1. Gmina obejmuje obszar o powierzchni 339 km².

2. Granice gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do statutu.

2. Herb jest znakiem prawnie chronionym.

3. Wzorzec herbu stanowi załącznik nr 2 do statutu.

1. Gmina posiada osobowość prawną.

2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność zaspokajając zbiorowe potrzeby wspólnoty.

3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.

1. Samoopodatkowanie mieszkańców gminy na cele publiczne oraz odwołanie rady przed upływem kadencji może być dokonane tylko w trybie referendum gminnego.

Referendum w sprawie odwołania rady przed upływem kadencji nie może odbyć się wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w powyższej sprawie. Referendum może być przeprowadzone także w każdej innej ważnej dla gminy sprawie.

2. Referendum polega na udzieleniu pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytanie na urzędowej karcie do głosowania.

3. Zasady ogólne referendum gminnego reguluje ustawa.

4. Szczegółowe zasady przeprowadzania referendum reguluje ustawa z dnia 11 października 1991 r. o referendum gminnym (tekst jednolity z 1996 r. Dz. U. Nr 84, poz. 386).

1. W przypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady.

2. Reprezentowanie interesów wspólnoty wobec organów Państwa.

3. Wykonywanie administracji publicznej na własną odpowiedzialność, chyba że ustawy wyraźnie stanowią inaczej.

1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.

2. Inne zadania z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać na podstawie porozumień z organami administracji rządowej.

1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy.

2. Rada składa się z 28 radnych.

3. Działalność rady i jej organów wygasa z upływem kadencji, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.

1. Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2. Do wyłącznej właściwości rady należy:

1. Rada wybiera spośród swoich członków przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

2. Funkcji przewodniczącego i wiceprzewodniczącego nie można łączyć z członkostwem w zarządzie i komisji rewizyjnej.

3. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady w trybie określonym w ust. 1.

1. Przewodniczący organizuje pracę rady i prowadzi jej obrady.

2. Pierwszą sesję nowo wybranej rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju, lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady miejskiej.

3. Po upływie terminu określonego w ust. 2 sesję zwołuje przewodniczący wojewódzkiej komisji wyborczej w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady miejskiej.

4. Przewodniczący rady poprzedniej kadencji prowadzi sesję do czasu wyboru nowego przewodniczącego.

5. Przewodniczący reprezentuje radę i wykonuje czynności oraz podejmuje działania wynikające z ustawy i niniejszego statutu, a w szczególności:

6. Zastępcy przewodniczącego udzielają przewodniczącemu pomocy w wypełnianiu jego obowiązków.

1. Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań rada tworzy stałe i doraźne komisje ustalając ich przedmiot działania i skład osobowy.

2. Do zadań komisji stałych należy:

3. Sprawy nie będące we właściwościach komisji stałych, rada przekazuje do rozpatrzenia powołanej przez siebie komisji doraźnej.

1. Skład komisji stałej powinien liczyć minimum 5 radnych.

2. Najpóźniej na drugiej sesji po wyborach rada podejmuje uchwałę określającą składy osobowe każdej komisji, może również powołać w skład komisji osoby spoza rady w liczbie nie przekraczającej połowy stanu radnych członków danej komisji z wyjątkiem komisji rewizyjnej.

3. Członków komisji nie będących radnymi powołuje rada na wniosek komisji.

4. Osoby spoza rady są równoprawnymi członkami komisji.

5. Przewodniczącego komisji wybiera rada spośród radnych członków komisji na wniosek komisji.

6. Zastępcę przewodniczącego wybiera komisja na swoim posiedzeniu z grona radnych zwykłą większością głosów.

8. Radny może być członkiem najwyżej dwu komisji stałych.

9. Radny może brać udział w posiedzeniu każdej komisji, za zgodą komisji.

1. Komisje podlegają w całej swej działalności radzie, realizują jej wytyczne oraz przedstawiają roczne plany pracy i plany kontroli do zatwierdzenia najpóźniej na pierwszej sesji w danym roku. Rada może zlecić uzupełnienie przedstawionego planu pracy.

2. Sprawozdania ze swej pracy komisje przedkładają radzie raz do roku.

3. Komisje dla realizacji zadań, zwłaszcza o charakterze kompleksowym należących do właściwości kilku komisji, powinny podejmować współpracę, odbywając w tym celu wspólne posiedzenia oraz podejmować wspólne opinie i wnioski (np. przed sesjami rady).

1. Szczegółowe zasady działania w tym zwłaszcza odbywanie posiedzeń, obradowania, powoływania podkomisji do przeprowadzenia kontroli, komisje ustalają w regulaminie zatwierdzonym przez radę.

2. Komisje działają w oparciu o roczne plany pracy.

3. Na posiedzeniach rozpatrują sprawy należące do ich właściwości, podejmując rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków, które podejmowane są zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym lub tajnym. Podejmując opinie i wnioski, komisje kierują się własną oceną spraw, sondując opinie społeczne w kontakcie z wyborcami oraz przeprowadzając kontrolę.

