez wójta pracownik urzędu.

4. Interpelacje mogą być składane na piśmie na ręce przewodniczącego rady za pośrednictwem inspektora ds rady, który prowadzi ewidencję i doręcza złożoną interpelację niezwłocznie na ręce przewodniczącego rady w czasie sesji lub między sesjami.

2. Wójt lub wyznaczona przez niego osoba składa sprawozdanie z pracy zarządu na każdej sesji rady.

2. W uzasadnionych wypadkach przewodniczący może dokonać za zgodą rady zmian w kolejności poszczególnych punktów porządku obrad.

2. W przypadku stwierdzenia, że radny w swoim wystąpieniu wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad przewodniczący może przywołać go do “rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu odebrać mu głos.

3. Jeżeli sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, przewodniczący przywołuje radnego “do porządku” a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać mu głos, nakazując jednocześnie odnotowanie tego faktu w protokole.

2. Przewodniczący rady może udzielić głosu poza kolejnością w sprawie wniesienia wniosku o charakterze formalnym, którego przedmiotem mogą być sprawy:

1. W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia przewodniczący rady przerywa obrady i jeżeli nie może zwołać quorum, wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji, z tym że uchwały podjęte do tego momentu zachowują swoją moc.

2. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska i imiona radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady sesji, odnotowuje się w protokole.

1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący rady kończy sesję słowami “zamykam sesję Rady Gminy Osiecznica”.

6. O uwzględnieniu poprawek i uzupełnień decyduje przewodniczący rady po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.

8. Protokoły numeruje się cyframi arabskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.

3. Jeżeli przewodniczący obrad wstrzymał się od głosowania, a zaistniała przy głosowaniu równa ilość głosów “za” i “przeciw”, przewodniczący rady zarządza przerwę w obradach dla konsultacji radnych, a następnie po przerwie zarządza ponowne głosowanie. W przypadku ponownej równowagi głosów “za” i “przeciw” projekt uchwały zwraca się wnioskodawcy.

4. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad przy pomocy insp. d/s rady, a w razie potrzeby również przy pomocy innych radnych, kolejno zapytując radnych: kto jest za, kto przeciw, kto się wstrzymał od głosu.

1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana na sesji spośród radnych, która wybiera spośród siebie przewodniczącego.

2. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią rady. Głosowanie odbywa się przez zaznaczenie znakiem x przy nazwisku wybranego kandydata lub wniosku.

3. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je odczytując kolejno radnych z listy obecności, którzy podchodząc do urny ustawionej na oddzielnym stoliku i przed urną dokonują skreśleń (aktu wyboru).

1. Przewodniczący rady przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść w taki sposób, aby jej redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

2. W pierwszej kolejności przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób przewodniczący rady przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy i zarządza wybory.

1. W przypadku podejmowania uchwały zwykłą większością głosów uznaje się, że uchwała została podjęta, jeżeli liczba oddanych głosów “za” jest większa od liczby głosów “przeciw” bez brania do obliczeń głosów “wstrzymujących się”.

2. “Ustawowy skład rady” oznacza w warunkach gminy Osiecznica 18 radnych.

4. “Bezwzględna większość ustawowego składu rady” oznacza liczbę całkowitą głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego składu rady, a zarazem tej połowie najbliższą. Uznaje się, że uchwała została podjęta “bezwzględną większością ustawowego składu rady” jeżeli za jej podjęciem głosowało co najmniej 10 radnych.

5. Podejmowanie uchwały bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej 2/3 ustawowego składu rady oznacza, że w głosowaniu musi uczestniczyć co najmniej 12 radnych i przy obecności tej liczby radnych za podjęciem uchwały oddanych musi zostać nie mniej niż 7 ważnych głosów. Jeżeli w głosowaniu uczestniczy nieparzysta liczba radnych, uchwała zostanie podjęta, jeżeli za jej podjęciem oddano całkowitą liczbę głosów przewyższających połowę ważnie oddanych głosów (np. przy obecności 15 radnych za podjęciem uchwały winno być oddanych 8 ważnych głosów, a przy obecności 17 radnych za podjęciem uchwały winno zostać oddanych 9 ważnych głosów).

