|
Poz. 821 UCHWAŁA NR XVII/123/2000 RADY GMINY STARE BOGACZOWICE z dnia 30 czerwca 2000 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy Stare Bogaczowice Na podstawie art. 3 ust. 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt 1 i art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzadzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) Rada Gminy Stare Bogaczowice uchwala: |
§ 1
Przyjmuje się statut Gminy Stare Bogaczowice, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2
Traci moc uchwała nr XXVI/131/97 Rady Gminy Stare Bogaczowice z dnia 26 lutego 1997 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy Stare Bogaczowice.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
PRZEWODNICZĄCY
RADY GMINYPAWEŁ SKIBIŃSKI
Załącznik nr 1 do uchwały nr XVII/123/2000 Rady Gminy Stare Bogaczowice z dnia 30 czerwca 2000 r.
STATUT
GMINY STARE BOGACZOWICE
R o z d z
i a ł IPostanowienia ogólne
§ 1
1. Gmina Stare Bogaczowice, zwana dalej w niniejszym statucie “Gminą”, jest posiadającą osobowość prawną jednostką samorządu gminnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terenie.
2. Wszystkie osoby, któ
re na stałe zamieszkują na obszarze gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum, poprzez wybraną przez siebie Radę Gminy, zwaną dalej w niniejszym statucie “Radą”, a w szczególności przez Zarząd Gminy, zwany dalej w niniejszym statucie “Zarządem”, jako organ wykonawczy gminy.§ 2
1. Gmina położona jest w województwie dolnośląskim i obejmuje obszar 87 km
2.2. Granice terytorialne gminy określa mapa, stanowiąca załącznik nr 1 do niniejszego statutu.
3. W gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze – sołectwa.
§ 3
1. Herb gminy przedstawia: w polu błękitnym krzyż kawalerski (“morimondzki”) czerwony, pod którym takaż czara z tryskającymi strugami złotymi. Wzór herbu określa załącznik nr 2 do niniejszego statutu.
2. Barwy gminy określa jej flaga, która przedstawia: na płacie prostokątnym błękitnym krzyż czerwony nad takąż czarą z tryskającymi strugami żółtymi. Wzór flagi określa załącznik nr 3 do niniejszego
statutu.3. Zasady używania herbu i barw oraz insygniów władz określa Rada.
§ 4
Siedzibą organów gminy jest wieś Stare Bogaczowice.
R o z d z i a ł II
Zakres działania, zadania gminy oraz zasady ich realizacji
§ 5
Podstawowym zadaniem gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty samorządowej, a w szczególności w zakresie:
1) ładu przestrzennego, gospodarki terenami i ochrony środowiska,
2) gminnych dróg, ulic, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8) oświaty, w tym szkół podstawowych, gimnazjów, przedszkoli i innych placówek oświatowo-wychowawczych,
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
10) kultury fizycznej, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
11) targowisk i hal targowych,
12) zieleni gminnej i zadrzewień,
13) cmentarzy gminnych,
14) porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej,
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
16) zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej.
§ 6
1. Zakres działania gminy określają:
1) ustawy i akty wydane na podsta
wie oraz w granicach upoważnień ustawy,2) porozumienia zawarte z innymi gminami, powiatem i organami administracji rządowej,
3) uchwały Rady podjęte w celu realizacji rozstrzygających wyników referendum gminnego oraz inne uchwały podjęte w celu realizacji
zbiorowych potrzeb wspólnoty.2. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
3. Zadaniami użyteczności publicznej są zadania własne gminy, określone w § 5 niniejszego statutu, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspakajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.
§ 7
Gmina wykonuje swoje zadania:
1) poprzez działalność swoich organów i organów jednostek pomocniczych,
2) poprzez gminne jednostki organizacyjne,
3) poprzez działalność innych podmiotów – krajowych i zagranicznych na podstawie zawartych z nimi umów i porozumień.
Zarząd prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych, których wykaz stanowi załącznik nr 4 do niniejszego statutu.
R o z d z i a ł III
Władze gminy
§ 8
Mieszkańcy gminy wykonują swoje uprawnienia bezpośrednio w drodze wyborów Rady, w drodze referendum, a także za pośrednictwem organów gmin
y.§ 9
1. W sprawach samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz odwołania Rady przed upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum gminnego.
2. Referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców, na zasadach określonych w art. 13 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji.
3. R
eferendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla gminy.4. Referendum przeprowadza się z inicjatywy Rady lub na wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców uprawnionych do głosowania.
5. Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.
6. Tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.
§ 10
1. Uchwały organów gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu organu, chyba że ustawa stanowi inaczej.
2. W przypadku r
ównej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.§ 11
1. Organem stanowiącym i kontrolnym w gminie jest Rada, do której należy rozstrzyganie we wszystkich sprawach publicznych, mających na celu zaspokojenie zbiorowych potrzeb mieszkańców gminy, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
2. Zasady i tryb wyboru członków Rady określa odrębna ustawa.
§ 12
1. Ustawowy skład Rady wynosi 18 radnych.
2. Kadencja Rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyboru.
§ 13
1. Do wyłącznej właściwości Rady należy:
1) uchwalanie statutu gminy,
2) wybór i odwołanie Zarządu, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu oraz sekretarza gminy – na wniosek przewodniczącego Zarządu,
4) uchwalane budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwał w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium Zarządowi z tego tytułu,
5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalanie programów gospodarczych,
7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
8) podejmowani
e uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady,
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Zarząd,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych, zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez Radę,
f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Zarząd,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek,
i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Zarząd w roku budżetowym,
1
0) określanie wysokości sumy, do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania,11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym,
12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
13) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu i flagi gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
14) nadawania honorowego obywatelstwa gminy,
15
) stanowienia w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady,16) podejmowanie uchwał w przedmiocie zaskarżania rozstrzygnięć nadzorczych, dotyczących uchwał Rady.
2. Rada nie może przenosić swoich wyłącznych kompetencji na żaden inny organ.
§ 14
1. Pracami Rady kieruje przewodniczący przy pomocy dwóch wiceprzewodniczących.
2. Rada wybiera ze swojego grona przewodniczącego oraz dwóch wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w gło
sowaniu tajnym.3. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeni
u wyników wyborów do Rady.4. Po upływie terminu określonego w ust. 3 sesję zwołuje przewodniczący wojewódzkiej komisji wyborczej w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów przedterminowych, w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady
.5. Czynności, o jakich mowa w ust. 3, obejmują:
1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej rady,
2) przygotowanie projektu porządku obrad,
3) dokonanie otwarcia sesji,
4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośr
ód nowo wybranych radnych.6. Projekt porządku obrad, o jakim mowa w ust. 5 pkt 2, powinien obejmować sprawozdanie dotychczasowego Zarządu o stanie gminy.
7. W przypadku, gdy przewodniczący Rady poprzedniej kadencji nie może wykonać czynności określonych w ust. 4, wykonuje je jeden z wiceprzewodniczących Rady poprzedniej kadencji.
§ 15
1. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący, w szczególności:
1) zwołuje sesje Rady,
2) przewodniczy obradom,
3) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,
4) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
5) podpisuje uchwały Rady,
6) reprezentuje Radę na zewnątrz,
7) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu.
2. Do zadań przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady ponadto należy:
1) czuwanie nad zgodnością działania Rady i jej organów z ogólnie obowiązującymi przepisami oraz postanowieniami statutu i regulaminów,
2) kontrolowanie przebiegu realizacji zadań wynikających z interpelacji radny
3) czuwanie nad realizacją uchwał Rady.
3. Funkcji przewodniczącego i wiceprzewodniczących nie można łączyć z funkcją członka Zarządu.
4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady w trybie określonym w § 14 ust. 2 niniejszego statutu.
§ 16
W przypadku wygaśnięcia mandatu przewodniczącego lub jednego z wiceprzewodniczących Rady przed upływem kadencji, Rada na swej najbliższej sesji dokonuje wyboru na wakujące
stanowisko.§ 17
Szczegółowy tryb działania Rady i jej organów określa regulamin Rady, stanowiący załącznik nr 5 do niniejszego statutu.
§ 18
1. Rada powołuje następujące stałe Komisje:
1) Rewizyjną,
2) Spraw Społecznych,
3) Spraw Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej,
4) Finansowo-Budżetową.
2. Wykaz komisji stałych oraz przedmiot ich działania określa załącznik nr 6 do niniejszego statutu.
3. Radny może być członkiem dwóch komisji stałych.
4. W pracach komisji mogą uczestniczyć członkowie Zarządu, przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady, zaproszeni przez przewodniczących poszczególnych komisji.
5. Radny może być przewodniczącym jednej komisji stałej.
6. W czasie trwania kadencji Rada może powoływać doraźne komisje do wykonywania powierzonych zadań, określając ich skład osobowy i zakres działania.
7. W skład komisji Rady, z zastrzeżeniem § 19 i 20, mogą wchodzić osoby spoza Rady, w liczbie nie przekraczającej połowy jej składu.
8. Członków komisji spoza Rady powołuje i odwołuje Rada odrębną uchwalą, po uzyskaniu pozytywnego stanowiska danej komisji.
§ 19
Począwszy od następnej kadencji Rady, rozpoczynającej się po wejściu w życie niniejszego statutu, w skład stałych komisji Rady mogą wchodzić wyłącznie radni.
§ 20
W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni. Członkiem komisji rewizyjnej nie może być:
1) przewodniczący Rady,
2) wiceprzewodniczący Rady,
3) członek Zarządu.
Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa regulamin Komisji Rewizyjnej, stanowiący załącznik
nr 7 do niniejszego statutu.§ 21
Obsługę Rady i jej organów zapewnia wójt gminy poprzez kadrę urzędu gminy.
