1. Mieszkańcy miasta Oława tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową w rozumieniu art. 1 ustawy gminnej zwaną dalej Gminą.

2. Gmina wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2. Flaga Gminy jest w kolorze biało-czerwonym o kształcie zobrazowanym w załączniku nr 2b do Statutu.

3. Herb i flaga Gminy są znakami prawnie chronionymi. Rozpowszechnianie herbu i flagi Gminy w celach komercyjnych wymaga zgody Rady, a w innych celach zgody Zarządu.

4. W sprawach własnych i zleconych Gmina używa pieczęci urzędowych, których wzór przedstawia załącznik nr 2c do Statutu.

1. Gmina wykonuje zadania publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, w tym w szczególności w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty.

2. W zakresie ustalonym ustawami Gmina wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.

3. Gmina może wykonywać także inne zadania z zakresu administracji rządowej na podstawie odrębnych porozumień.

4. Zadania publiczne przekraczające możliwości gminy mogą być wykonywane na zasadzie współdziałania międzygminnego.

1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze (osiedla). Zakresy działania jednostek pomocniczych określają ich statuty uchwalone przez Radę.

2. Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostek pomocniczych określone są postanowieniami szczegółowymi niniejszego Statutu.

1. Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w sprawach wspólnoty w głosowaniu powszechnym poprzez wybory, referendum lub za pośrednictwem organów Gminy.

2. Wybory oraz referendum przeprowadzane są na podstawie odrębnych przepisów.

3. Organami Gminy są: Rada Miejska i Zarząd Miejski.

4. Odwołanie Rady przed upływem kadencji oraz samoopodatkowanie mieszkańców na cele publiczne może być rozstrzygnięte wyłącznie w drodze referendum lokalnego.

1. Radę Miejską wybierają mieszkańcy miasta.

2. Kadencja Rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyboru do Rad na obszarze całego kraju.

3. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy.

4. Rada składa się z 28 radnych.

5. Rada działa na sesjach oraz za pośrednictwem Przewodniczącego Rady, Zarządu Miejskiego, komisji stałych i doraźnych.

6. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Miejskiej zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów.

7. Po upływie terminu określonego w pkt. 6 pierwszą sesję zwołuje Przewodniczący Komisji Wyborczej w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów.

1. Rada obraduje na sesjach zwyczajnych i nadzwyczajnych.

2. Rada może odbywać sesje uroczyste dla upamiętnienia ważnych dla kraju, regionu i miasta wydarzeń.

3. Sesja może składać się z kilku posiedzeń.

Kolejne posiedzenie musi odbyć się w ciągu 7 najbliższych dni.

5. Rada podejmuje prawomocne rozstrzygnięcia, gdy uczestniczy w sesji co najmniej połowa składu osobowego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

3. Plan pracy Rada uchwala najpóźniej na pierwszej sesji w danym roku.

5. Rada może dokonywać zmian i uzupełnień planów, stosownie do potrzeb społeczno-gospodarczych Gminy, w trybie ustalonym do ich uchwalenia.

6. Plan pracy Rady stanowi podstawę planów pracy stałych komisji Rady.

2. Wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej składa się na piśmie podając proponowany przedmiot obrad. Rada obraduje wyłącznie nad sprawami, dla których została zwołana.

1. Dla rozpatrzenia spraw wspólnych dla różnych jednostek podziału terytorialnego Rada może odbywać sesje wspólnie z inną Radą.

2. Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa składu każdej Rady.

3. Uchwały na wspólnej sesji podejmuje się w odrębnym głosowaniu radnych z każdej Rady.

4. Uchwały oraz protokół z obrad sesji wspólnej podpisują Przewodniczący zainteresowanych Rad.

5. Połączone Rady ustalają zasady obradowania na wspólnym posiedzeniu.

1. Obrady sesji są jawne. Przewodniczący podaje do publicznej wiadomości termin, miejsce i przedmiot obrad sesji, co najmniej na 3 dni przed sesją z zastrzeżeniem ust. 3–5.

2. Przewodniczący zapewnia na sali obrad miejsce dla zaproszonych gości oraz w miarę możliwości dla publiczności. Publiczność przysłuchuje się obradom.

3. Jawność obrad zostaje wyłączona z mocy prawa, jeżeli przedmiotem mają być sprawy stanowiące tajemnicę państwową lub służbową.

4. Wyłączenie jawności powoduje, iż do publicznej wiadomości podaje się tylko termin i miejsce obrad, zaś podczas obrad obecne mogą być wyłącznie te osoby nie będące radnymi, których udział w obradach dopuści Przewodniczący.