1. Uchwały rady powinny być zredagowane w sposób czytelny i zawierać przede wszystkim:

4. W przypadku zgłoszenia projektu uchwały przez komisję, grupę radnych zarząd wyraża swoje stanowisko co do projektu uchwały. Opinię zarządu do projektu uchwały przedstawia na sesji wójt lub upoważniona przez zarząd osoba.

2. Uchwałę budżetową oraz uchwałę o udzieleniu bądź nieudzieleniu absolutorium zarządowi, wójt jest zobowiązany przedłożyć Regionalnej Izbie Obrachunkowej w ciągu 7 dni od jej podjęcia.

1. Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami gminy przez:

2. Radni i delegaci będący delegatami do związków gmin zobowiązani są co najmniej dwa razy w roku składać radzie sprawozdanie z działalności związku.

3. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach rady, posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.

4. Radny powinien w razie niemożności uczestnictwa w sesji, posiedzenie komisji powiadomić (o ile to możliwe) z wyprzedzeniem o swojej nieobecności, odpowiednio przewodniczącego rady lub przewodniczącego komisji.

5. W przypadku uchylania się radnego od uczestnictwa w pracach rady, rada może podjąć uchwałę o zawiadomieniu wyborców o uchylaniu się wybranego przez nich radnego od pracy w radzie lub też zdecydować o innej formie oddziaływania na radnego.

1. W przypadku wniosku zakładu pracy o rozwiązanie stosunku pracy z radnym wniosek ten bada przewodniczący rady i przedkłada go radzie z projektem uchwały w tej sprawie.

2. Przed podjęciem uchwały w przedmiocie wskazanym w ust. 1 rada wysłuchuje radnego, jeżeli bierze udział w sesji.

1. Obsługę rady, komisji i radnych zapewnia urząd, a bezpośrednio obsługę organizacyjno-techniczną – inspektor d/s obsługi rady.

3. Korespondecja kierowana do rady powinna być z sekretariatu urzędu doręczona bezpośrednio inspektorowi rady, który w terminie niezwłocznym kieruje ją do przewodniczącego rady. Inspektor prowadzi ewidencję przyjętej przez siebie korespondencji.

3. W realizacji zadań własnych gminy zarząd podlega wyłącznie radzie.

4. W realizacji zadań zleconych zarząd podlega radzie i jednostce zlecającej zadanie.

5. Zarząd wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny urzędu uchwalony na wniosek zarządu przez radę.

1. Działalność zarządu w realizacji wykonania budżetu gminy podlega uzyskaniu a b s o l u t o r i u m.

4. W razie potrzeby wójt może zwołać zarząd w innym terminie.

1. Zarząd gminy może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia przy obecności co najmniej 3 członków zarządu, w tym wójta lub zastępcy wójta.

3. Otwarcie posiedzenia następuje po wypowiedzeniu przez wójta formuły “otwieram posiedzenie Zarządu Gminy Osiecznica”.

4. Po otwarciu posiedzenia wójt gminy stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum przerywa posiedzenie i wyznacza nowy termin.

1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad wójt gminy przedstawia pod dyskusję projekt porządku obrad.

3. Porządek obrad powinien przewidywać przyjęcie przez zarząd protokołu z poprzedniego posiedzenia, który winien być udostępniony członkom zarządu do zapoznania się na godzinę przed terminem posiedzenia w takim przypadku nie musi być odczytywany w trakcie obrad.

1. Wójt gminy prowadzi posiedzenie według uchwalonego porządku obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym punktem, a w uzasadnionych przypadkach może dokonać zmian w kolejności realizacji poszczególnych punktów w porządku obrad.

c) zakończenie dyskusji i podjęcia rozstrzygnięcia,

1. Wójt czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień osób uczestniczących w posiedzeniu.

2. Wójt gminy może udzielić głosu osobom spoza składu zarządu.

1. Poza członkami zarządu w posiedzeniach uczestniczą sekretarz i skarbnik gminy bez prawa głosu.

2. Zarząd może zapraszać na swe posiedzenie także inne osoby.

3. W posiedzeniach zarządu bez zaproszenia jednakże za zgodą przewodniczącego danej komisji mogą uczestniczyć członkowie komisji stałych i doraźnych, bez prawa głosu.