§ 22
1. Organem wykonawczym gminy jest Zarząd.
2. Rada wybiera Zarząd w liczbie 6 osób spośród radnych lub spoza składu Rady w ciągu 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
3. W skład Zarządu wchodzą: wójt, który jest jednocześnie przewodniczącym Zarządu, jego zastępca oraz pozostali członkowie.
4. Wójt i jego zastępca mogą być wybierani spoza składu Rady.
§ 23
1. Rada może poprzedzić wybór wójta postępowaniem konkursowym.
2. Warunki konkursu oraz tryb wyłaniania i przedstawiania Radzie kandydatur określa Rada w drodze uchwały.
3. Wynik konkursu nie wiąże Rady.
§ 24
1. Wójta wybiera Rada bezwzględną większością głosów swego ustawowego składu, określonego w § 12 ust. 1 niniejszego statutu, w głosowaniu tajnym.
2. Za wybranego na stanowisko wójta uważa się tego z kandydatów, na którego została oddana liczba całkowita głosów przewyższająca połowę ustawowego składu Ra
dy.§ 25
1. Po dokonaniu wyboru wójta dokonuje się wyboru pozostałych członków Zarządu na wniosek wójta, zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. Jeżeli Rada nie dokona wyboru Zarządu w terminie określonym w § 21 ust. 2, ulega rozwiązaniu z mocy prawa.
3. Dalsze procedury postępowania w przypadku rozwiązania Rady z mocy prawa z przyczyn określonych w ust. 2 określa ustawa o samorządzie gminnym w art. 28a ust. 2 do 6.
§ 26
1. Wójt i jego zastępca (jeżeli zastępca wójta pełni swą funkcję etatowo) są pracownikami samorządowymi, zatrudnionymi na podstawie wyboru.
2. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do przewodniczącego Zarządu wykonuje Rada lub w zakresie ustalonym przez Radę w odrębnej uchwale – przewodniczący Rady, a w stosunku do członków Zarządu – przewodniczący Zarządu.
3. Zastępca wójta może pełnić swą funkcję etatowo bądź nieetatowo.
4. W przypadku pełnienia funkcji nieetatowo zastępcy wójta przysługuje:
1) ekwiwalent za pe
łnienie obowiązków wójta podczas jego nieobecności w wysokości 1/25 uposażenia wójta (bez dodatku stażowego) za każdy dzień zastępstwa,2) dieta i zwrot kosztów podróży za udział w posiedzeniach Zarządu na warunkach określonych dla pozostałych członków Zarządu,
3) ekwiwalent pieniężny na zasadach określonych w ust. 4 pkt 1 w przypadku konieczności pełnienia obowiązków w obecności wójta. Zasadność pełnienia obowiązków jednocześnie określa wójt gminy.
§ 27
Zarząd wykonuje uchwały Rady i realizuje zadania gminy, określone w ustawach, porozumieniach zawartych z organami administracji rządowej, powiatowej i umowach zawartych z innymi podmiotami.
§ 28
1. Zarząd wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy, którego kierownikiem jest wójt.
2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa regulamin organizacyjny, uchwalany przez Radę na wniosek Zarządu.
§ 29
Do zadań Zarządu należy w szczególności:
1) opracowywanie i przedstawianie Radzie wszystkich spraw, o których stanowi Rada, oraz przygotowywanie
projektów uchwał w tych sprawach,2) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady,
3) wykonywanie uchwał Rady,
4) określanie sposobu wykonywania uchwał,
5) ustalanie planu wykonania budżetu, informowanie mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu i wykorzystaniu środków budżetowych, kierunkach polityki społeczno-gospodarczej,
6) gospodarowanie mieniem komunalnym,
7) zaciąganie zobowiązań w celu wykonania uchwał Rady i swych ustawowych kompetencji, do wysokości ustalanej przez Radę,
8) podejmowanie uch
wał o wydatkach koniecznych, a nie uwzględnionych w budżecie,9) rozstrzyganie o wystąpieniu na drogę sądową w sprawach związanych z gospodarowaniem mieniem komunalnym,
10) podejmowanie uchwał w przedmiocie zaskarżania do Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięć nadzorczych, dotyczących uchwał Zarządu,
11) wybór ofert przy przetargach publicznych, ogłaszanych przez gminę,
12) podejmowanie uchwał w sprawie zatrudniania i zwalniania kierowników gminnych jednostek organizacyjnych (o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej),
13) udzielanie pełnomocnictw do zarządzania gminnymi jednostkami organizacyjnymi, a ponadto udzielanie zgody na dokonywanie przez kierowników tych jednostek czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa,
14) określenie zakresu spraw, których wykonanie wójt może powierzyć sekretarzowi gminy, do wykonywania w jego imieniu,
15) wykonywanie zadań z zakresu administracji rządowej, administracji powiatowej, wynikających z ustaw i porozumień zawartych przez gminę, o ile z przepisów sz
czególnych nie wynika uprawnienie dla innego organu gminy,16) opracowanie projektu regulaminu organizacyjnego Urzędu Gminy i projektów zmian tego regulaminu,
17) zatwierdzanie czynności wójta, podjętych w trybie art. 32 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym
.§ 30
1. W posiedzeniach Zarządu udział biorą jego członkowie oraz – bez prawa głosowania – skarbnik i sekretarz gminy.
2. W posiedzeniach Zarządu może uczestniczyć przewodniczący Rady na zaproszenie przewodniczącego Zarządu.
3. W posiedzeniu Zarządu mogą brać udział inne osoby niż wymienione w ust. 1 i 2 za zgodą przewodniczącego Zarządu.
4. Organizację oraz tryb pracy Zarządu określa regulamin Zarządu, stanowiący załącznik nr 8 do niniejszego statutu.
§ 31
1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składają dwa członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i pełnomocnik upoważniony przez Zarząd z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Wójt może zostać upoważniony przez Zarząd do składania jednoosobowo oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności gminy.
3. Czynność prawna, która może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, wymaga dla swojej skuteczności kontrasygnaty skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 32
1. Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia Zarządowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu, chyba że po zakończeniu roku budżetowego Zarząd został odwołany z innej przyczyny.
2. Rada rozpoznaje sprawę odwołania Zarządu z przyczyn określonych w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia Zarządowi absolutorium. Po zapoznaniu się z opiniami, o których mowa w art. 18a ust. 3 ustawy o samorządzie gminn
ym, oraz z uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady o nieudzieleniu absolutorium i po wysłuchaniu wyjaśnień Zarządu Rada może odwołać Zarząd bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.§ 33
Rada może odwołać Zarząd, z wyjątkiem wójta, z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium jedynie na pisemny i uzasadniony wniosek 1/4 ustawowego składu Rady, w trybie określonym ustawą.
§ 34
Rada może odwołać wójta większością 2/3 głosów ustawowego składu Rady, określonego w § 12 ust. 1 niniejszego statutu, z zachowaniem wymogów ustawowych. Odwołanie wójta w tym trybie jest równoznaczne z odwołaniem pozostałych członków Zarządu.
§ 35
1. W razie odwołania Zarządu z przyczyn określonych w § 31–33, Rada wybiera w ciągu 1 miesiąca nowy Zarząd na zasadach określonych w art. 28 ustawy o samorządzie gminnym.
2. Do czasu wyboru nowego Zarządu obowiązki Zarządu wykonuje dotychczasowy Zarząd.
§ 36
Jeżeli wniosek o odwołanie Zarządu albo wójta nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
§ 37
Na uzasadniony wniosek wójta Rada może odwołać poszczególnych członków Zarządu zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 38
1. W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w Zarządzie, Rada podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka Zarządu zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu 1 miesiąca od daty złożenia rezygnacji.
2. Niepodjęcie przez Radę uchwały w terminie określonym w ust. 1 jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
3. W przypadku złożenia rezygnacji przez członka Zarządu nie będącego jego przewodniczącym, wójt obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji lub upływu terminu, o którym mowa w ust. 2, przedstawić Radzie nową kandydaturę na członka Zarządu.
§ 39
Wójt organizuje pracę Zarządu, kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 40
1. Majątek gminy służy zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty i może być zarządzany przez jednostki organizacyjne i podmioty określone w § 7,
2.
Zasady zarządzania, o jakich mowa w ust. 1, określa Rada w drodze odrębnych uchwał.3. Zarząd prowadzi rejestry:
1) składników mienia komunalnego,
2) przedmiotów zarządzających poszczególnymi składnikami tego mienia.
R o z d z i a ł IV
Jednostki pomocnicze gminy
§ 41
Mieszkańcy oraz administracyjnie wydzielone terytorium gminy tworzą jednostkę pomocniczą.
§ 42
O utworzeniu, połączeniu, podziale oraz zniesieniu jednostki pomocniczej gminy rozstrzyga Rada w drodze uchwały.
1. Utworzenie, połączenie, podział oraz zniesienie jednostki musi czynić zadość następującym zadaniom:
1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo organy gminy,
2) utworze
nie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwalą,3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Zarząd w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki,
4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien w miarę możliwości uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
2. Zarząd prowadzi rejestr jednostek pomocniczych gminy, których wykaz stanowi załącznik nr 9 do niniej
szego statutu.§ 43
Uchwała w sprawie utworzenia, połączenia lub zniesienia jednostki pomocniczej powinna określać:
1) jej obszar,
2) granice,
3) siedzibę władz,
4) nazwę,
5) sposób opublikowania uchwały i datę jej wejścia w życie.
§ 44
1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, które obejmuje wszystkich mieszkańców, posiadających czynne prawo wyborcze.
2. Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys wspomagany przez radę sołecką.
3. Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.
4. Zasady i tryb wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej oraz ich odwołania, a także sposób zwoływania i obradowania zebrania wiejskiego określa Rada w statucie sołectwa.