5. Na wniosek Przewodniczącego, co najmniej 1/4 radnych obecnych na sesji, Zarządu lub Burmistrza, jawność sesji może być wyłączona w całości lub części, jeżeli przemawia za tym potrzeba zachowania prawnie chronionej tajemnicy zawodowej osób trzecich, również ze względu na potrzebę ochrony dóbr osobistych. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3. Przewodniczący zapewnia terminowe dostarczenie materiałów sesyjnych, w tym projektów uchwał.

4. Ramowy porządek obrad sesji zwyczajnej powinien zawierać:

5. W porządku obrad sesji zwyczajnych, odbywających się w czerwcu i grudniu, powinno znaleźć się sprawozdanie Zarządu z wykonania uchwał Rady za kolejne półrocze.

6. Porządek obrad sesji zwołanej na zasadach określonych w § 17 oraz sesji, której przedmiotem jest uchwalenie budżetu lub absolutorium dla Zarządu, a także sesji nadzwyczajnej i uroczystej, nie przewiduje wolnych wniosków oraz interpelacji i zapytań.

1. Radni otrzymują zawiadomienie o zwołaniu sesji podpisane przez Przewodniczącego co najmniej na 7 dni przed terminem, a o zwołaniu sesji nadzwyczajnej co najmniej 3 dni przed terminem. W zawiadomieniu należy podać termin, miejsce, godzinę rozpoczęcia oraz projekt porządku sesji.

2. Do zawiadomienia dołącza się projekty uchwał i niezbędne materiały, jeżeli nie zostały radnym dostarczone wcześniej.

3. Materiały dotyczące planów gospodarczych, uchwalenia budżetu Gminy oraz sprawozdanie z wykonania budżetu, radni powinni otrzymać 10 dni przed terminem sesji.

4. W razie nieuzasadnionych naruszeń powyższych postanowień Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji. Sesja odroczona winna się odbyć w ciągu 10 dni.

1. Prowadzący sesję otwiera ją wypowiadając formułę “Otwieram sesję Rady Miejskiej w Oławie”.

2. Obrady sesji prowadzi Przewodniczący, a w razie jego nieobecności wskazany przez niego Wiceprzewodniczący.

3. Przewodniczący może przekazać w trakcie sesji prowadzenie obrad wskazanemu Wiceprzewodniczącemu.

5. W przypadku stwierdzenia nieobecności więcej niż połowy ustawowego składu Rady, Przewodniczący wyznacza nowy termin sesji.

6. Po stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący otwiera sesję.

7. W przypadku stwierdzenia w czasie trwania sesji nieobecności więcej niż połowy ustawowego składu Rady, Przewodniczący przerywa posiedzenie i wyznacza nowy termin obrad w ciągu najbliższych 7 dni.

1. Na pierwszym posiedzeniu sesji, po przedstawieniu projektu przez prowadzącego sesję, Rada ustala porządek obrad.

Z wnioskiem o zmianę porządku może wystąpić radny, Burmistrz lub inny członek Zarządu.

2. Sesja prowadzona jest według ustalonego porządku obrad.

W uzasadnionych przypadkach, w szczególności dla usprawnienia przebiegu sesji, prowadzący sesję może zmienić kolejność realizacji poszczególnych punktów porządku obrad, poddając stosowny wniosek pod głosowanie.

3. Poszczególne punkty porządku obrad realizuje się w następujący sposób:

4. Podczas obrad prowadzący sesję udziela głosu w kolejności zgłoszeń.

Pierwszeństwo zabrania głosu przysługuje radnym. Przewodniczący komisji właściwych ze względu na przedmiot obrad, Burmistrz oraz jego Zastępcy mają prawo do głosu poza kolejnością.

5. W każdym punkcie porządku obrad przysługuje radnemu prawo do dwukrotnego zabrania głosu i jednej repliki.

6. Czas wystąpienia Burmistrza, wnioskodawcy, Przewodniczącego Komisji oraz przedstawiciela klubu nie jest limitowany. Czas wystąpienia pozostałych mówców nie może przekroczyć trzech minut.

7. Dla zapewnienia zgodnego z porządkiem obrad i sprawnego przebiegu sesji, Przewodniczący może stosować przepisy porządkowe, a w szczególności :

8. Uprawnienia Przewodniczącego obrad, o których mowa w ust. 7, mają zastosowanie do osób uczestniczących w sesji, również nie będących radnymi. W przypadku prób zakłócania porządku obrad Przewodniczący ma prawo zarządzić wydalenie osób zakłócających spokój.