1. Za przygotowanie materiałów na posiedzenie zarządu oraz za całokształt obsługi techniczno-organizacyjnej zarządu odpowiada sekretarz gminy wraz z inspektorem d/s rady.

2. Materiały na posiedzenie zarządu powinny być przygotowane w sposób zwięzły i przejrzysty.

3. Projekty uchwał powinny być skonsultowane z radcą prawnym przez niego zaopiniowane pod względem zgodności z prawem.

3. Uchwały zarządu ewidencjonuje się w rejestrze prowadzonym przez inspektora d/s rady.

4. Odpisy uchwał oraz wyciągi z protokołu doręcza się kierownikom jednostek i kierownikom referatów organizacyjnych, którym powierzono wykonanie uchwał.

1. Zarząd podejmuje uchwały i wydaje zarządzenia oraz decyzje kolegialnie zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 3 członków zarządu w głosowaniu jawnym, chyba że odrębne przepisy przewidują inny tryb ich podejmowania.

3. W przypadku równej liczby głosów za i przeciw rozstrzyga głos przewodniczącego.

1. Sprawy do rozpatrzenia na sesji rady (sprawozdania, informacje, projekty uchwał) terminy i sposób ich opracowania zarząd ustala w porozumieniu z przewodniczącym rady.

2. W przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez komisję, grupę radnych, zarząd wyraża swoje stanowisko do projektu uchwał. Opinię zarządu do projektu uchwały przedstawia na sesji wójt lub upoważniona przez zarząd osoba.

4. Materiały na sesję poświęcone uchwaleniu budżetu gminy zarząd opracowuje wg harmonogramów ustalonych w odrębnej uchwale rady.

2. Projekt planu pracy zarządu o którym mowa w punkcie 1 opracowuje przewodniczący zarządu przy współudziale sekretarza gminy i kierowników referatów oraz gminnych jednostek organizacyjnych.

5) przedkładanie radzie gminy spraw wnoszonych przez zarząd,

1. Zarząd gminy może odbywać wspólne posiedzenia z innymi zarządami, w szczególności dla rozpatrzenia ich wspólnych spraw.

2. Wspólne posiedzenia organizują przewodniczący zainteresowanych zarządów.

1. Komisje powołuje rada do pomocy w wykonywaniu określonych zadań.

1. Przewodniczącego komisji, zastępcę przewodniczącego wybiera komisja ze swego grona.

2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz opiniowanie projektów uchwał rady,

4) przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków mieszkańców gminy w sprawach działalności rady oraz urzędu, przedsiębiorstw i innych instytucji gminnych – w zakresie kompetencji komisji.

2) kontrola działalności podporządkowanych zarządowi jednostek organizacyjnych,

3) przygotowanie opinii o pracy zarządu lub poszczególnych jego członków przed głosowaniem w sprawie ich odwołania,

7) wnioskowanie o odwołanie zarządu lub jego członków,

8) wnioskowanie o odwołanie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

11) wnioskowanie o przekazywanie spraw do organów ścigania,

14) kontrola wydatkowania środków przekazanych radom sołeckim,

16) opiniowanie w sprawach powierzenia radnemu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia lub umowy agencyjnej a także w sprawie udzielenia zamówienia publicznego w zakresie nie objętym przepisami o zamówieniach publicznych

1. Komisje stałe, zgodnie z planami pracy lub w miarę potrzeb odbywają posiedzenia, na których rozpatrują sprawy należące do ich właściwości oraz podejmują rozstrzygnięcia, wydając opinie i wnioski.

2. Posiedzenie komisji stałej jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa ogólnego składu komisji.

1. Posiedzenia komisji zwołuje i ustala porządek dzienny przewodniczący komisji lub jego zastępca.

5. Szczegółowe zakresy działania, w tym zwłaszcza odbywanie posiedzeń oraz powoływania podkomisji i zespołów, komisje ustalają we własnym zakresie.

2. Do protokołu dołącza się listę obecności członków komisji, osobną listę zaproszonych gości, teksty podjętych wniosków i opinii.