§ 45
1. Jednostki pomocnicze prowadzą działalność w zakresie wynikającym z zadań gminy.
2. Rada w statucie jednostki pomocniczej określa zakres działania, a także sposób bezpośredniego korzystania przez tę jednostkę z mienia komunalnego i rozporządzania dochodami z tego tytułu oraz zakres czynności dokonywanych samodzielnie przez organy jednostki pomocniczej względem mienia oddanego jej do korzystania.
§ 46
1. Jednostki pomocnicze gminy prowadzą swą gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy.
2. Budżet gminy obejmuje ogół dochodów gminy, w tym rea-lizowanych przez jednostki pomocnicze, jak i ogół wydatków, dokonywanych samodzielnie przez organy i jednostki organizacyjne jednostek pomocniczych w granicach środków finansowych uchwalonych przez Radę.
3. W ramach dochodów, o jakich mowa w ust. 2, organy i jednostki organizacyjne jednostek pomocniczych gminy obowiązane są przestrzegać zasad gospodarki finansowej gminy obowiązujących jednostki budżetowe gminy.
§ 47
1. Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje skarbnik gminy i przedkłada informację w tym zakresie Zarządowi.
2. Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów gminy na zasadach określonych w statutach tych jednostek.
R o z d z
i a ł VRadni
§ 48
Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje stałą więź z mieszkańcami gminy i ich organizacjami, przyjmuje zgłaszane postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia.
§ 49
1. Radny składa na pierwszej sesji Rady po wyborach następujące ślubowanie:
“Ślubuję uroczyście jako radny pracować dla dobra i pomyślności gminy, działać zawsze zgodnie z prawem oraz interesami gminy i jej mieszkańców, godnie i rzetelnie reprezentować swoich wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonywania zadań gminy”.
2. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.
3. Z chwilą złożenia ślubowania radny nabywa swoje ustawow
e uprawnienia.§ 50
Radny jest obowiązany brać czynny udział w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
§ 51
1. Radny ma prawo inicjatywy uchwałodawczej, o ile ustawa nie stanowi inaczej, udziału w głosowaniu na sesjach Rady i występowania z interpelacjami oraz zapytaniami.
2. Tryb zgłaszania interpelacji i zapytań określa regulamin Rady Gminy.
3. Radni mogą tworzyć kluby radnych. Zasady tworzenia klubów określa regulamin klubów radnych, stanowiący załącznik nr 10 do niniejszego statutu.
§ 52
1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w Urzędzie Gminy w Starych Bogaczowicach, jeżeli uzyskał mandat w tej gminie, za wyjątkiem radnego wybranego na wójta gminy – przewodniczącego Zarządu Gminy, z którym stosunek pracy nawiązany jest na podstawie wyboru.
2. Wyjątek określony w ust. 1 stosuje się również do zastępcy wójta, jeżeli swą funkcję wykonuje etatowo.
3. Przepis ust. 1 dotyczy również kierow
ników gminnych jednostek organizacyjnych.4. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
§ 52a
1. Osoba wykonująca pracę w ramach stosunku pracy w Urzędzie Gminy w Starych Bogaczowicach i która w tej gminie uzyskała mandat lub też wykonuje funkcję kierownika w jednostce organizacyjnej tej gminy, przed przystąpieniem do wykonywania mandatu obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wybor
ów przez właściwy organ wyborczy.2. Nie złożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
3. Sprawy dotyczące udzielenia urlopu bezpłatnego na okres sprawowania mandatu oraz przywrócenia radnego do pracy zostały określone w art. 24b ust. 2–6 i art. 24c ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
§ 52b
Organ gminy zamierzający powierzyć radnemu wykonywanie pracy na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, lub agencyjnej albo zamierzający udzielić zamówienia w zakresie nie objętym przepisami o zamówieniach publicznych, obowiązany jest zasięgnąć opinii komisji rewizyjnej.
§ 52c
Radni nie mogą:
1) podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie ze złożonym ślubowaniem,
2) powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami,
3) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu tej działalności,
4) być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami handlowymi spółek prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych,
5) zapis ust. 4 nie dotyczy radnych, o ile zostali oni wyznaczeni do spółek, jako reprezentanci mienia komunalnego, jednak nie więcej niż do dwóch tych spółek,
6) posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych.
§ 52d
1. Radni są obowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym, zawierające w szczególności informacje o zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa handlowego oraz nabyciu od Skarbu Państwa, innej osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego mienia, które podlegało zbyciu w drodze przeta
rgu, a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk w spółkach prawa handlowego, oraz informacje dotyczące majątku objętego wspólnością majątkową małżeńską, według wzoru określonego przez Prezesa Rady Ministrów.2.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się przewodniczącemu Rady, w terminie trzydziestu dni od dnia objęcia mandatu.3. Kolejne oświadczenia radni składają co roku do 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na dwa miesiące przed datą wyborów do rad gmin.
4. Oświadczenie przechowuje się przez okres 6 lat.
§ 52e
Przewodniczący Rady składa oświadczenie o swoim stanie majątkowym przewodniczącemu Zarządu, z zachowaniem terminów określonych w § 51d ust. 2 i 3.
§ 52f
1.
W przypadku naruszenia terminów określonych w § 51d, radnemu nie przysługuje dieta do czasu złożenia oświadczenia.2. Podanie nieprawdy w oświadczeniu o stanie majątkowym powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu Karnego.
§ 52g
1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady, której jest członkiem, za wyjątkiem sytuacji, do której odnoszą się przepisy o zwolnieniach grupowych. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
3. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej, w celu umożliwienia wykonywania jego obowiązków.
4. Rad
nym przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych przez Radę.5. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do członków komisji spoza Rady.
6. Na zasadach określonych przez Radę prawo do diet oraz zwrotu kosztów podróży służy także sołtysom.
R o z d z i a ł VI
Pracownicy samorządowi
§ 53
1. Pracownikiem samorządowym z wyboru jest wójt.
2. Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy wójta właściwa jest Rada.
3. Rada może w drodze osobnej uchwały upoważnić przewodniczącego Rady do podejmowania czynności, o jakich mowa w ust. 2.
4. Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy zastępcy wójta (członka Zarządu) właściwy jest przewodniczący Zarządu.
5. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w urzędzie w stosunku do pozostałych pracowników urzędu oraz wobec kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych, będących samodzielnymi pracodawcami samorządowymi, dokonuje przewodniczący Zarządu.
§ 54
Powołanie jako forma nawiązania stosunku pracy z pracownikami Urzędu Gmin
y jest stosowane wobec sekretarza i skarbnika gminy.§ 55
1. Kierownicy referatów są zatrudniani w Urzędzie Gminy na podstawie umowy o pracę.
2. Mianowanie jako forma nawiązania stosunku pracy z pracownikami Urzędu Gminy jest stosowana wobec kierowników referatów zatrudnionych na tych stanowiskach przed dniem wejścia w życie niniejszego statutu.
3. Do podejmowania czynności określonych w art. 10 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214 z późn. zm.), a dotyczących pracowników mianowanych, jest przewodniczący Zarządu.
§ 56
Inne niż wymienione w § 52–54 osoby są zatrudnione w Urzędzie Gminy na podstawie umowy o pracę.
§ 56a
Do podstawowych obowiązków pracownika samorządowego należy dbałość o wykonywanie zadań publicznych oraz o środki publiczne, z uwzględnieniem interesów państwa oraz indywidualnych interesów obywateli.
§ 56b
1. Pracownicy samorządowi mianowani podlegają rocznym ocenom kwalifikacyjnym.
2. Oceny, o której mowa w ust. 1, dokonuje Z
arząd według określonych przez Radę zasad.§ 56c
1. W sprawach odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej pracowników samorządowych mianowanych powołuje się Komisje Dyscyplinarne I i II instancji.
2. Organizację oraz zasady postępowania przed komisjami wymienionymi w ust. 1 określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1990 r. w sprawie powoływania komisji dyscyplinarnych orzekających za naruszenie obowiązków przez mianowanych pracowników samorządowych i postępowania przed tymi komisjami (Dz. U.
Nr 57, poz. 336).§ 56d
1. Komisja Dyscyplinarna I instancji składa się z 6 członków wybranych przez Radę spośród pracowników samorządowych, z wyjątkiem pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru i umowy o pracę.
2. Komisja Dyscyplinarna II instancji sk
łada się z 6 członków wybranych przez Radę spośród radnych.3. Członków komisji dyscyplinarnej wybiera się na okres kadencji Rady.
4. Rzecznika dyscyplinarnego wyznacza przewodniczący Zarządu spośród pracowników mianowanych wchodzących w skład Komisji Dysc
yplinarnej I instancji.R o z d z i a ł VII
Publikowanie przepisów gminnych
§ 57
Jeżeli z przepisów szczególnych nie wynika nic innego, miejscowo przyjętym sposobem publikowania przepisów gminnych, o jakich mowa w art. 42 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych.
R o z d z i a ł VIII
Postanowienia przejściowe i końcowe
§ 58
1. Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
2. Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
§ 59
Do zmiany statutu stosuje się przepisy dotyczące jego uchwalenia.
§ 60
Z dniem wejścia w życie niniejszego statutu traci moc obowiązującą dotychczasowy statut Gminy Stare Bogaczowice uchwalony przez Radę dnia 26 lutego 1997 roku.
Załącznik nr 1 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
GMINA STARE BOGACZOWICE
Załącznik nr 2 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Wzór herbu Gminy Stare Bogaczowice
Herb Gminy Stare Bogaczowice przedstawia:
– na tarczy herbowej o polu błękitnym krzyż kawalerski (morimondzki) czerwony,
pod którym z czary czerwonej tryska 6 strug złotych.