Podkomisje działają w składzie nie mniejszym niż 3 osobowym.

Przewodniczącym podkomisji jest radny.

5. Posiedzeniom komisji przewodniczy przewodniczący komisji, a w razie jego nieobecności zastępca.

6. Protokóły z posiedzenia komisji przekazuje się do Biura Rady Miejskiej w terminie 7 dni.

1. Komisje kierują wnioski i opinie podjęte w wyniku posiedzenia lub przeprowadzonych kontroli bezpośrednio do zarządu i rady.

3. Kierownik jednostki kontrolowanej obowiązany jest zapewnić zespołowi kontrolnemu dostęp do wszelkich informacji i materiałów dotyczących przedmiotu kontroli.

Udostępnienie informacji i materiałów objętych tajemnicą państwową i służbową odbywa się na zasadach określonych w ustawie o ochronie informacji niejawnych.

4. Postanowienia ust. 1–3 stosuje się odpowiednio do komisji stałych i komisji doraźnych powołanych przez radę.

2. Rada może rozwiązać komisję, której działalność stała się bezprzedmiotowa.

3. Rada może rozwiązać komisję lub odwołać poszczególnych jej członków.

4. Rozwiązanie komisji lub odwołanie poszczególnych jej członków dokonuje się zwykłą większością głosów.

1. Do zadań komisji rewizyjnej należy kontrola działalności zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych.

2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni z wyjątkiem radnych pełniących funkcje członka zarządu, przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady.

3. Do zadań komisji rewizyjnej należy w szczególności:

4. Komisja rewizyjna przeprowadza kontrole zarządu i podporządkowanych mu jednostek organizacyjnych w oparciu o roczny plan kontroli, zatwierdzany przez radę, a także na zlecenie rady.

5. Pisemny wniosek do rady o przeprowadzenie kontroli przez komisję rewizyjną może złożyć: zarząd, komisja, klub lub każdy radny.

6. Uprawnienia komisji rewizyjnej w zakresie kontroli nie mogą naruszać funkcji kontrolnych innych komisji powołanych przez radę.

7. Wnioski z przeprowadzonej kontroli komisja rewizyjna przedkłada zarządowi i radzie na najbliższej sesji.

2. W imieniu rady skargi przyjmuje jej przewodniczący. Rejestr skarg prowadzi Biuro Rady Miejskiej.

3. Przewodniczący kieruje wszystkie skargi do rozpatrzenia przez komisję rewizyjną.

5. Rada jest zobowiązana do rozpatrzenia skargi w terminach zgodnych z kodeksem postępowania administracyjnego.

6. Odpowiedź na skargę przygotowuje, z upoważnienia rady, jej przewodniczący dołączając przedmiotową uchwałę.

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.

2. Kluby powinny liczyć co najmniej 5 radnych.

3. Utworzenie klubu radnych należy zgłosić przewodniczącemu w ciągu 7 dni od dnia zebrania założycielskiego.

4. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawierać:

1) listę członków klubu,

2) oświadczenia radnych o przystąpieniu do klubu,

3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu,

4) nazwę klubu.

5. Przynależność radnych do klubu jest dobrowolna. Radny może być członkiem tylko jednego klubu.

6. Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin nie może być sprzeczny ze statutem Gminy.

8. Przedstawiciele klubów mogą przedstawiać stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad.

9. Rejestr klubów radnych prowadzi Biuro Rady Miejskiej.

10. Przewodniczący informuje radnych o powstaniu klubu na najbliższej, po zgłoszeniu, sesji rady.

11. Upływ kadencji rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.

12. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków.

13. Działalność klubów radnych nie może być finansowana z budżetu gminy.

1. Radny na I sesji po wyborach składa ślubowanie. Odmowa złożenia ślubowania jest równoznaczna ze zrzeczeniem się mandatu.

2. Radny otrzymuje:

1. Radny ma prawo i obowiązek uczestniczyć czynnie w sesjach rady i komisjach do których został powołany lub wybrany.

2. Radny ma obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami, których reprezentuje w radzie, dla:

4. W miarę możliwości radny uczestniczy w zebraniach organizacji politycznych, społecznych, zawodowych i samorządowych na terenie gminy, na zaproszenie tych organizacji, a także powinien inicjować takie zebrania dla przedstawienia bieżących celów i zadań realizowanych przez radę oraz zebrania opinii i wniosków o pracy rady i jej organów.

5. Na wniosek radnego zarząd zapewnia właściwą organizację spotkań w środowisku, a w szczególności udział w zebraniach i spotkaniach kompetentnych przedstawicieli Urzędu Miasta i Gminy i właściwych jednostek, oraz udziela pomocy radnemu w przygotowaniu się do spotkania.