10. Każdy radny ma prawo zgłaszać w trakcie sesji wnioski formalne, a w szczególności:

12. Przewodniczący poddaje wniosek pod głosowanie, a Rada podejmuje decyzję w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

1. Wnioski merytoryczne radny może składać tylko w odniesieniu do problematyki będącej aktualnie przedmiotem obrad lub w punkcie “wolne wnioski”. Wniosek winien być przedłożony Przewodniczącemu na piśmie (w trakcie lub przed rozpoczęciem sesji) i krótko uzasadniony.

2. Wnioski merytoryczne powinny zawierać jasno określony postulat, sposób realizacji i ewentualnego wykonawcę.

1. W porządku sesji zwyczajnej winny znajdować się punkty poświęcone wolnym wnioskom, interpelacjom i zapytaniom radnych.

2. Wolne wnioski radnych nie związane z dyskusją nad merytorycznymi punktami porządku obrad winny zawierać jasno określony postulat, sposób realizacji i wskazywać ewentualnego wykonawcę.

3. Interpelacje składa radny na piśmie między sesjami w Biurze Rady lub ustnie na sesji. Adresatem interpelacji jest Zarząd lub Burmistrz. Interpelacja winna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, z którego wynika pytanie do adresata.

4. Adresat interpelacji winien udzielić odpowiedzi na sesji. Na żądanie radnego oraz wtedy, gdy przedmiot interpelacji wymaga szerszego wyjaśnienia, odpowiedź udzielana jest na piśmie w terminie 14 dni.

6. Wobec niemożności udzielenia odpowiedzi na zapytanie w trakcie sesji powinna być ona dostarczona zgłaszającemu na piśmie w ciągu 14 dni.

8. Radny może wnieść pod obrady sesji sprawę nieudzielenia lub niewystarczającej jego zdaniem odpowiedzi na interpelację lub zapytanie.

1. Z inicjatywą podjęcia uchwały może wystąpić Przewodniczący, przewodniczący komisji w jej imieniu, każdy radny, przewodniczący klubu w imieniu klubu oraz Zarząd.

2. Projekt uchwały przygotowany przez wnioskodawcę powinien być złożony w Biurze Rady nie później niż 14 dni przed planowanym terminem sesji.

2. Rada może zajmować stanowiska i wydawać opinie.

3. Uchwały, stanowiska i opinie podpisuje Przewodniczący. Przepis § 22 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

4. Niezwłocznie po uchwaleniu Biuro Rady przekazuje uchwałę Zarządowi.

5. Podanie treści uchwały do publicznej wiadomości przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty sposób należy do Zarządu. W przypadku, gdy wymagają tego przepisy ustawowe Biuro Rady przekazuje uchwałę do opublikowania w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym.

6. W sprawach organizacyjnych sesji nie podejmuje się uchwał na powyższych zasadach, a jedynie rejestruje się w protokole treść ustalenia oraz wynik głosowania.

7. Przewodniczący prostuje w drodze obwieszczenia oczywiste błędy językowe i rachunkowe w ogłoszonych uchwałach.

8. Rada może zobowiązać Burmistrza do opracowania i ogłoszenia w formie obwieszczenia jednolitego tekstu uchwały.

9. Biuro Rady prowadzi zbiory i rejestry uchwał z wyodrębnieniem przepisów gminnych.

1. Ważność podejmowanych rozstrzygnięć może być uzależniona od zwykłej lub bezwzględnej większości głosów.

2. Większość zwykła oznacza każdą arytmetyczną różnicę między głosami “za” i “przeciw” oddanymi przy niezbędnym na sali quorum, bez uwzględnienia głosów wstrzymujących się. W przypadku równej liczby głosów, w gło-sowaniu jawnym, rozstrzyga głos Przewodniczącego.

3. Bezwzględna większość głosów oznacza co najmniej o jeden głos więcej “za” od pozostałych ważnie oddanych głosów, tzn. przeciwnych i wstrzymujących się.

4. Ustawowy skład Rady, zgodnie z art. 17 ustawy gminnej, wynosi 28 radnych. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady wynosi 15, większość 2/3 ustawowego składu Rady wynosi 19, natomiast 1/4 ustawowego składu Rady wynosi 7 radnych.

5. Prowadzący sesję odpowiada za prawidłowe policzenie wszystkich głosów oddanych podczas głosowania.

1. Rada podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym lub tajnym, zwykłą większością głosów, o ile przepisy ustawy lub ustaw szczególnych nie przewidują głosowanie w inny sposób.

2. W głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów podejmowane są uchwały, wnioski merytoryczne i formalne, z wyjątkiem uchwał, w których inny tryb podejmowania regulują ustawy.

3. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki w kolejności “za”, “przeciw”, “wstrzymujący się”.