Wzór graficzny:
Załącznik nr 3 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Wzór flagi Gminy Stare Bogaczowice
Flaga Gminy Stare Bogaczowice przedstawia:
– na płacie prostokątnym o polu błękitnym, o proporcjach 5 : 8, krzyż kawalerski
(morimondzki) czerwony, pod którym z czary czerwonej tryska 6 strug żółtych.
Wzór graficzny:
Załącznik nr 4 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
WYKAZ
GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
GMINY STARE BOGACZOWICE
1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Starych Bogaczowicach.
2. Gminny Ośrodek Kultury w Starych Bogaczowicach.
3. Gminna Biblioteka Publiczna w Starych Bogaczowicach.
4. Zakład Gospodarki Komunalnej w Starych Bogaczowicach.
5. Zespół Szkół w Starych Bogaczowicach.
6. Przedszkole Gminne w Starych Bogaczowicach.
7. Szkoła Podstawowa w Lubominie.
8. Szkoła Podstawowa w Strudze.
9. Szkoła Podstawowa w Starych Bogaczowicach – Filia w Chwaliszowie.
10. Szkoła Podst
awowa w Starych Bogaczowicach – Filia w Gostkowie.
Załącznik nr 5 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Regulamin
Rady Gminy Stare Bogaczowice
R o z d z i a ł I
Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin Rady, zwany dalej “regulaminem”, określa organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady i jej organów, z wyjątkiem zasad i trybu działania Komisji Rewizyjnej.
§ 2
1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz Zarząd wykonujący jej uchwały.
2. Zarząd i komisje Rady działają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swej działalności.
§ 3
1. Rada działa zgodnie z rocznym planem pracy uchwalonym:
1) w pierwszym roku kadencji – w ciągu trzech miesięcy od jej rozpoczęcia,
2) w latach następnych – na ostatniej sesji w roku poprzedzającym rok objęty
2. Rada może na bieżąco dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
R o z d z i a ł II
Organizacja wewnętrzna Rady
§ 4
Do wewnętrznych organów Rady należy:
1) przewodniczący,
2) dwóch wiceprzewodniczących,
3) Komisja Rewizyjna,
4) komisje stałe wy
mienione w § 18 statutu,5) doraźne komisje powołane do określonych zadań.
§ 5
Obowiązki przewodniczącego określa statut gminy.
§ 6
1. Do obowiązków wiceprzewodniczących należy wykonywanie zadań zastrzeżonych przez ustawę lub statut gminy dla przewodniczącego w przypadku konieczności podjęcia przez Radę niezwłocznych działań pod nieobecność przewodniczącego lub wynikających z innych przyczyn braku możliwości działania przewodniczącego.
2. Konieczność podjęcia przez Radę niezwłocznych działań wymaga stwierdzenia przez Radę w pierwszym punkcie porządku obrad sesji, zwołanej przez wiceprzewodniczącego.
3. Postanowienie ust. 2 nie dotyczy przypadków, gdy na stanowisku przewodniczącego Rady jest wakat.
§ 7
1. Przewodniczący oraz wiceprzewodniczący Rady koordynują
z ramienia Rady prace komisji Rady.2. Podziału zadań w zakresie, o jakim mowa w ust. 1 dokonuje przewodniczący Rady.
§ 8
Postanowienia dotyczące komisji Rady, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, są zawarte w rozdziale VIII niniejszego regulaminu.
R o z d z i
a ł IIISesje Rady
§ 9
1. Rada rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydanych na podstawie ustaw.
2.
Rada zajmuje merytoryczne stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych w formie uchwał.3. Oprócz uchwał Rada może podejmować:
1) postanowienia proceduralne,
2) deklaracje zawierające samo zobowiązanie się do określonego postępowania,
3) oświadczenia zawierające stanowisko w określonej sprawie,
4) apele zawierające formalnie nie wiążące wezwanie adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania.
4. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń i apeli nie ma zastosowania przewidziany w regulaminie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.
§ 10
1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2.
Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady.3. Sesjami zwyczajnymi mogą być także sesje nie przewidziane w planie, ale zwołane w zwykłym trybie, przewidzianym w § 12 niniejszego regulaminu.
§ 11
Rada może odbywać sesje nadzwyczajne, zwoływane bez względu na plan pracy Rady na wniosek Zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.
R o z d z i a ł IV
Przygotowanie sesji
§ 12
1. Sesje przygotowuje przewodniczący wspólnie z wiceprzewodniczącymi.
2. Przygotowanie sesji obejmuje:
1) ustalenie szczegółowego porządku obrad,
2) ustalenie czasu i miejsca obrad,
3) określenie niezbędnych materiałów pod obrady Rady,
4) wskazanie osób lub instytucji do przygotowania materiałów wymienionych w pkt 3.
3. Sesje
zwołuje przewodniczący Rady lub z jego upoważnienia jeden z wiceprzewodniczących.4. Wymóg upoważnienia nie dotyczy sytuacji, kiedy przewodniczący Rady nie może udzielić upoważnienia. W takiej sytuacji sesje zwołuje wiceprzewodniczący Rady.
5. O terminie
, miejscu i proponowanym porządku obrad sesji powiadamia się radnych i organ gminnej jednostki pomocniczej najpóźniej na 3 dni przed terminem obrad.6. W zawiadomieniu o sesji należy podać szczegółowy projekt porządku obrad oraz załączyć projekty uchwał i inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad.
7. Projekty uchwał lub innych propozycji, których treść nie została przekazana radnym w terminie określonym w ust. 5, mogą wejść do porządku obrad po konsultacji z przewodniczącymi komisji stałych i po zatwierdzeniu przez Radę.
8. W sprawach wymagających opinii jednostek pomocniczych materiały tym jednostkom należy przesyłać najpóźniej na 7 dni przed sesją.
9. W razie niedotrzymania terminu, o jakim mowa w ust. 5, Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed uchwaleniem porządku obrad.
10. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 13
1. Przed każdą sesją przewodniczący Rady w uzgodnieniu z wójtem ustala listę osób zaproszonych na sesję.
2. W sesjach Rady uczestniczą z głosem doradczym nie będący radnymi członkowie Zarządu oraz sekretarz i s
karbnik gminy.§ 14
Zarząd obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.
R o z d z i a ł V
Obrady
§ 15
1. Sesje Rady są jawne.
2. Jawność sesji oznacza, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność, która zajmuje wyznaczone w tym celu miejsca.
§ 16
1. Jeżeli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte tajemnicą państwową lub służbową, zgodnie z treścią ustaw regulujących te kwestie, jawność sesji lub jej części zostaje wyłączona i Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych, przy czym osoby zaproszone do udziału w sesji w myśl § 13 niniejszego regulaminu mogą być obecne na sesji.
2. Poza przypadkiem określonym w ust. 1 Rada może postanowić, iż ze względu na ważny interes społeczności gminy lub poszczególnych obywateli cała sesja lub obrady nad określonym punktem porządku obrad odbędą się przy drzwiach zamkniętych, jeżeli ustawy szczególne nie stanowią inaczej.
§ 17
1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczącego obrad bądź radnych Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
2. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
§ 18
1. Kolejne sesje Rady zwoływane są w terminach ustalonych w planie pracy lub terminach określonych przez przewodniczącego Rady.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych.
§ 19
1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.
2. Przewodni
czący Rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy ustawowego składu. Jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.3. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez
usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.§ 20
1. Sesje otwiera i zamyka przewodniczący Rady.
2. W razie nieobecności przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje jeden z wiceprzewodniczących Rady, upoważniony przez przewodniczącego.
3. Przyjmowanie zgłoszonych wniosków na piśmie, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdzanie quorum oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze wykonują wiceprzewodniczący, a w razie ich nieobecności Rada powołuje na wniosek przewodniczącego obrad – sekretarza obrad.
§ 21
1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego formuły “Otwieram ... sesję Rady Gminy Stare Bogaczowice”.
2. Po otwarciu sesji przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad. W przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio przepis § 17 niniejszego regulaminu.
§ 22
1. Po otwarciu sesji przewodniczący przedstawia pod dyskusję projekt porządku obrad Rady.
2. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w projekcie porządku obrad może wystąpić radny, a także nie będący radnym członek Zarządu.
3. Po wykonaniu czynności wskazanych w ust. 1–2 Rada uchwala porządek obrad sesji.
§ 23
Porządek obrad obejmuje w szczególności:
1) przyjęcie porządku obrad,
2) prz
yjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,3) informację przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym,
4) sprawozdanie przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał i wniosk
ów Rady oraz zamierzeniach, decyzjach i efektach w przedmiocie spraw najistotniejszych dla gminy oraz gospodarowania mieniem komunalnym,5) odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach,
6) podjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska w oparciu o projekty uchwał oraz zaprezentowane obligatoryjnie opinie i wnioski komisji,
7) interpelacje i zapytania radnych,
8) wolne wnioski i informacje.
§ 24
1. Sprawozdanie, o jakim mowa w § 23 pkt 4, składa wójt lub członek Zarządu wyznaczony przez Zarząd.
2.
Opinie i wnioski komisji Rady przedstawiają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez komisje.§ 25
1. Interpelacje i zapytania są kierowane do Zarządu lub wójta.
2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.
3.
Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem, oraz wynikające zeń pytania.4. Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce przewodniczącego Rady. Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelację a
dresatowi.5. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana w formie pisemnej w terminie 21 dni na ręce przewodniczącego i radnego składającego interpelację. Odpowiedzi udziela wójt, członek Zarządu lub upoważniony pracownik Urzędu Gminy.
6. W razie uznania odp
owiedzi za niezadawalającą interpelujący może zwrócić się do przewodniczącego o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.7. Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiedziach na nie na najbliższej sesji Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad.