1. Każdy radny może występować na sesji i do komisji w sprawach, które wynikają z postulatów i skarg wyborców.

Adresat zapytania obowiązany jest udzielić radnemu odpowiedzi na zapytanie nie później niż w ciągu 14-tu dni od dnia otrzymania.

1. Radny ma obowiązek stwierdzenia swojej obecności na sesjach i posiedzeniach komisji, do których został powołany, podpisem na liście obecności.

2. W razie niemożności uczestniczenia w sesji lub posiedzeniach organów rady, radny powinien przed ich terminem oraz nie później niż w ciągu 7 dni od ich odbycia usprawiedliwić swoją nieobecność przed przewodniczącym rady lub komisji.

2. Podstawą do czasowego zwolnienia radnego od pracy zawodowej stanowi otrzymane przez niego zawiadomienie lub zaproszenie zawierające określenie charakteru prac, które ma wykonać i termin.

3. Kierownik zakładu pracy obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu wzięcia udziału w pracach rady.

4. Radnemu za udział w sesjach rady oraz posiedzeniach zarządu, komisjach stałych i komisjach doraźnych powołanych przez radę przysługuje zwrot kosztów podróży i diety na zasadach uchwalonych przez radę.

5. Członkom komisji spoza rady przysługuje dieta i zwrot kosztów podróży za udział w komisji stałej i komisji doraźnej powołanej przez radę.

1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.

3. Zajmując stanowisko w sprawie wniosku zakładu pracy o rozwiązaniu z radnym stosunku pracy o którym mowa w ust. 2, rada bada szczegółowo wszystkie okoliczności sprawy a zwłaszcza obowiązana jest wysłuchać wyjaśnień radnego.

4. Rada udziela radnemu pomocy związanej z realizacją posiadanych przez niego praw i w uzasadnionych przypadkach podejmuje stosowne interwencje.

1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz na kwartał zgodnie z rocznym planem.

2. Na wniosek zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku.

1. Projekt porządku obrad i termin sesji ustala przewodniczący korzystając z pomocy wiceprzewodniczących i przewodniczących komisji stałych rady.

2. Przygotowując sesję przewodniczący zapewnia w szczególności udział w jej przygotowaniu właściwych jednostek i organów, komisji, ich przewodniczących i radnych, ustala listę osób zaproszonych do udziału w sesji.

3. Burmistrz ściśle współdziała z przewodniczącym w sprawach związanych z przygotowaniem organizacyjnym i merytorycznym sesji, szczególnie zaś projektów uchwał oraz niezbędnych materiałów i informacji głównie z przeznaczeniem dla radnych.

4. Rada może postanowić o przeprowadzeniu konsultacji przed ich rozstrzygnięciem w sprawach o istotnym znaczeniu dla mieszkańców gminy.

1. Propozycje do porządku obrad sesji winny być wnoszone przewodniczącemu co najmniej na 7 dni przed ustalonym terminem sesji.

2. Materiały informacyjne związane z uchwaleniem planów społeczno-gospodarczych i budżetu oraz rozpatrzeniem sprawozdań z ich wykonania przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed terminem sesji.

Podejmując wniosek w sprawie odroczenia sesji, rada określa nowy termin jej odbycia.

Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony tylko na początku obrad.

2. W obradach rady mogą uczestniczyć posłowie i senatorowie Rzeczypospolitej Polskiej oraz inne osoby zaproszone przez przewodniczącego.

3. Przewodniczący zaprasza również na sesję przedstawicieli zarządów osiedli i rad sołeckich, którzy biorą w niej udział z głosem doradczym.

4. Powiadomienie oznacza zaproszenie do udziału w sesji.

2. Rada w każdym czasie może dokonywać zmian i uzupełnień rocznych planów pracy.

1. Sesje są jawne, co oznacza, że przewodniczący w sposób ustalony w toku przygotowania sesji, podaje do wiadomości mieszkańców informację o terminie, miejscu i przedmiocie obrad.

Informację tą podaje się do wiadomości co najmniej na pięć dni przed sesją.

2. Jawność sesji oznacza ponadto, że podczas obrad może być obecny na sesji każdy mieszkaniec gminy, który nie bierze czynnego udziału w obradach niemniej jednak przewodniczący obrad może udzielić zainteresowanym osobom głosu na sesji.

1. Jeżeli przedmiotem sesji są sprawy związane z mocy przepisów szczególnych tajemnicą państwową lub służbową, jawność sesji zostaje wyłączona i rada obraduje przy drzwiach zamkniętych bez udziału publiczności. Wyłączenie jawności sesji oznacza, że podczas obrad na sali mogą być obecni tylko radni. Nie dotyczy to pracownika Biura Rady Miejskiej.

2. Poza przypadkami określonymi w ust. 1, rada na wniosek co najmniej 1/4 radnych obecnych na sesji może postanowić, iż ze względu na ważny interes społeczny, cała sesja lub obrady nad poszczególnymi punktami porządku dziennego odbędą się przy drzwiach zamkniętych.