4. Głosowanie tajne odbywa się po przedstawieniu wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia, bądź nieudzielenia absolutorium Zarządowi, w sprawach personalnych, po przegłosowaniu wniosku formalnego w tej sprawie, a także w przypadkach wskazanych przez ustawy.

5. Głosowanie imienne odbywa się po przegłosowaniu wniosku formalnego w tej sprawie.

7. W głosowaniu tajnym radni głosują kartami do głosowania opatrzonymi pieczęcią Rady, przy czym za głosy ważne uznaje się te, które oddano zgodnie z ustalonymi przez prowadzącego sesję zasadami głosowania i na właściwych kartach.

8. Głosowanie imienne i tajne przeprowadza Komisja Skrutacyjna powołana przez Radę w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów spośród radnych, w składzie przewodniczący i co najmniej dwóch członków.

9. Wyniki głosowania jawnego prowadzący sesję ogłasza niezwłocznie po zakończeniu aktu głosowania. Wyniki głosowania tajnego i imiennego ogłasza przewodniczący Komisji Skrutacyjnej niezwłocznie po obliczeniu głosów, ustaleniu wyników głosowania i sporządzeniu protokołu z tych czynności.

1. Głosowanie nad projektem uchwały odbywa się w następującej kolejności:

2. Przy głosowaniu wniosków poddaje się pod głosowanie w pierwszej kolejności wniosek najdalej idący, którego przyjęcie wyklucza głosowanie nad innymi wnioskami. W przypadku wniosków przeciwnych poddaje się każdy z nich pod głosowanie wyłącznie “za”.

2. Z każdej sesji Rady sporządza się w ciągu 7 dni protokół, który stanowi urzędowe potwierdzenie przebiegu obrad. W przypadku sesji odbywanej na kilku posiedzeniach prowadzący sesję może zarządzić sporządzenie odrębnych protokołów dla każdego z posiedzeń.

3. Do protokołu załącza się teksty podjętych uchwał oraz inne materiały związane z przedmiotem obrad, a także listę obecności.

4. Protokoły przechowywane są w Biurze Rady.

5. Radni mają prawo wglądu do protokołu w każdym czasie. Mieszkańcy Gminy mają prawo wglądu do protokołów z wyłączeniem części obrad objętych tajnością.

6. Protokół wymaga zatwierdzenia na najbliższej sesji zwyczajnej. Przed przyjęciem protokołu radny może wnioskować o sprostowanie, poprawienie lub uzupełnienie treści protokołu. Wnioski te, bez przeprowadzenia dyskusji, poddawane są głosowaniu.

1. Do wykonywania swoich zadań Rada powołuje stałe i doraźne komisje, które są wewnętrznymi organami Rady.

1. Do zadań stałych komisji wymienionych w § 33 ust. 2, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, należy:

2. Komisje działają w oparciu o plany pracy opracowane na podstawie planu pracy Rady oraz własnej koncepcji działania, gwarantujące wykonanie zadań Rady w zakresie przedmiotowym działania komisji. Plan pracy komisji podlega zatwierdzeniu przez Radę.

1. Postanowienia o komisjach stałych Rady, zawarte w Statucie, stosuje się również do komisji doraźnych.

2. Zakres działania komisji doraźnych określa Rada każdorazowo w uchwale o ich powołaniu.

1. Rada powołuje oraz likwiduje komisje, a także ustala ich skład. Rada może zawiesić lub odwołać członka komisji. Rada powołuje członków komisji spośród zgłoszonych kandydatów.

2. W skład komisji, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, obok radnych mogą wchodzić osoby spoza Rady w ilości nie przekraczającej połowy liczby radnych poszczególnych komisji.

3. Rada ustala liczbę członków spoza Rady dla każdej komisji.

4. Rada dokonuje wyboru członków komisji spoza Rady, którzy wyrazili chęć pracy w danej komisji, w głosowaniu tajnym spośród wszystkich zgłoszonych kandydatów.

2. Zastępcę przewodniczącego wybiera komisja, spośród radnych członków danej komisji.

3. Przewodniczący komisji organizuje pracę komisji, zwołuje posiedzenia i ustala ich porządek oraz listę osób zaproszonych do udziału w posiedzeniu komisji.

5. Do udziału w posiedzeniach komisji mogą być zapraszane osoby nie będące członkami komisji w charakterze doradców, ekspertów oraz reprezentantów podmiotów zainteresowanych przedmiotem obrad.

1. Wynikiem działania komisji są projekty uchwał, wnioski, opinie lub stanowiska, które kieruje się do Przewodniczącego.

3. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia zwykłą większością głosów.

5. W przypadku przekazania przez Radę, Zarząd lub Burmistrza za pośrednictwem Przewodniczącego zagadnienia do opracowania przez właściwą komisję powinna ona zająć stanowisko w terminie wskazanym przez Przewodniczącego.