§ 26
1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych prac gminy, także celem uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.
2. Zapytania formułowane są pisemnie na ręce przewodniczącego Rady lub ustnie, w trakcie sesji Rady. Jeżeli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa, pytany udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 14 dni. § 25 niniejszego regulaminu – ust. 5, 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
§ 27
1. Obrady prowadzi przewodniczący według uchwalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń. W uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
3. Przewodniczący może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.
§ 28
1. P
rzewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych i innych osób uczestniczących w sesji.2. Przewodniczący może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę “do rzeczy”.
3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, przewodniczący przywołuje radnego “do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
4. Postanowienie ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 29
Na wniosek radnego przewodniczący przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.
§ 30
1. Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej, a w szczególności dotyczących:
1) stwierdzenia quorum,
2) zmiany porządku obrad,
3) ograniczenia czasu wystąpień dysk
utantów,4) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwał,
5) zarządzenia przerwy,
6) odesłania projektu do komisji,
7) przeliczenia głosów,
8) przestrzegania regulaminu obrad.
2. Wnioski formalne przewodniczący poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu “za” i jednego “przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje się sprawę pod głosowanie zwykłą większością głosów.
§ 31
1. Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecności
zainteresowanego na sesji.3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, kiedy przewodniczący Rady uzna, iż nieobecność zainteresowanego, którego sprawa ma być przez Radę rozpatrywana, jest świadomym działaniem zmierzającym do uniemożliwienia rozpa
trzenia sprawy.§ 32
1. Uchwały Rady w sprawie odwołania sekretarza i skarbnika gminy nie mogą być podjęte na sesji, na której został zgłoszony wniosek o odwołanie.
2. Przed podjęciem uchwały o odwołaniu, o którym mowa w ust. 1, Rada jest zobowiązana wysłuchać wyjaśnień osoby, której dotyczy wniosek o odwołanie.
3. Postanowień ust. 1 i 2 nie stosuje się w razie odwołania równoznacznego z rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia.
§ 33
1. Po wyczerpaniu listy mówców przewodniczący obrad zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Zarządowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność – przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
2. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący obrad rozpoczyna procedurę głosowania. Od tej chwili do momentu zarządzenia głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
3. Wnioski nie związane z projektami uchwał przewodniczący obrad kieruje do Zarządu celem dokonania analizy w przedmiocie zasadności, możliwości i skutków ich realizacji.
4. O przyjęciu wniosków wymienionych w ust. 3 Rada rozstrzyga na następnej sesji.
§ 34
1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący obrad kończy sesję, wypowiadając formułę “Zamykam ... sesję Rady Gminy Stare Bogaczowice”.
2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.
3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jed
no posiedzenie.§ 35
1. Po ogłoszeniu zamknięcia sesji przez przewodniczącego obrad Rada jest związana uchwałami podjętymi na tej sesji.
2. Uchylenie lub zmiana podjętych uchwał może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej w tym samym trybie.
§ 36
1. Wyznaczony przez wójta w uzgodnieniu z przewodniczącym Rady pracownik Urzędu Gminy z każdej sesji Rady sporządza protokół obrad, w którym muszą być odnotowane podejmowane rozstrzygnięcia.
2. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, złożone na piśmie usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego.
3. Uchwały i wnioski doręcza się Zarządowi, a wyciągi z protokołu tym jednostkom organizacyjnym, które są nimi zainteresowane lub zobowiązane do określonych działań.
§ 37
Obsługę biurową sesji (protokołowanie, wysyłanie zawiadomień, wyciągów z protokołów itp.) sprawuje wyznaczony przez wójta pracownik Urzędu Gminy.
§ 38
1. Pr
acownicy stanowiący obsługę biurową sesji mogą używać sprzętu audio-technicznego do rejestracji wizji i dźwięku. Zarejestrowane materiały mogą być użyte wyłącznie w celu sporządzenia właściwego protokołu z przebiegu sesji.2. Używanie podczas sesji sprzętu audio-technicznego przez osoby inne niż wymienione w ust. 1 może się odbywać za wyłączną zgodą przewodniczącego obrad.
§ 39
1. Protokół z sesji Rady powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:
1) numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko przewodniczącego obrad i protokolanta,
2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
3) imiona i nazwiska nieobecnych radnych z ewentualnym podaniem przyczyny ni
eobecności,4) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) uchwalony porządek obrad,
6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a ponadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów “za”, “przeciw” i “wstrzymujących się”,
8) wskazanie wniesienia przez radnego zdania odrębnego do treści uchwały,
9) podpis przewodniczącego i osoby sporządzającej protokół.
2. Protokoły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.
R o z d z i a ł VI
Uchwały
§ 40
1. Uchwały, o jakich mowa w § 9 ust. 2, a także deklaracje, oświadczenia i apele są sporządzane w formie odrębnych dokumentów.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.
§ 41
1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy z radnych oraz Zarząd, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
2. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną,
3) postanowienia merytoryczne,
4) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
5) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie i złożenie sprawozdania po jej
wykonaniu,6) ustalenie terminu wejścia w życie uchwały (z dniem podjęcia, ogłoszenia uchwały lub w określonym terminie).
3. Projekt uchwały powinien być przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych i jej terminie realizacji.
4. Projekty uchwał są opiniowane co do zgodności uchwały z prawem przez radcę prawnego Urzędu Gminy.
§ 42
Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich podstawowym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczeniami z języków obcych i neologizmami.
§ 43
1. Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg podjęcia przez Radę uchwały po zaopiniowaniu jej projektu, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organem administracji rządowej lub z innymi organami, do uzgodnienia przedkładany jest projekt tej uchwały.
2. Postanowienie ust. 1 nie ma zastosowania, gdy z przepisów prawa wynika, że przedłożeniu podlega projekt uchwały Rady, sporządzony przez Zarząd.
§ 44
Uchwały Rady podpisuje przewodniczący obrad.
§ 45
Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyframi rzymskimi), kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.
§ 46
1. Oryginały uchwał ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji w biurze Rady.
2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.
§ 47
Wójt przedkłada Wojewodzie Dolnośląskiemu uchwały Rady w ciągu 7 dni od daty podjęcia.
§ 48
Wójt przedstawia Regionalnej Izbie Obrachunkowej we Wrocławiu (delegaturze w Wałbrzychu):
1) uchwałę budżetową,
2) uchwałę w sprawie absolutorium,
3) inne uchwały objęte zakresem nadzoru Regionalnej Izby Obrachunkowe
R o z d z i a ł VII
Tryb głosowania
§ 49
W głosowaniu mogą brać udział wyłącznie radni.
§ 50
1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.
2. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący przy pomocy wiceprzewodniczących, przeliczając głosy oddane “za”, “przeciw” i “wstrzymujące się”, sumując je i porównując z listą radnych obecnych na sesji, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole.
3. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.
4. Głosowanie imienne odbywa się w każdej sprawie zastrzeżonej ustawowo dla głosowania tajnego oraz na pisemny wniosek Ľ ustawowego składu Rady.
§ 51
1. Głosowanie tajne stosuje się w przypadkach określonych ustawowo.
2. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wybranym spośród siebie przewodniczącym komisji.
3. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je wyczytując kolejno radnych z listy obecności, którzy pochodząc do urny oddają swój głos.
4. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
5. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.
6. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu obrad sesji.
7. Przewodniczący obrad zapewnia warunki do przeprowadzenia głosowania tajnego.
§ 52
1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść w taki sposób, aby jej redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie lity kandydatów i zarządza wybory.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.
§ 53
1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów “za” niż “przeciw”. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących “za” czy “przeciw”.
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości, przechodzi wniosek lub kandydatura, na którą oddano liczbę głosów większą od liczby głosów osobno na każdą z pozostałych.
§ 54
1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że wniosek lub kandydatura przechodzą tylko wtedy, gdy otrzymują 50% + 1 ważnych głosów radnych obecnych na sali przy parzystej liczbie głosów.
2. Przy nieparzystej liczbie głosujących przechodzi wniosek lub kandydatura, gdy otrzyma o jeden ważny głos więcej niż suma pozostałych oddanych głosów.
R o z d z i a
ł VIIIKomisje Rady
§ 55
1. Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań Rada powołuje stałe i doraźne komisje.
2. Komisje podlegają wyłącznie Radzie.
§ 56
1. Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy Komisji Rewizyjnej.
§ 57
1. Komisje stałe działają zgodnie z planem pracy, zatwierdzonym przez Radę.
2. Rada może zalecić komisjom dokonywanie w planie pracy stosownych zmian.
§ 58
1. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia oraz powoływać podkomisje.
2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami Rady Powiatu, a nadto z organizacjami społecznymi i zawodowymi działającymi na obszarze gminy.
3. Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków przedkładanych Radzie.
4. Przewodniczący lub wiceprzewodniczący Rady w każdym czasie mogą polecić zwołanie posiedzenia komisji i złożenia Radzie sprawozdania z działalności.
§ 59
1. Komisje stałe w porozumieniu z przewodniczącym Rady rozpatrują i wyjaśniają kierowane do nich skargi i wnioski, a następnie za pośrednictwem przewodniczącego Rady udzielają pisemnych odpowiedzi.
2. Jeżeli zachodzi konieczność, przewodniczący Rady kieruje sprawę, o której mowa w ust. 1, również do Zarządu lub wewnętrznych organów Rady w celu zajęcia przez nie stanowiska.
§ 60
Pracami komisji stałych kieruje przewodniczący komisji lub jego zastępca będący radnymi, wybierani przez Radę na wniosek członków danej komisji.
§ 61
Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich prawomocności winna uczestniczyć co najmniej połowa składu komisji.
§ 62
1. Przewodniczący komisji stałych co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji Rady sprawozdanie z działalności komisji.