1. Sesja odbywa się w zasadzie na jednym posiedzeniu, jednakże na wniosek przewodniczącego obrad lub radnych, rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowanie obrad w innym wyznaczonym terminie na drugim posiedzeniu tej samej sesji.

2. O kontynuowaniu obrad tej samej sesji na drugim posiedzeniu, rada podejmuje uchwałę.

3. Przewodniczący podejmuje decyzję o przerwaniu sesji w przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad, wyznaczając nowy termin jej zwołania.

Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy z przyczyn nie usprawiedliwionych opuścili obrady, co spowodowało ich przerwanie ze względu na brak quorum, odnotowuje się w protokole z sesji.

1. Sesję otwiera i obrady prowadzi przewodniczący, a w razie jego nieobecności, lub gdy zachodzi potrzeba zastąpienia go w obradach, upoważniony zastępca przewodniczącego.

2. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego obrad formuły: “Otwieram (podaje numer kolejnej) sesję rady miejskiej w Bystrzycy Kłodzkiej”.

3. Po otwarciu sesji przewodniczący obrad stwierdza na podstawie listy obecności radnych prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum zamyka obrady wyznaczając nowy termin sesji.

1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad, przewodniczący przedstawia do zatwierdzenia projekt porządku obrad sesji.

2. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę projektu porządku obrad, może wystąpić każdy radny, przewodniczący i burmistrz, przed zatwierdzeniem porządku obrad.

1. W porządku obrad każdej sesji uwzględnia się punkt “zapytania radnych”. Zapytania składa się w sprawach o znaczeniu zasadniczym, związanych lub wynikających z działalności rady lub zarządu.

Składając zapytania, radni powinni formułować je jasno i zwięźle.

2. Odpowiedzi na zapytania powinny być udzielane w trakcie sesji, najpóźniej w punkcie “wolne wnioski”.

4. W przypadku uzasadnionej niemożności udzielenia odpowiedzi w trakcie sesji, wyjaśnienie winno być udzielone na piśmie w terminie 14 dni.

6. Radny może żądać aby zagadnienie objęte zapytaniem było przedmiotem obrad rady kolejnej sesji.

1. Przewodniczący obrad prowadzi obrady zgodnie z zatwierdzonym porządkiem dziennym, przy czym w uzasadnionych przypadkach za zgodą rady może dokonać zmian kolejności realizacji poszczególnych jego punktów.

2. Przewodniczący obrad udziela głosu w kolejności zgłoszeń, jednak w uzasadnionych przypadkach może także udzielać głosu poza kolejnością.

Przewodniczący komisji właściwych dla przedmiotu obrad i burmistrz otrzymują prawo głosu poza kolejnością.

3. Przewodniczący obrad może postanowić o przyjęciu pisemnego wystąpienia radnego nie wygłoszonego na sesji do protokołu, informując o tym radę.

4. Przewodniczący obrad udziela głosu w sprawach zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym poza kolejnością, w szczególności w sprawach:

5. Wnioski o których mowa w ust. 4 przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie.

1. Przewodniczący obrad zapewnia porządek i powagę obrad oraz czuwa nad ich sprawnym przebiegiem i zachowaniem formalnych wymogów w tym zwłaszcza w odniesieniu do wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.

3. W przypadku stwierdzenia, że w swoim wystąpieniu radny wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przekracza przeznaczony dla niego czas, przewodniczący obrad może przywołać radnego “do rzeczy” a po trzykrotnym przywołaniu odebrać mu głos.

5. Fakty wymienione w ust. 3 i 4 odnotowuje się w protokole sesji.

6. Postanowienia ust. 2, 3 i 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza rady, zaproszonych na sesję.

7. Przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali obrad osobom spoza rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad, bądź naruszają powagę sesji.

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

2. Uchwały rady są odrębnymi dokumentami, za wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które muszą być odnotowane w protokole.

1. Z inicjatywą podjęcia przez radę uchwały może występować:

2. Z wnioskiem o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawach należących do właściwości rady mogą wystąpić do organów wymienionych w ust. 1, partie, stronnictwa i ugrupowania polityczne organizacje społeczne, zawodowe, spółdzielcze, grupy mieszkańców oraz rady sołeckie i zarządy osiedli działające na terenie gminy.

3. Prace związane z wykonaniem inicjatywy uchwałodawczej koordynuje przewodniczący wspólnie z zarządem, podejmując w tym celu działania niezbędne do prawidłowego przygotowania projektu, a zwłaszcza zapewniając zaopiniowanie go przez właściwą stałą komisję oraz przedstawienie radzie na sesji.

4. Nie przyjęcie wniosku o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej należy uzasadnić, informując o tym organizację, która wniosek złożyła.

1. Rada podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy swego składu w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.

2. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.

3. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.

1) wyboru i odwołania przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego rady,

2) wyboru i odwołania burmistrza, zastępcy burmistrza oraz pozostałych członków zarządu,

1. W głosowaniu biorą udział wyłącznie członkowie rady.

2. Wyniki głosowania ogłasza bezzwłocznie przewodniczący obrad lub przewodniczący komisji skrutacyjnej.

1. Większość zwykła – jest to większość głosów ważnie oddana za wnioskiem lub kandydatem, mniejsza od sumy głosów przeciw i wstrzymujących się, lecz większa od liczby głosów przeciw.

2. Większość względna – jest to największa liczba głosów oddanych na jeden z wniosków lub jednego z kandydatów, która jest jednak mniejsza od sumy głosów oddanych na pozostałe wnioski lub kandydatów.

3. Większość bezwzględna – jest to liczba głosów “za” przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.

4. Większość kwalifikowana – jest to liczba głosów większa od połowy ogólnej liczby głosujących, określana stosunkiem oddanych głosów do liczby biorących udział w głosowaniu.

5. Większość ustawowego składu rady – jest to liczba głosów “za” przewyższająca o jeden głos 50% tego składu rady.

1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważne uznaje się te, które oddane zostały “za”, “przeciwko” oraz “wstrzymujące się”.

2. W głosowaniu tajnym radni głosują kartkami, przy czym za głosy ważne uznaje się te, które oddano w każdorazowo ustalony sposób i na kartkach ustalonych dla danego głosowania.

3. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad przy pomocy zastępcy (zastępców).

4. Głosowanie tajne przeprowadza powołana na sesji spośród radnych komisja skrutacyjna.

5. Na wniosek radnego rada może przeprowadzić głosowanie imienne.

6. Suma głosów w głosowaniu winna równać się obecnym na sesji radnym.

1. Uchwały w terminie 7 dni od daty ich podjęcia burmistrz przekazuje wojewodzie.

1. Z każdej sesji pracownik Biura Rady Miejskiej sporządza protokół stanowiący urzędowy zapis przebiegu obrad i podejmowanych rozstrzygnięć.

2. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych i zaproszonych osób spoza rady, podjęte uchwały oraz inne dokumenty związane z przedmiotem obrad.

3. Zapis magnetyczny przebiegu sesji przechowuje się przez okres 6-ciu miesięcy.

1. Odpis protokołu powinien być najpóźniej w ciągu 14-tu dni od odbycia sesji przekazany zarządowi.

3. Każdy mieszkaniec gminy ma prawo wglądu do protokołów, robienia z nich notatek i odpisów z wyłączeniem części objętej tajnością.

4. Protokoły z obrad przechowuje Biuro Rady Miejskiej oraz sekretarz gminy.

3. Rada wybiera zarząd w ciągu 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.

4. Funkcji członka zarządu nie można łączyć z funkcją przewodniczącego i wiceprzewodniczącego, członkiem komisji rewizyjnej oraz zatrudnieniem w administracji rządowej.

5. Członkami zarządu spoza rady nie mogą być również kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych i pracownicy Urzędu Miasta i Gminy w Bystrzycy Kłodzkiej.

1. Uchwała rady w sprawie nieudzielenia zarządowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu, chyba, że po zakończeniu roku budżetowego zarząd został odwołany z innej przyczyny.

2. Rada może odwołać zarząd, z wyjątkiem burmistrza, z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium jedynie na pisemny uzasadniony wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady zaopiniowany wcześniej przez właściwą komisję wskazaną przez radę oraz komisję rewizyjną.

3. Sprawa odwołania zarządu będzie mogła być rozpoznana na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku.

4. Odwołanie burmistrza w trybie art. 28d ustawy jest równoznaczna z odwołaniem pozostałych członków zarządu.

5. Rada może na uzasadniony wniosek burmistrza odwołać poszczególnych członków zarządu zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym.

6. W razie odwołania zarządu z przyczyn o których mowa w ust. 1, 2 i 4 rada wybiera w ciągu jednego miesiąca nowy zarząd na zasadach określonych w art. 28 ustawy.

7. Do czasu wyboru nowego zarządu obowiązki zarządu wykonuje dotychczasowy zarząd.

1) przygotowywanie projektów uchwał rady,

2) określanie sposobu wykonywania uchwał rady,

3) ustalanie planu wykonania budżetu, informowania mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społeczno-gospodarczej i wykorzystaniu środków budżetowych,

4) gospodarowanie mieniem komunalnym,

5) ogłaszanie przetargów zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,

6) wykonywanie budżetu,

8) zaciąganie zobowiązań do wysokości ustalonej przez radę,

9) podejmowanie uchwał o wydatkach koniecznych nie uwzględnionych w budżecie,

10) decydowanie o wszczęciu i rezygnacji ze sporu sądowego oraz ustalanie ugody w sprawach prywatnoprawnych,