6. W razie powtarzającego się niedotrzymania terminów lub uchylania się komisji od opracowania, opiniowania zagadnienia lub zajęcia stanowiska – Przewodniczący może wystąpić do Rady o zmianę dotychczasowego składu komisji.

7. Z posiedzenia Komisji sporządza się w ciągu 7 dni protokół, który winien zawierać:

8. Protokoły numeruje się kolejno cyframi arabskimi oraz dwiema ostatnimi cyframi roku kalendarzowego.

1. Rada powołuje Komisję Rewizyjną stanowiącą jej organ kontrolny.

2. Komisja Rewizyjna składa się z 5 członków wybranych spośród radnych w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów.

5. Przed sporządzeniem wniosku w sprawie udzielenia Zarządowi absolutorium Komisja Rewizyjna może zwrócić się do innych komisji o wyrażenie opinii w tej kwestii, w terminie wskazanym przez Komisję Rewizyjną. Opinie te nie mają charakteru wiążącego.

6. Na wniosek Rady komisja przygotowuje ocenę pracy Zarządu uwzględniając w szczególności:

7. Materiały, o których mowa w ust. 6, uwzględnione są też w odpowiednim zakresie przy opiniowaniu wniosków o odwołanie Zarządu.

8. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole według rocznego planu kontroli, zatwierdzonego przez Radę, a poza planem kontroli na zlecenie Rady.

10. Po zakończeniu kontroli zespół kontrolujący sporządza protokół pokontrolny zawierający w szczególności:

11. Kierownik kontrolowanej jednostki może w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu z kontroli wnieść uwagi co do treści protokołu oraz przebiegu kontroli.

13. Komisja Rewizyjna może wystąpić do Rady o przyjęcie sprawozdania z przeprowadzonej kontroli lub o podjęcie uchwały w sprawach wynikających z przeprowadzonej kontroli.

2. Radny może być członkiem 3 komisji stałych.

3. Radny może brać udział bez prawa głosu w posiedzeniu każdej Komisji, której nie jest członkiem, za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej.

1. Radni winni wypełniać zadania wynikające z mandatu w sposób zdyscyplinowany i sumienny. W swoich działaniach mają obowiązek kierować się interesem całej Gminy.

2. Radny potwierdza swoją obecność na sesji Rady lub posiedzeniu komisji podpisem na liście obecności.

3. W przypadku braku możliwości udziału w sesji lub posiedzeniu komisji radny usprawiedliwia swoją nieobecność Przewodniczącemu Rady lub przewodniczącemu komisji.

4. Radny może z różnych przyczyn zwrócić się do Rady, za pośrednictwem Przewodniczącego, z wnioskiem o czasowe zwolnienie z obowiązków wynikających z mandatu. Wniosek radnego o czasowe zwolnienie z obowiązków wynikających z mandatu Przewodniczący przedstawia na najbliższej sesji. O decyzji Rady Przewodniczący powiadamia wyborców.

1. Radni utrzymują systematyczną i stałą więź z wyborcami oraz współpracują z organami jednostek pomocniczych.

3. Radny może, w określonym wcześniej i podanym do publicznej wiadomości miejscu i czasie, przyjmować opinie, uwagi i wnioski wyborców.

4. Na spotkaniach z wyborcami radny winien informować o pracy Rady i swoim w niej udziale.

5. Postulaty wyborców, radny obowiązany jest przedstawić Radzie lub komisji celem ustalenia ich zasadności i możliwości realizacji.

6. Wyborcy winni być informowani o dalszych działaniach związanych z realizacją ich postulatów.

1. Radni mogą tworzyć kluby, liczące nie mniej niż 4 radnych. Radny może być członkiem tylko jednego klubu.

2. Powstanie klubu następuje z chwilą pisemnego powiadomienia Rady o utworzeniu klubu wraz z załączoną listą składu osobowego klubu.

3. Klub reprezentuje wobec Rady jego przedstawiciel.

4. O każdej zmianie w składzie klubu jego przewodniczący niezwłocznie zawiadamia Radę.

5. Rozwiązanie klubu następuje uchwałą klubu, po zawiadomieniu Rady o jej podjęciu.

1. Obsługę kancelaryjno-biurową Rady i jej organów prowadzi Biuro Rady.

2. Biuro gromadzi akty normatywne powszechnie obowiązujące, przepisy gminne, uchwały Rady oraz materiały informacyjne z tematyki samorządowej, udostępniając je radnym.