2. Komisje doraźne składają sprawozdania ze swej działalności po zakończeniu prac, do których zostały powołane.
3. W sprawie opinii i wniosków komisji stosuje się odpowiednio § 59 z zachowaniem terminów zgodnych z k.p.a.
§ 63
1. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.
2. W przypadku równej ilości głosów “za” i “przeciw” decyduje głos przewodniczącego komisji.
R o z d z i a ł IX
Radni
§ 64
1. Radni winni uczestniczyć czynnie w sesjach Rady, w pracach
organów i komisji, do których zostali wybrani.2. Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami poprzez:
1) informowanie wyborców o stanie gminy,
2) konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady,
3) propagowanie zamierzeń i dokonań Rady,
4) i
nformowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie,5) przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg mieszkańców gminy.
§ 65
1. Radni mają prawo domagać się wniesienia pod obrady sesji Rady lub posiedzeń komisji spraw, które uważają za społ
ecznie pilne i uzasadnione.2. Radni mają prawo podejmować interwencje i składać wnioski w instytucjach, których wnioski te dotyczą.
§ 66
1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.
2. Radny w przec
iągu 7 dni od daty odbywania się sesji Rady lub posiedzenia komisji winien usprawiedliwić swoją nieobecność, składając stosowne pisemne wyjaśnienia na ręce przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.§ 67
1. Spotkania ze swoimi wyborcami radni powi
nni odbywać nie rzadziej niż 2 razy w roku.2. Nie rzadziej niż raz w kwartale radni powinni przyjmować w swoich okręgach wyborczych w terminie i miejscu podanym uprzednio do wiadomości wyborców osoby, które chciałyby złożyć skargi, wnioski czy postulaty.
3. Radni mogą, stosownie do potrzeb, przyjmować obywateli gminy w siedzibie Urzędu Gminy, w sprawach dotyczących gminy i jej mieszkańców.
§ 68
1. Radni ponoszą przed Radą i wyborcami odpowiedzialność za udział i wyniki pracy w Radzie.
2. Radny podejmując decyzje kieruje się interesami ogółu mieszkańców wspólnoty samorządowej.
3. Przewodniczący Rady dokonuje okresowych ocen udziału radnych w pracach Rady, a w uzasadnionych wypadkach zwraca uwagę radnym na niedociągnięcia lub uchybienia w ich pracy.
§ 69
1. W
przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania jego obowiązków przewodniczący Rady może wnioskować o udzielenie radnemu “regulaminowego upomnienia”.2. W sprawie wskazanej w ust. 1 Rada podejmuje uchwałę po uprzednim umożliwieniu radnemu złożenia Radzie wyjaśnień.
§ 70
1. W przypadku wniosku zakładu pracy zatrudniającego radnego o rozwiązane z nim stosunku pracy Rada może powołać komisję doraźną dla szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
2. Komisja przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie przewodniczącemu Rady.
3. Przed podjęciem rozstrzygnięcia (uchwały) w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada winna wysłuchać radnego.
§ 71
Podstawą do udzielenia radnemu przez pracodawcę czasowego zwolnienia od pracy zawodowej w trybie art. 25 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym jest zawiadomienie, zaproszenie lub upoważnienie do wykonywania danych prac, zawierające określenie terminu i charakteru zajęć, podpisane przez przewodniczącego Rady lub przez inną osobę upoważnioną przez pr
zewodniczącego.§ 72
1. Zarząd wystawia radnym dokument podpisany przez przewodniczącego Rady, w którym stwierdza się pełnienie funkcji radnego w danej kadencji.
2. Zarząd udziela radnym pomocy w wykonywaniu mandatu i realizowaniu ich uprawnień oraz pomaga w wykonywaniu ich obowiązków.
3. Radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady we wszystkich sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji radnego.
§ 73
1. Radny wykonuje swoje zadania w oparciu o pełną znajomość faktów, po rozważeniu wszystkich argumentów i opinii, z przekonaniem, że działa w interesie gminy oraz poszanowaniem prawa.
2. Realizując obowiązek wynikający z mandatu radnego, radny ma prawo do bezpośredniego wglądu do wszelkich dokumentów będących w posiadaniu biura Rady, Zarządu oraz Urzędu Gminy, podległych jednostek organizacyjnych, za zgodą kierownika jednostki organizacyjnej.
3. Brak zgody musi być bezwzględnie umotywowany na piśmie i służy na nie zażalenie do Rady.
§ 74
1. Do członków komisji powoływanych przez Radę spoza grona radnych stosuje się odpowiednio art. 25 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym.
2. Przewodniczący Rady ustali i wyda osobom wskazanym w ust. 1 stosowne dokumenty, stwierdzające ich udział w pracach Rady.
R o z d z i a ł X
Absolutorium
§ 75
1. Sprawozdanie z wykonania budżetu za rok ubiegły Zarząd przedkłada przewodniczącemu Rady najpóźniej do dnia 31 marca.
2. Komisja Rewizyjna po otrzymaniu sprawozdania od przewodniczącego Rady opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem o udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium do Rady Gminy w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania sprawozdania.
§ 76
Przewodniczący Rady niezwłocznie przesyła wniosek, o którym mowa w § 75 ust. 2, wraz z opinią Komisji Rewizyjnej i sprawozdaniem Zarządu do Regionalnej Izby Obrachunkowej w celu uzyskania niezbędnej opinii.
§ 77
Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia Zarządowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu, chyba że po zakończeniu roku budżetowego Zarząd został odwołany z inn
ej przyczyny.§ 78
Rada rozpatruje sprawę odwołania Zarządu z przyczyny określonej w § 76 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dnia od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia absolutorium Zarządowi.
§ 79
1. Rada może podjąć uchwałę w sprawie odwołania Zarządu z powodu nieudzielenia absolutorium po zapoznaniu się z:
1) opinią Komisji Rewizyjnej,
2) opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej,
3) uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady o nieudzieleniu absolutorium Zarządowi,
4)
wyjaśnieniami Zarządu.2. Uchwalę, o jakiej mowa w ust. 1, Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu, określonego w § 12 statutu gminy, w głosowaniu tajnym.
R o z d z i a ł XI
Wspólne sesje z radami innych gmin
§ 80
1. Rada może odbywać wspólne sesje z innymi Radami, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięć wspólnych spraw.
2. Wspólną sesję organizują przewodniczący zainteresowanych Rad Gmin.
3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują przewodniczący lub wiceprzewodniczący wszy
stkich Rad Gmin.§ 81
1. Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa radnych z każdej Rady.
2. Przewodniczący Rad Gmin uczestniczących we wspólnej sesji wybierają przewodniczącego sesji.
3. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie Rady biorące udział we wspólnej sesji, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
4. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem, uchwalonym przed przystąpieniem do obrad, a jeżeli to nie nastąpi, stosuje się odpowiednio przepisy regulaminów Rad, które biorą udział we wspólnej sesji.
R o z d z i a ł XII
Postanowienia końcowe
§ 82
Przewodniczący Rady zapewnia przestrzeganie postanowień niniejszego regulaminu i udziela pomocy we właściwej jego interpretacji
.
Załącznik nr 6 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Wykaz komisji stałych
Rady Gminy Stare Bogaczowice
oraz przedmiot ich działania
|
Lp. |
Nazwa komisji |
Przedmiot działania komisji |
|
1. |
Komisja Finansowo-Budżetowa |
opiniowanie budżetu gminy, opracowywanie i opiniowanie wniosków pozostałych komisji merytorycznych Rady Gminy w zakresie gospodarki finansowej |
|
2. |
Komisja Rolnictwa i Infrastruktury Technicznej |
wnioskowanie i opiniowanie w zakresie spraw związanych z organizacją rolniczej i leśnej działalności gospodarczej, obrotu gruntami rolnymi, ochrony środowiska, gospodarowania mieniem komunalnym, infrastrukturą techniczną oraz w zakresie działania podmiotów gospodarczych na terenie gminy |
|
3. |
Komisja Spraw Społecznych |
wniosk owanie i opiniowanie w zakresie kultury, oświaty, spraw socjalnych, zdrowia, kultury fizycznej, przestrzegania ładu i porządku publicznego oraz spraw samorządowych |
Załącznik nr 7 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Regulamin
Komisji Rewizyjnej
Rady Gminy Stare Bogaczowice
§ 1
1. Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Starych Bogaczowicach, zwana dalej “Komisją”, jest stałą komisją powołaną w celu kontrolowania działalności Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych.
2. Celem działań kontrolnych Komisji jest dostarczenie Radzie informacji niezbędnych dla oceny działalności Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych, zapobieganie niekorzystnym zjawiskom w działalności kontrolowanych jednostek oraz pomoc w usuwaniu tych zjawisk.
3.
Komisja kontroluje działalność Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych pod względem:1) legalności,
2) gospodarności,
3) rzetelności,
4) celowości,
5) zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
4. Komisja kontrolując Zarząd oraz gminne jednostki organizacyjne bada w szczególności gospodarkę finansową, w tym wykonanie budżetu gminy.
5. Komisja bada i ocenia materiały z kontroli Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych dokonywanych przez inne podmioty. Powyższe dotyczy także kontroli zewnętr
znych.§ 2
1. Komisja opiniuje na piśmie wykonanie budżetu gminy i występuje z pisemnym wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi.
2. Przewodniczący Komisji przedkłada opinię i wniosek, o którym mowa w ust. 1, na ręce przewodniczącego Rady w terminie 3 dni od daty sporządzenia.
§ 3
1. Komisja opiniuje na piśmie zamiar powierzenia radnemu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia oraz zamiar udzielenia zamówienia publicznego w zakresie nie objętym przepisami o zamówi
eniach publicznych.2. Przewodniczący Komisji przedkłada opinie, o których mowa w ust. 1, na ręce przewodniczącego Rady w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnej prośby o opinię od organu gminy.