12) powoływanie komisji do przeprowadzania przetargów,

13) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

14) udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych pozostających w strukturze gminy pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek oraz udzielanie zgody kierownikom tych jednostek na czynności przekraczające zakres pełnomocnictwa,

15) określenie zakresu w jakim burmistrz może powierzyć sekretarzowi gminy prowadzenie spraw gminy w swoim imieniu,

16) wykonywanie zadań zleconych określonych odrębnymi przepisami,

17) przedkładanie radzie do uchwalenia propozycji wynagrodzenia burmistrza (podwyżki płac i inne składniki wynagrodzenia),

18) zawieszenie w czynnościach organów jednostek pomocniczych i przedstawienie sprawy radzie do rozstrzygnięcia na najbliższej sesji.

1. W sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego burmistrz podejmuje czynności należące do kompetencji zarządu. Nie dotyczy to zarządzeń porządkowych, o których mowa w art. 41 ust. 2 ustawy.

2. Czynności podjęte w trybie o którym mowa w ust. 1 wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu zarządu.

1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu majątkiem składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd (pełnomocnik) z zastrzeżeniem przepisów ust. 2, 3 i 4.

2. Zarząd może udzielić burmistrzowi upoważnienia do składania jednoosobowo oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności gminy.

3. Czynność prawna mogąca spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych jest bezskuteczna bez kontrasygnaty skarbnika gminy lub osoby przez niego upoważnionej.

Skarbnik gminy może odmówić kontrasygnowania czynności, lecz w razie wydania mu pisemnego polecenia przez zwierzchnika wykonuje czynności, zawiadamiając równocześnie o odmowie kontrasygnowania radę i regionalną izbę obrachunkową.

4. Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nie posiadający osobowości prawnej, działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez zarząd.

1. Posiedzenia zarządu przygotowuje przewodniczący zarządu ustalając projekt porządku posiedzenia, miejsce, dzień i godzinę posiedzenia.

3. O zwołaniu posiedzenia powiadamia się członków zarządu i inne osoby zaproszone podając tematy, termin i miejsce posiedzenia.

4. W sprawach nie cierpiących zwłoki, przewodniczący zarządu może zwołać posiedzenie telefonicznie.

6. Przewodniczący zarządu podaje informację o terminie i przedmiocie posiedzenia zarządu co najmniej na jeden dzień przed posiedzeniem przez stosowne ogłoszenie wywieszone w budynku UMiG i Biurze Rady Miejskiej.

1. Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez burmistrza w miarę potrzeby, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu.

2. Posiedzeniom zarządu przewodniczy burmistrz, a w razie nieobecności burmistrza, zastępca burmistrza.

3. Z posiedzenia zarządu sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący i protokolant.

4. Do protokołu dołącza się listę obecności członków zarządu i zaproszonych osób oraz podjęte uchwały i inne załączniki.

1. Zarząd podejmuje decyzje kolegialnie zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu zarządu.

2. Uchwały zarządu podpisuje burmistrz jako przewodniczący zarządu zaś w przypadkach jeżeli przepis prawny tak stanowi – uchwały podpisują wszyscy obecni na posiedzeniu członkowie zarządu.

1. W posiedzeniach zarządu biorą udział bez prawa głosowania sekretarz gminy i skarbnik gminy.

2. Przewodniczący zarządu może zaprosić na posiedzenie także inne osoby.

1. Na wniosek członka zarządu na każdym posiedzeniu sekretarz gminy a w razie jego nieobecności inny upoważniony pracownik, zdaje sprawozdanie z wykonywania uchwał zarządu.

2. Członkowie zarządu w okresie pomiędzy posiedzeniami zapoznają się z protokołem obrad i przyjmują go na następnym posiedzeniu.

3. Na wniosek członka zarządu, na posiedzeniu zarządu odczytuje się protokół z poprzedniego posiedzenia i wnosi poprawki do protokołu wnoszone przez osoby zainteresowane.

4. Przewodniczący zarządu zapoznaje zarząd z bieżącymi wnioskami komisji i zarząd w ciągu 14 dni ustosunkowuje się do nich na piśmie.

1. Członek zarządu wstrzyma się od udziału w rozstrzyganiu spraw w razie sprzeczności interesów gminy z jego osobistym interesem.

2. Zarząd wyłączy członka od rozstrzygania sprawy w wypadku, gdy między członkiem zarządu a osobą, której sprawa dotyczy zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności członka zarządu.

1. Między posiedzeniami zarządu protokół wykłada się do wglądu u sekretarza gminy.

2. Każdy radny ma prawo wglądu do protokołu, robienia z niego notatek i odpisów z wyłączeniem informacji objętych ustawą o ochronie danych osobowych.