3. Biuro gromadzi i opracowuje materiały dotyczące sesji oraz posiedzeń komisji i jest odpowiedzialne za terminowe ich przekazywanie właściwym organom, w szczególności gromadzi projekty uchwał, interpelacje, zapytania oraz wnioski, a także protokoły z sesji i posiedzeń komisji.

4. Pracownik Biura uczestniczy w każdej sesji oraz posiedzeniu stałych komisji, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, protokułując przebieg obrad.

1. Organem wykonawczym Gminy jest 7 osobowy Zarząd. W skład Zarządu wchodzą: Burmistrz jako Przewodniczący Zarządu, dwóch jego Zastępców oraz 4 członków.

2. Członkowie Zarządu wybierani są przez Radę na zasadach określonych w ustawie gminnej oraz postanowieniami szczegółowymi statutu.

3. Kandydatów na stanowisko Burmistrza może zgłosić każdy radny, z wyjątkiem przypadku, gdy Rada podejmuje uchwałę o wyłonieniu kandydatów w trybie konkursu. Wynik konkursu nie zobowiązuje Rady do wyboru Burmistrza spośród kandydatów wyłonionych w tym trybie.

4. Rada Gminy wybiera Burmistrza bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym.

5. Kandydatów na Zastępców Burmistrza oraz pozostałych członków Zarządu zgłasza wyłącznie Burmistrz. Kandydaci mogą pochodzić spośród radnych oraz spoza składu Rady.

6. Rada Gminy wybiera Zastępców Burmistrza oraz pozostałych członków Zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

1. Rada może odwołać Zarząd w całości w następstwie nieudzielenia mu absolutorium na zasadach określonych w ustawie gminnej.

2. Nieudzielenie absolutorium Zarządowi jest równoznaczne z postawieniem wniosku o odwołanie Zarządu.

3. Rada może odwołać Zarząd, z wyjątkiem Burmistrza, bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym z innej przyczyny niż określona w ust. 1, jedynie na uzasadniony pisemny wniosek 1/4 ustawowego składu Rady.

4. Rada może odwołać Burmistrza w trybie ust. 3 większością 2/3 głosów ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym. Odwołanie Burmistrza jest równoznaczne z odwołaniem całego Zarządu.

5. Rada może odwołać Zastępcę Burmistrza oraz poszczególnych członków Zarządu na uzasadniony wniosek Burmistrza, w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

6. Procedura postępowania Rady w razie postawienia wniosku o odwołanie Burmistrza, Zarządu lub poszczególnych jego członków oraz tryb głosowania nad wnioskiem, uregulowane są przepisami ustawy gminnej.

8. W razie odwołania Zarządu, bez względu na przyczyny, wykonuje on swoje obowiązki do czasu wybrania nowego Zarządu.

1. Pracę Zarządu organizuje Burmistrz jako Przewodniczący Zarządu.

4. Materiały dotyczące posiedzenia Zarządu powinny znajdować się w Wydziale Organizacyjnym Urzędu najpóźniej w przeddzień posiedzenia.

5. Zarząd podejmuje decyzje kolegialnie zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 4 członków Zarządu.

1. Do wyłącznej właściwości Zarządu, poza zadaniami określonymi w art. 30 ustawy gminnej oraz w innych ustawach, należą zadania w zakresie:

2. Za przygotowanie projektów rozstrzygnięć Zarządu odpowiedzialni są: Zastępcy Burmistrza, Skarbnik, Sekretarz Gminy oraz kierownicy Wydziałów Urzędu.

3. Zasadę powyższą stosuje się także do projektów uchwał dotyczących jednostek organizacyjnych Gminy nadzorowanych przez poszczególne Wydziały Urzędu.

5. W stosunku do spółek prawa handlowego z udziałem Skarbu Państwa Zarząd reprezentuje Gminę w spółce na zasadach określonych w ustawie o gospodarce komunalnej.

1. Projekty uchwał Zarządu opracowywane są zgodnie z zasadami redagowania uchwał Rady Miejskiej.

3. Przygotowywany według powyższych zasad projekt uchwały przekazywany jest członkom Zarządu oraz Skarbnikowi i Sekretarzowi Gminy.

4. Powyższy tryb dostarczania projektów uchwał dotyczy także pism i dokumentów przewidzianych do rozpatrzenia i omówienia na posiedzeniach Zarządu.

5. Szczegółowy tryb składania dokumentów i przedstawiania ich na posiedzeniu Zarządu określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego.

1. Zarząd podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał, a w przypadkach określonych ustawami w formie decyzji i postanowień administracyjnych.

2. W ważnej dla Gminy sprawie Zarząd może podjąć apel, wyrazić opinię lub zająć stanowisko.

4. Decyzje administracyjne podpisuje Burmistrz. W decyzji wymienia się imię i nazwisko członków Zarządu, którzy brali udział w jej podjęciu.