§ 4
1. Komisja opiniuje na piśmie wniosek o odwołanie Zarządu, z wyjątkiem wójta, oraz osobno wniosek o odwołanie wójta.
2. Przewodniczący Komisji przedkłada opinie, o których mowa w ust. 1, na ręce przewodniczącego Rady w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku w tej sprawie.
§ 5
Komisja wydaje także opinie w sprawach innych niż wskazane w § 2 – § 4, jeżeli wynika to z treści uchwały Rady.
§ 6
1. Komisja składa się z przewodniczącego oraz 2 członków, wybieranych spośród radnych uchwałą Rady, podejmowaną zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Rady.
2. Odwołanie członków Komisji następuje na zasadach określonych w ust. 1.
3. W skład Komisji nie mogą być powoływani radni pełniący funkcję przewodniczącego Rady i wiceprzewodniczących Rady oraz radni będący członkami Zarządu.
4.
Rada nie powinna powoływać do składu Komisji radnych zatrudnionych w ramach stosunku pracy w gminnych jednostkach organizacyjnych.5. Mandat członka Komisji wygasa w przypadku wygaśnięcia mandatu radnego, wyboru członka Komisji na przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady oraz wyboru w skład Zarządu.
§ 7
1. Przewodniczący oraz pozostali członkowie Komisji podlegają wyłączeniu od udziału w działaniach Komisji w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
2. W spraw
ie wyłączenia poszczególnych członków decyduje pisemnie przewodniczący Komisji.3. O wyłączeniu przewodniczącego Komisji decyduje Rada.
4. Wyłączony członek Komisji może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do Rady w terminie 3 dni od daty otrzymania wiadomości o treści tej decyzji.
5. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym regulaminie stosuje się odpowiednio przepisy art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego.
§ 8
1. Komisja podlega Radzie Gminy.
2. Komisja przedkłada Radzie do zatwierdzenia plan pracy w terminie do dnia 30 stycznia każdego roku.
3. Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:
1) terminy odbycia posiedzeń,
2) terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli kompleksowej.
4. Rada może zatwierdzić część planu pracy Komisji. Komisja może przystąpić do wykonywania kontroli kompleksowej po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.
5. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie objętej planem pracy Komisji.
6. Rada może nakazać Komisji nierozpoczynanie kontroli, a także przerwanie kontroli prowadzonej przez Komisję. Powyższe dotyczy także wykonywania poszczególnych czynności kontrolnych.
7. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
8. Uchwały Rady, o których mowa w ust. 5–7, wykonywane są niezwłocznie.
9. Komisja jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowej jak również problemowych.
10. Kontrola winna być zakończona nie później niż:
1) 45 dni roboczych dla kontroli kompleksowej,
2) 10 dni roboczych dla problemowej,
3) w terminie określonym przez Radę dla kontroli sprawdzającej. Rada może przedłużyć ww. termin.
11. Komisja może przeprowadzić kontrole problemowe i sprawdzające nie objęte planem pracy.
§ 9
1. Komisja składa Radzie w terminie do dnia 30 stycznia każdego roku roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2. Sprawozdanie powinno zawierać:
1) liczbę
2) wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
3) wykaz uchwał podjętych przez Komisję,
4) wykaz wyłączeń, o których mowa w § 7, niniejszego regulaminu,
5) wykaz analiz ko
ntroli dokonywanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli.3. Poza przypadkiem określonym w ust. 1 Komisja składa sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady, określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.
§ 10
1. Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego, zgodnie z planem pracy Komisji oraz w miarę potrzeb.
2. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Komisji, które nie są objęte planem Komisji, w zwyczajowo przyjęty sposób.
3. Posiedzenia, o których mowa w ust. 2, mogą być zwoływane z własnej inicjatywy przewodniczącego Komisji, a także na pisemny wniosek:
1) przewodniczącego Rady,
2) nie mniej niż 5 radnych,
3) nie mniej niż 2 członków Komisji.
4. Przewodnicz
ący Rady oraz radni składający wniosek w sprawie zwołania posiedzenia Komisji obowiązani są wskazać we wniosku przyczynę jego złożenia.5. Przewodniczący Komisji może zaprosić na jej posiedzenia:
1) osoby nie będące członkami Komisji,
2) radnych nie będących członkami Komisji,
3) osoby zaangażowane na wniosek Komisji w charakterze biegłych lub ekspertów.
6. Z posiedzenia Komisji należy sporządzić protokół, który winien być podpisany przez wszystkich członków Komisji uczestniczących w posiedzeniu.
§ 11
1. Uc
hwały Komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji.2. Głosowanie jest jawne. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
3. Przewodniczący Komisji może zarządzić głosowanie tajne.
§ 12
Obs
ługę biurową funkcjonowania Komisji zapewnia wójt.§ 13
1. Komisja może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem kontroli.
2. W przypadku, gdy skorzystanie ze środków wskazanych w ust. 1 wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków gminnych, przewodniczący Komisji przedstawia tę sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające finansami gminnymi do zawarcia stosownej umowy w
imieniu gminy.§ 14
1. Komisja przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
1) kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań podmiotu,
2) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienia z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,
3) sprawdzające – podejmowane w celu sprawdzenia, czy wnioski poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania jednostki.
2. Kontroli Komisji mogą podlegać zamierzenia przed zrealizowaniem, co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań (kontrola wstępna).
§ 15
1. Kontroli kompleksowych dokonują w imieniu Komisji zespoły kontrolne, składające się co najmniej z dwóch członków Komisji.
2. Przewodniczący Komisji wyznacza na piśmie kierownika zespołu kontrolnego, który dokonuje podziału czynności pomiędzy kontrolujących.
3. Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzone przez jednego członka Komisji.
4.
Kontrole, z zastrzeżeniem ust. 6, przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia, wydanego przez przewodniczącego Komisji, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby (osobę) wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.5. Kontroluj
ący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o którym mowa w ust. 4, oraz dowody osobiste.6. W przypadkach nie cierpiących zwłoki, każdy z członków Komisji może przystąpić do kontroli problemowej bez wcześniejszej uchwały Komisji oraz upoważnienia, o którym mowa w ust. 5. Za przypadki nie cierpiące zwłoki uważa się w szczególności sytuacje, w których członek Komisji poweźmie uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub też zachodzą przesłanki pozwalające przypuszczać, iż niezwłoczne przeprowadzenie kontroli pozwoli uniknąć niebezpieczeństwa dla zdrowia i życia ludzkiego lub też powstaniu znacznych strat materialnych w mieniu komunalnym.
7. W przypadku podjęcia działań kontrolnych, o których mowa w ust. 6, kontrolujący jest obowiązany zwrócić się w najkrótszym możliwym terminie do przewodniczącego Komisji o wyrażenie zgody na ich kontynuowanie.
8. W przypadku niezwrócenia się o wyrażenie zgody lub też odmowy wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 7, kontrolujący niezwłocznie przerywa kontrolę i odstępuje od sporządzenia protokołu pokontrolnego. W takim przypadku kontroli nie uwzględnia się w sprawozdaniu z działań Komisji.
§ 16
1. W razie ujawnienia w toku kontroli czynu mającego cechy przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i wójta, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.
2. Jeżeli podejrzenie dotyczy wójta, kontrolujący zawiadamia przewodniczącego Rady.
§ 17
1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów określonych w § 1 u
st. 3.2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności:
1) dokumenty,
2) wyniki oglę
dzin,3) zeznania świadków,
4) opinie biegłych,
5) pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
§ 18
1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik kont
rolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwienia kontrolującym wstępu do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.3. Kierownik kon
trolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia w tej sprawie.4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż określone w ust. 3.
5. Zasady udostępniania wiadomości stanowiących tajemnicę państwową lub służbową oraz związane z ochroną danych osobowych regulują powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 19
Obowiązki przypisane niniejszym regulaminem kierownikowi kontrolowanego podmiotu mogą być wykonywane za pośrednictwem podległych mu pracowników.
§ 20
Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach i godzinach pra
cy kontrolowanego podmiotu.§ 21
Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli w terminie 3 dni od daty jej zakończenia protokół pokontrolny, który obejmuje:
1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących)
3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okres czasu objętego kontrolą,
5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
6) przebieg i wyniki czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski z kontroli wskazujące na stwierdzone nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
7) datę i miejsce podpisania protokołu,
8) podpis kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn,
9) protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje dotyczące sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
§ 22
1.
W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu lub osób ze składu zespołu kontrolnego, osoby te są obowiązane do złożenia w terminie 3 dni od daty odmowy pisemnego wyjaśnienia przyczyn tej odmowy.2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1, składa się na ręce przewodniczącego Komisji. Jeżeli podpisania protokołu odmówił przewodniczący Komisji składa on na wyżej wymienionych zasadach wyjaśnienia przewodniczącemu Rady.
§ 23
1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce przewodniczącego Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.
2. Uwagi, o których mowa w ust. 1, składa się w terminie 7 dni od daty przestawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania.
§ 24
Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które w terminie 3 dni od daty sporządzenia protokołu otrzymują:
1) przewodniczący Rady,
2) przewodniczący Zarządu,
3) kierownik kontrolowanego podmiotu.
§ 25
1. Komisja może na zlecenie Rady lub też powzięciu stosownych wniosków przez inne zainteresowane komisje współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzeniu wspólnych kontroli przez członków Komisji Rewizyjnej i innych komisji Rady.
3. Przewodniczący Komisji może zwracać się do przewodniczących innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolującego radnych wchodzących w skład tych komisji, którzy posiadają kwalifikacje zawodowe w zakresie objętym tematyką kontroli.