1) kierowanie bieżącymi sprawami gminy,

2) reprezentowanie gminy na zewnątrz,

3) organizowanie pracy zarządu,

5) kierowanie pracą Urzędu Miasta i Gminy,

6) wydawanie sekretarzowi gminy poleceń i wskazówek dotyczących sposobu prowadzenia spraw gminy,

8) zapewnienie obsługi administracyjnej komisji dyscyplinarnych,

10) współdziałanie z organami jednostek pomocniczych,

11) podejmowanie czynności należących do kompetencji zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego.

Nie dotyczy to zarządzeń porządkowych (art. 41 ust. 2 ustawy)

12) przedstawianie do zatwierdzenia, na niezwłocznie zwołanym w tym celu posiedzeniu zarządu, czynności o których mowa w pkt 11; w przypadku odmowy zatwierdzenia burmistrz cofnie decyzję, jeżeli nie została wykonana lub nie uprawomocniła się, jeżeli natomiast decyzja została wykonana lub uprawomocniła się, a dotyczy finansowej czy gospodarczej działalności gminy, burmistrz przesyła niezwłocznie sprawę do komisji rewizyjnej.

1. Burmistrz jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do pracowników Urzędu Miasta i Gminy oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

2. Burmistrz wykonuje następujące uprawnienia wobec pracowników samorządowych:

1. Zadania zastępcy burmistrza określone są w regulaminie organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy.

2. Zastępca burmistrza wykonuje również zadania powierzone mu przez burmistrza zgodnie z jego wskazówkami i poleceniami.

2. Jednostki o których mowa w ust. 1 tworzy rada w drodze uchwały po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

3. Projekt podziału obszaru gminy na jednostki pomocnicze przedstawia rada do publicznej konsultacji. W konsultacji mogą uczestniczyć mieszkańcy projektowanych jednostek oraz instytucje i organizacje prowadzące działalność na tym terenie.

Okres konsultacji trwa 6 tygodni od chwili ogłoszenia projektu we właściwym trybie. Po upływie tego okresu, skorygowany projekt zostaje niezwłocznie przedstawiony radzie do zatwierdzenia.

4. Zniesienie lub podział jednostki pomocniczej oraz powiększenie jej obszaru może nastąpić z ważnych powodów z inicjatywy własnej rady lub na wniosek właściwych rad sołeckich i rad osiedli lub grupy mieszkańców.

5. Konsultacje, o których mowa w ust. 3, są nadzorowane przez zarząd.

Szczegółowe zasady przeprowadzania konsultacji określa odrębna uchwała rady.

2. Organem uchwałodawczym w sołectwie (osiedlu) jest zebranie wiejskie (ogólne zebranie mieszkańców).

3. Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys, a jego organem wspomagającym jest rada sołecka.

5. Wybory do organów sołectwa (osiedla) zarządza rada, a organizuje zarząd.

1. Rada sołecka (zarząd osiedla) reprezentuje jego mieszkańców wobec organów i jednostek organizacyjnych gminy.

2. Rada sołecka (zarząd osiedla) realizuje swoje zadania, współpracując z organami samorządu gminy oraz instytucjami i organizacjami działającymi na terenie sołectwa (osiedla).

1. Sołectwo (osiedle) nie posiada własnego budżetu.

2. Sołectwo (osiedle) prowadzi gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy na zasadach określonych w statucie sołectwa (osiedla).

3. Sołectwo (osiedle) zarządza i korzysta z mienia komunalnego oraz rozporządza dochodem z tego źródła za pośrednictwem budżetu gminy.

4. Zakres przedmiotowy mienia o którym mowa w ust. 3 określają statuty sołectw (osiedli).

5. Zakres czynności prawnych wykonywanych przez sołectwa (osiedla) w stosunku do przekazanego im mienia określają granice zwykłego zarządu.

Uprawnienia przekraczające te granice przysługują organom gminy po zasięgnięciu opinii organów sołectw (osiedli).

6. W budżecie gminy nie wyodrębnia się środków do dyspozycji sołectw (osiedli). Potrzeby sołectw zaspokaja się przez zabezpieczenie środków na ich realizację w poszczególnych działach budżetu.

7. Oświadczenia woli w imieniu gminy w zakresie udzielonego radzie sołeckiej (osiedla) pełnomocnictwa do zarządzania mieniem przekazanym, składają członek rady sołeckiej (zarządu osiedla), wskazany uchwałą rady sołeckiej (zarządu osiedla) oraz jeden z członków zarządu miasta i gminy.

2. Organy nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania sołectwa (osiedla) oraz mogą, poprzez swoich przedstawicieli, uczestniczyć w posiedzeniach organów wykonawczych sołectwa (osiedla) i w zebraniach mieszkańców.

3. Rada sołecka (osiedla) zobowiązana jest do przedłożenia przewodniczącemu zarządu uchwał rady sołeckiej (zarządu osiedla) w terminie 14 dni od daty ich podjęcia.