1. Obsługę biurową Zarządu zapewnia Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego. Gromadzi on i przechowuje dokumentację pracy Zarządu, w tym:

4. Protokół podpisuje osoba przewodnicząca obradom oraz protokolant. W przypadku zmiany przewodniczącego w toku posiedzenia Zarządu protokół podpisują wszystkie osoby prowadzące posiedzenie.

5. Za terminową realizację decyzji Zarządu odpowiedzialnym jest Sekretarz Urzędu.

1. Na sesjach Rady Miejskiej członkowie Zarządu oraz Skarbnik i Sekretarz Gminy zgodnie z podziałem kompetencji, przedstawiają:

1. Członkowie Zarządu oraz Skarbnik i Sekretarz Gminy współpracują ze stałymi komisjami problemowymi Rady Miejskiej zapewniając bieżące informowanie komisji o stanowisku i działaniach Zarządu podejmowanych w zakresie problemów stanowiących przedmiot prac komisji.

2. Burmistrz wyznacza członków Zarządu odpowiedzialnych za współpracę z poszczególnymi komisjami problemowymi Rady Miejskiej.

1. Do zadań Burmistrza, oprócz wynikających z ustawy gminnej i innych ustaw, należy w szczególności:

2. Burmistrz może powołać społeczny zespół ekspertów doradzających mu w sprawach strategicznych dla rozwoju miasta.

1. W celu wykonywania swoich zadań Gmina może tworzyć gminne jednostki organizacyjne wyodrębnione funkcjonalnie (jednostki i zakłady budżetowe) oraz komunalne osoby prawne (spółki), a także przystępować do spółek i spółdzielni oraz innych organizacji gospodarczych lub zawiązywać umowy na zasadach określonych w ustawach.

3. Rada uchwala na wniosek Zarządu statuty gminnych jednostek organizacyjnych.

4. Kierownicy jednostek organizacyjnych działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek, udzielonego im przez Zarząd.

5. Stosunki między Gminą, a komunalnymi osobami prawnymi określają statuty tych osób prawnych.

6. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy zawiera załącznik nr 3 do Statutu.

1. Pracownikami samorządowymi z wyboru są w Gminie: Burmistrz, Zastępcy Burmistrza oraz jeden członek Zarządu.

3. Rada na wniosek Przewodniczącego Rady, ustala w drodze uchwały wynagrodzenie Burmistrza.

4. Wynagrodzenie dla pozostałych członków Zarządu będących pracownikami samorządowymi, ustala Burmistrz.

5. Z chwilą ustania stosunku pracy z wyboru odwołanemu przysługują świadczenia przewidziane przepisami prawa pracy.

6. Pozostali członkowie Zarządu, nie będący pracownikami samorządowymi pełnią swoje funkcje bez nawiązania stosunku pracy.

1. Pracownikami samorządowymi, których stosunek pracy powstaje na podstawie mianowania, są pracownicy zajmujący w Urzędzie stanowiska kierownicze, kierownicy jednostek organizacyjnych, radca prawny oraz inspektor d/s kadr, zdrowia i pomocy społecznej.

2. Mianowania dokonuje Burmistrz jako kierownik Urzędu. Do stosunku pracy pracowników mianowanych stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w § 61 ust. 1 lit. a.

1. Pracownicy Urzędu nie wymienieni w § 61 – 62 zatrudniani są na podstawie umowy o pracę.

2. Umowy o pracę z pracownikami, o których mowa w ust. 1, nawiązuje Burmistrz.

1. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe Gminy, związków komunalnych, do których ona należy oraz mienie innych komunalnych osób prawnych. Organizacyjno-prawną formę prowadzenia działalności przez te jednostki określa Rada Miejska.

2. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych komunalnych osób prawnych, a te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Gminy.

1. Mieniem komunalnym zarządzają organy Gminy bądź inne podmioty mienia komunalnego.

3. Mieniem pozostającym w zarządzie gminnych jednostek organizacyjnych, nie posiadających osobowości prawnej, dysponują kierownicy tych jednostek na podstawie pełnomocnictwa udzielonego im przez Zarząd Miejski.

1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składają dwaj członkowie Zarządu.

2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.

1. Zgodnie z wcześniej ustaloną przez Radę procedurą, projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, Zarząd Miejski przedstawia Radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej.

2. Budżet jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy.

1. Planowane wydatki budżetu mogą przekroczyć dochody, ze wskazaniem źródła pokrycia niedoboru.

2. Uchwały organów Gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostają pokryte.

3. Uchwały, o których mowa w ust. 2 zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu organu Gminy.

1. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Zarząd.