4. Do radnych z innych komisji, uczestniczących w kontroli przeprowadzanej przez Komisję, stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego regulaminu.
5.
Przewodniczący Rady zapewnia koordynacje i współdziałanie poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych i powtarzających się kontroli.§ 26
Komisja może występować do Rady Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez służby Wojewody Dolnośląskiego – jako organu nadzoru, Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub przez inne instytucjonalne organy kontroli.
Załą
cznik nr 8 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Regulamin
Zarządu Gminy Stare Bogaczowice
R o z d z i a ł I
Postanowienia wstępne
§ 1
Organem wykonawczym gminy jest Zarząd Gminy.
W skład Zarządu wchodzą: wójt, jego zastępca i czterech członków.
§ 2
Szc
zegółowy tryb postępowania w sprawie wyboru wójta oraz pozostałych członków Zarządu określa statut gminy.§ 3
Zarząd gminy realizuje zadania, wynikające z przepisów prawa, statutu gminy i uchwał Rady Gminy.
§ 4
1. Zarząd wykonuje uchwały Rady oraz zadania określone przepisami prawa i statutem.
2. Do zadań Zarządu należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał Rady,
2) określanie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) wykonywanie budżetu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych,
6) wykonywanie zadań zleconych określonych odrębnymi przepisami i zadań przejętych od pozostałych administracji w formie porozumień.
§ 5
W realizacji zadań własnych gminy Zarząd podlega wyłąc
znie Radzie.§ 6
Członkowie Zarządu są obowiązani brać czynny udział w pracach Zarządu. Wójt może zwrócić się do Rady o odwołanie członka Zarządu, który uchyla się od brania udziału w pracach Zarządu lub który swoimi działaniami naraża na szwank interesy gminy, a także autorytet Zarządu.
§ 7
W razie rozwiązania Zarządu, na podstawie art. 96 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, jego funkcje do czasu wybrania nowego Zarządu pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.
§ 8
Zarząd wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa regulamin uchwalony na wniosek Zarządu przez Radę.
R o z d z i a ł II
Tryb pracy Zarządu
§ 9
1. Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez wójta w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz w miesiącu.
2. Posiedzenia Zarządu zwoływane są w czwartki.
3. W razie potrzeby wójt może zwołać Zarząd w innym terminie, a także rozszerzyć jego porządek obrad.
4. Posiedzeniom Zarządu przewodniczy wójt lub jego zastępca w razie nieobecności wójta.
§ 10
W posiedzeniach Zarządu uczestniczą członkowie Zarządu z głosem stanowiącym, a sekretarz i skarbnik gminy z głosem doradczym. W razie potrzeby w posiedzeniu może uczestniczyć radca prawny jako doradca.
W posiedzeniach Zarządu mogą brać udział zaproszone przez wójta zainteresowane tematyką obrad osoby z odpowiednich referatów Urzędu lub spoza Urzędu.
Do udziału w posiedzeniach Zarządu mogą zostać zaproszone inne osoby, w szczególności przewodniczący Rady.
§ 11
1. Decyzje Zarządu zapadają w formie uchwał.
2. W sprawach nie cierpiących zwłoki Zarząd wydaje przepisy porządkowe w formie zarządzeń.
3. Uchwały i zarządzenia są odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które zostają tylko odnotowane w protokole obrad.
§ 12
W przypadku rozpatrywania przez Zarząd spraw poufnych lub osób indywidualnych, wszyscy uczestnicy obrad Zarządu zobowiązani są do przestrzegania stosownych przepisów, zwłaszcza dotyczących informacji poufnych, ochrony danych osobowych i interesu osób
trzecich.§ 13
1. Zarząd podejmuje decyzje kolegialnie zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, w obecności co najmniej trzech członków Zarządu.
2. Przy wyrównanej liczbie głosów decyduje głos przewodniczącego Zarządu.
§ 14
Uchwały Zarządu podpisują wszyscy uczestniczący w głosowaniu członkowie Zarządu. W razi odmowy podpisania uchwały przez członka Zarządu jest on zobowiązany do przedstawienia, bez zbędnej zwłoki zarzutów wobec uchwały.
§ 15
1. Posiedzenia Zarządu muszą być protokołowane. Protokół sporządza się w toku posiedzenia, na następnym posiedzeniu winien on być przyjęty przez Zarząd. Protokół podpisują wszyscy członkowie Zarządu.
2. Protokoły z posiedzenia Zarządu stanowią dokumenty wewnętrzne Zarządu i podlegają kontroli Komisji Rewizyjnej lub osób upoważnionych przez Radę.
3. Radni mają prawo wglądu do protokołów z posiedzeń Zarządu.
§ 16
Sekretarz gminy zapewnia:
1) organizację posiedzeń Zarządu,
2) ustalenie programu posiedzeń Zarządu,
3) przygotowanie przez merytoryczne referaty Urzędu materiałów na posiedzenia Zarządu i dostarczenie ich uczestnikom,
4) prowadzenie ewidencji uchwał i zarządzeń Zarządu oraz nadzór nad ich realizacją,
5) prowadzenie dokumentacji prac Zarządu.
R o z d z i a ł III
Wójt
§ 17
Wójt jako przewodniczący Zarządu organizuje jego pracę, kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 18
Do zadań wójta należy:
1) organizowanie pracy Zarządu,
2) kierowanie bieżącymi sprawami gminy,
3) ogłaszanie budżetu gminy i sprawozdania z jego wykonania,
4)
wydawanie sekretarzowi gminy poleceń i wskazówek dotyczących sposobu prowadzenia spraw gminy,5) przygotowywanie sprawozdań z działalności Zarządu,
6) wykonywanie uprawnień kierownika Urzędu, a także zwierzchnika służbowego w stosunku do podległych pracown
ików oraz kierowników jednostek organizacyjnych gminy,7) wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych i w sprawach z zakresu administracji publicznej,
8) podejmowanie czynności w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego, należących do kompetencji Zarządu; czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu,
9) reprezentowanie gminy na zewnątrz; wójt jest reprezentantem gminy w organizacjach publicznoprawnych oraz spółkach, spółdzielniach i stowarzyszeniach gmin, o ile Rada nie postanowi inaczej; wójt reprezentuje gminę podczas uroczystości państwowych i lokalnych,
10) przygotowywanie wniosków i propozycji Zarządu lub obrady Rady.
§ 19
Wójt wykonuje zadania i czynności zastrzeżone dla niego
w przepisach ogólnych.R o z d z i a ł IV
Zastępca wójta
§ 20
1. Zastępca wójta wykonuje zadania powierzone mu przez wójta, zgodnie z jego wskazówkami i poleceniami.
2. Zastępca sprawuje funkcję wójta w razie nieobecności wójta lub niemożności pełnienia przezeń obowiązków.
§ 21
Zadania zastępcy wójta zostały określone w statucie gminy oraz regulaminie organizacyjnym Urzędu.
R o z d z i a ł V
Członkowie Zarządu
§ 22
Do członków Zarządu należy w szczególności:
1) udział w posiedzeniach Zarządu,
2) realizacja
zadań wynikających z uchwał Rady i Zarządu,3) realizacja zadań powierzonych przez wójta, należących do jego właściwości,
4) składanie oświadczeń woli w imieniu gminy na podstawie imiennych upoważnień Zarządu,
5) podejmowanie działań związanych z tematami posiedzeń Zarządu,
6) przedkładanie Radzie spraw wnoszonych przez Zarząd.
R o z d z i a ł VI
Zasady podpisywania pism i dokumentów
§ 23
1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd (pełnomocnik).
2. Zarząd może udzielić wójtowi upoważnienia do składania jednoosobowo oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności gminy.
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy lub osoby przez niego upoważnionej.
4. Do składania oświadczeń woli w imieniu gminy Zarząd może wyznaczyć w zastępstwie wójta pełnomocnika, określają
c zakres jego umocowania.5. Kierownicy jednostek organizacyjnych pozostających w strukturze gminy składają oświadczenia woli w jej imieniu, w zakresie udzielonego im przez Zarząd pełnomocnictwa.
R o z d z i a ł VII
Przepisy końcowe
§ 24
1. Regulamin wchod
zi w życie z dniem uchwalenia.2. Zmian w regulaminie Zarządu dokonuje się w trybie określonym dla jego uchwalenia.
Załącznik nr 9 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Wykaz
gminnych jednostek pomocniczych
gminy Stare Bogaczowice
1. Soł
ectwo Stare Bogaczowice.2. Sołectwo Chwaliszów.
3. Sołectwo Cieszów.
4. Sołectwo Gostków.
5. Sołectwo Jabłów.
6. Sołectwo Lubomin.
7. Sołectwo Nowe Bogaczowice.
8. Sołectwo Struga.
Załącznik nr 10 do statutu Gminy Stare Bogaczowice
Regulamin Klubów Radnych
§ 1
Radni mogą tworzyć kluby radnych, określane dalej jako “kluby”, według kryteriów przez siebie przyjętych.
§ 2
1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej trzech radnych.
2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone przewodniczącemu Rady na piśmie.
3. W zgłoszeniu podaje się:
1) nazwę klubu,
2) listę członków,
3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym przewodniczącego Rady.
§ 3
Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.
§ 4
Przynależność radnych do klubu jest dobrowolna.
§ 5
1. Kluby działają przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.
2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków.
§ 6
Klub działa wyłącznie w ramach Rady.
§ 7
Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.
§ 8
1. Kluby mogą uchwalać własne
regulaminy.2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze statutem gminy.
3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów przewodniczącemu Rady.
4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmiany regulaminów.
§ 9
1. Klub
om przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swoich przedstawicieli.
§ 10
Na wniosek przewodniczących klubów Zarząd obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.