5. O nieważności uchwały w części lub w całości orzeka zarząd miasta i gminy i zawiadamia radę na najbliższym posiedzeniu.

6. Rozstrzygnięcie nadzorcze powinno zawierać uzasadnienie prawne.

7. Od decyzji zarządu przysługuje radzie sołeckiej (osiedla) odwołanie do rady.

8. W przypadku nie rokującego nadziei na szybką poprawę i przedłużającego się braku skuteczności w wykonywaniu zadań sołectwa (osiedla) zarząd może – za zgodą rady wyrażonej w formie odrębnej uchwały – zawiesić radę sołecką (zarząd osiedla) i ustanowić zarządcę sołectwa (osiedla). Zarządca przejmuje wykonanie zadań i kompetencji zawieszonych organów.

9. Jeżeli powtarzającego się naruszenia prawa dopuszcza się rada sołecka (zarząd osiedla), zarząd wzywa zebranie ogólne (ogólne zebranie mieszkańców) do zastosowania niezbędnych środków, a jeżeli wezwanie nie odnosi skutków, występuje do rady o rozwiązanie rady sołeckiej (zarządu osiedla).

11. Zarząd czuwa, aby mienie komunalne przekazane sołectwu (osiedlu) nie było narażone na szkody i uszczuplenie oraz aby dochody sołectwa (osiedla) i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie z przepisami i statutem sołectwa (osiedla).

10) Mostowice,

11) Nowa Bystrzyca,

12) Nowa Łomnica,

13) Nowy Waliszów,

14) Piotrowice,

15) Pławnica,

16) Ponikwa,

1. Jednostki organizacyjne gminy funkcjonują i są powoływane w celu zaspakajania potrzeb wspólnoty samorządowej .

2. Tworzenie, reorganizacja, likwidacja i wyposażenie w majątek tych jednostek następuje w granicach prawa, na podstawie uchwał rady.

3. Szczegółowe uregulowania dotyczące jednostek organizacyjnych określają odpowiednie ustawy oraz statuty.

1) Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Bystrzycy Kłodzkiej,

2) Bystrzyckie Centrum Kultury Fizycznej w Bystrzycy Kłodzkiej,

3) Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Bystrzycy Kłodzkiej,

4) Muzeum Filumenistyczne w Bystrzycy Kłodzkiej,

5) Ośrodek Pomocy Społecznej w Bystrzycy Kłodzkiej,

6) Zarząd Budynków Komunalnych w Bystrzycy Kłodzkiej,

7) Zakład Usług Komunalnych w Bystrzycy Kłodzkiej,

8) Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Bystrzycy Kłodzkiej,

9) Jednostka Administracji Oświatowej w Bystrzycy Kłodzkiej,

10) Gimnazjum Nr 1 w Bystrzycy Kłodzkiej,

11) Gimnazjum Nr 2 w Wilkanowie,

12) Przedszkole Nr 1 w Bystrzycy Kłodzkiej,

14) Szkoła Podstawowa Nr 1 w Bystrzycy Kłodzkiej,

15) Szkoła Podstawowa Nr 2 w Bystrzycy Kłodzkiej,

16) Szkoła Podstawowa w Długopolu Dolnym,

17) Szkoła Podstawowa w Gorzanowie,

18) Szkoła Podstawowa w Pławnicy,

20) Szkoła Podstawowa w Starym Waliszowie,

21) Szkoła Podstawowa w Wilkanowie,

22) Szkoła Podstawowa w Wilkanowie Szkoła Filialna w Międzygórzu.

1. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz mienie innych komunalnych osób prawnych.

2. Mieniem komunalnym zarządzają organy gminy bądź inne powołane przez nie podmioty, którym zostało ono przekazane do realizacji celów komunalnych.

3. Podmioty posiadające osobowość prawną samodzielnie decydują o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych w zakresie określonym w aktach prawnych o ich utworzeniu oraz w obowiązujących przepisach.

4. Mieniem pozostającym w zarządzie komunalnych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej dysponują kierownicy tych jednostek na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez zarząd.

Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa wymagana jest zgoda zarządu.

2. Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.

3. Projekt budżetu przygotowuje zarząd.

4. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, zarząd przedkłada radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

5. Rada określa procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaj i szczegółowość niezbędnych materiałów informacyjnych.

6. Zarząd ma prawo do dokonywania zmian w budżecie gminy w zakresie i granicach określonych przepisami prawa z wyjątkiem przeniesień między działami.

1. Burmistrz i jego zastępca są pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru.

2. Przewodniczący pełni funkcje kierownika zakładu pracy przewidziane w kodeksie pracy w stosunku do burmistrza.

3. Nawiązanie stosunku pracy z osobami wymienionymi w ust. 1, następuje z chwilą wyboru przez radę.

2. Burmistrz wykonuje czynności zmieniające stosunek pracy pracowników o których mowa w ust. 1 przewidziane w obowiązujących przepisach prawa.