1. Po zakończeniu roku budżetowego Zarząd przedstawia Radzie sprawozdanie z wykonania budżetu.

2. Sprawozdanie analizowane jest przez komisje Rady oraz szczegółowo badane przez Komisję Rewizyjną.

3. Komisja Rewizyjna występuje z wnioskiem w sprawie absolutorium do Rady. Wniosek podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową we Wrocławiu.

4. Na sesji absolutoryjnej Rada rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu, a następnie obraduje nad wnioskiem w sprawie udzielenia bądź nieudzielania Zarządowi absolutorium z tego tytułu.

1. Jednostki pomocnicze tworzy Rada w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

4. Zniesienie lub podział jednostki pomocniczej oraz powiększenie jej obszaru może nastąpić z ważnych powodów z inicjatywy własnej Rady albo na wnioski zainteresowanych rad osiedli.

1. Organem uchwałodawczym w osiedlu jest rada osiedla. Statut osiedla może ustalić, że w osiedlu organem uchwałodawczym jest ogólne zebranie mieszkańców.

1. Rada nadaje jednostkom pomocniczym statuty oraz zarządza wybory do rad osiedli.

1. Jednostkom pomocniczym może być, w drodze uchwały Rady, przyznane prawo zarządzania i korzystania z wydzielonej części mienia komunalnego znajdującego się na ich terytorium, niezbędnego do wykonywania zadań statutowych jednostek.

2. O prawnej formie przekazania składników mienia jednostkom pomocniczym rozstrzyga Zarząd.

3. Korzystanie z mienia oznacza w szczególności samodzielne, z zastrzeżeniem ust. 2, rozporządzanie mieniem, z wyjątkiem zbycia oraz dysponowanie dochodami uzyskanymi z mienia drogą dozwolonych czynności prawnych.

4. Czynności dokonywane samodzielnie przez organy jednostek pomocniczych nie mogą przekraczać granic zwykłego zarządu.

1. Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

2. W budżecie winny być zapewnione środki finansowe niezbędne na prowadzenie działalności statutowej jednostek pomocniczych.

3. W zakresie czynności, o których mowa w § 79 ust. 3, jednostki pomocnicze dysponują prawem rozporządzania dochodami z przydzielonego im mienia komunalnego.

4. Obsługa kasowa jednostek pomocniczych odbywa się za pomocą konta bankowego Gminy.

5. Projekt budżetu Gminy jest przygotowywany z udziałem organów wykonawczych jednostek pomocniczych. Wnioski tych organów w sprawie projektu budżetu w części dotyczącej tych jednostek powinny być złożone do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy.

1. Organy jednostek pomocniczych inicjują i opiniują wykonanie zadań Gminy na swoim terenie.

1. Rada może powierzyć organom jednostek pomocniczych rozpatrywanie i rozstrzyganie niektórych spraw Gminy odnoszących się do terytorium tych jednostek, z wyjątkiem zadań przypisanych do wyłącznej kompetencji organów Rady.

1) inicjuje: współdziałanie pomiędzy organami jednostek pomocniczych, prowadzenie szkoleń ich działaczy, udzielanie pomocy i instruktażu,

2) sprawuje pieczę nad realizacją wniosków tych organów przez komisje Rady,

4) zaprasza do udziału w sesjach Rady i posiedzeniach komisji przedstawicieli jednostek pomocniczych zainteresowanych omawianą tematyką oraz zapewnia udział radnych w zebraniach mieszkańców tych jednostek.

3. Nadzór nad mieniem komunalnym przekazanym jednostkom pomocniczym sprawuje Burmistrz.

2. Organy Gminy mogą wydawać przepisy gminne w zakresie:

4. W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących Rada Gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

5. W przypadkach nie cierpiących zwłoki przepisy gminne może wydać także Zarząd w formie zarządzenia z zachowaniem rygorów, o których mowa w § 49 ust. 2 Statutu.

1. Rozstrzygnięcia w sprawach Gminy nie mające charakteru przepisów gminnych, o których mowa w § 86, podejmuje Rada lub Zarząd w formie uchwał zgodnie z kompetencjami ustawowymi.

2. Burmistrz jako kierownik Urzędu oraz kierownicy innych jednostek organizacyjnych w ramach kierownictwa wewnętrznego wydają zarządzenia.

1. Przepisy gminne, o których mowa w § 86, podlegają obowiązkowi ogłoszenia poprzez rozplakatowanie obwieszczeń na tablicach ogłoszeń w gmachu Urzędu Miejskiego.

1. Uchwalanie Statutu następuje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.

2. Zmiany Statutu następują w drodze jego nowelizacji w trybie określonym w ust. 1.