1. Gmina Mietków, zwana dalej “Gminą”, jest posiadającą osobowość prawną jednostką samorządu gminnego.

2. Wszystkie osoby, które zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy prawa stanowią wspólnotę samorządową.

1. Gmina położona jest w województwie dolnośląskim w powiecie wrocławskim i obejmuje obszar 83,3 km².

2. Granice terytorialne Gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do niniejszego statutu.

1. Podstawowym zadaniem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty samorządowej, w szczególności w zakresie:

1. Gmina oraz gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej, wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.

2. W uchwale o podjęciu przez Gminę działalności o charakterze użyteczności publicznej, Rada Gminy określa przedmiot, formę organizacyjną, sposób finansowania oraz zasady kontroli i nadzoru nad działalnością przez organy Gminy.

4. Tworzenie, reorganizacja i likwidacja jednostek organizacyjnych następuje w drodze uchwały Rady Gminy.

5. Utworzonym przez siebie jednostkom organizacyjnym Rada Gminy powierza wyodrębnioną funkcjonalnie część majątku Gminy do bezpośredniego gospodarowania. Szczegółowe zasady i warunki gospodarowania majątkiem jednostki organizacyjnej określa statut tej jednostki.

7. Działalność jednostki organizacyjnej jest finansowana z budżetu gminy.

8. Kierownictwo jednostki organizacyjnej jest jednoosobowe. Kierownik działa na podstawie udzielonego przez Zarząd Gminy pełnomocnictwa do zarządzania majątkiem. Kierownika zatrudnia i zwalnia Zarząd Gminy.

1. Wspólnota samorządowa podejmuje rozstrzygnięcia bezpośrednio w powszechnym głosowaniu wyborczym i referendum, a także poprzez organy Gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady oraz referendum, określają inne ustawy.

2. W sprawach samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz odwołania Rady przed upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum gminnego.

5. Referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji przeprowadza się wyłącznie na wniosek mieszkańców, na zasadach określonych w pkt 3 i 4, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji.

1. Uchwały organów Gminy zapadają zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, w obecności co najmniej połowy składu organu, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.

3. W przypadku równej liczby głosów w głosowaniu jawnym rozstrzyga głos przewodniczącego a w przypadku głosowania tajnego przeprowadza się kolejne głosowanie.

1. Zwykła większość głosów jest to liczba głosów “za”, która przewyższa co najmniej o jeden głos liczbę głosów “przeciw”.

2. Bezwzględna większość głosów oznacza, co najmniej o jeden głos “za” więcej od sumy pozostałych głosów ważnie oddanych (głosów przeciwnych i wstrzymujących się).

2. Głosowanie tajne przeprowadza Komisja Skrutacyjna powołana na sesji spośród radnych. Komisja Skrutacyjna składa się z przewodniczącego i dwóch członków.

1. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.

1. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i dwóch Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w  obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady – w głosowaniu tajnym.

2. Prawo zgłaszania kandydatów na stanowisko Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących przysługuje każdemu radnemu.

1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju, lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady Gminy w szczególności:

4. W przypadku, gdy Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji nie może wykonać czynności określonych w ust. 1, czynności te wykonuje Wiceprzewodniczący Rady poprzedniej kadencji.

2. O sesji Rady należy zawiadomić pisemnie wszystkich radnych, co najmniej na 3 dni przed terminem posiedzenia, wskazując miejsce, dzień i godzinę oraz proponowany porządek obrad, za wyjątkiem sytuacji określonej w ust. 5.

5. Na wniosek Zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, Przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję określając dzień jej odbycia przypadający w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. Każdy radny musi być o tym skutecznie powiadomiony.

1. Porządek obrad winien zawierać punkt “interpelacje i zapytania oraz wnioski”. W tym punkcie porządku dziennego każdy radny ma prawo zwracać się z żądaniem wyjaśnień we wszystkich sprawach, które dotyczą zakresu działania Rady, Urzędu Gminy i jednostek organizacyjnych gminy. Odpowiedzi udziela Przewodniczący Rady, Przewodniczący poszczególnych komisji, Wójt lub inny członek Zarządu albo wyznaczony pracownik Urzędu Gminy. W przypadku niemożliwości udzielenia natychmiastowej odpowiedzi, wyjaśnienie winno być udzielone na piśmie w ciągu 14 dni.

2. W okresie między sesjami, pytania, interpelacje, a także wnioski, radni mogą składać na piśmie w sekretariacie Urzędu Gminy, skąd będą kierowane do przedmiotowo właściwych adresatów. Adresat interpelacji, pytania lub wniosku udziela odpowiedzi na piśmie, a jej kopie przesyła Przewodniczącemu Rady. Terminy i tryb załatwiania jak w ust. 1.

1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada Zarząd, Wójt, Komisje Rady oraz grupy radnych złożone z co najmniej 3 osób, projekty uchwał powinny mieć formę pisemną.

1. Z każdego posiedzenia sporządza się protokół, który powinien zawierać:

3. Protokoły udostępnia się na żądanie organu nadzoru i na żądanie radnego, a także każdemu kto zwróci się o ich udostępnienie.

3. Pełny skład Komisji powinien mieć co najmniej 3 członków, maksymalnie 7 członków.

2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni, za wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady oraz będących członkami Zarządu.

1. Działalność Komisji Gospodarki i Mienia obejmuje sprawy z zakresu: rolnictwa i ochrony środowiska, gospodarki przestrzennej, gospodarki komunalnej, inwestycji i bezpieczeństwa publicznego.

3. Działalność Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Opieki Zdrowotnej sprawy z zakresu oświaty, zdrowia, pomocy społecznej, kultury i sportu.

1. Przewodniczącego Komisji wybiera Komisja spośród radnych członków Komisji na swym pierwszym posiedzeniu.

3. Posiedzenia Komisji zwołuje i ustala porządek dzienny Przewodniczący Komisji.

2. W skład Zarządu wchodzą: Wójt, jego Zastępca i 3 członków Zarządu.

1. Zasady oraz tryb wyboru i odwołania Zarządu określa ustawa oraz niniejszy Statut.

3. W przypadku gdy żaden kandydat nie otrzymał ustawowo wymaganej liczby głosów, wybór jest niezwłocznie powtarzany.

4. Jeżeli Rada nie dokona wyboru Zarządu w terminie 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową Komisję Wyborczą, ulega rozwiązaniu z mocy prawa.

3. W realizacji zadań własnych Gminy Zarząd podlega wyłącznie radzie.

2. Uchwały Zarząd podejmuje między innymi w zakresie budżetu gminy, a w szczególności: analizy, korekty, przygotowania projektu budżetu gminy, przesunięć w rozdziałach i paragrafach, w sprawach wydatków koniecznych nie uwzględnionych w budżecie.

1. Oświadczenia woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i pełnomocnik upoważniony przez Zarząd z zastrzeżeniem postanowień ust. 2 i 3.

2. Wójt może zostać upoważniony przez Zarząd do składania jednoosobowo oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Gminy.

3. Czynność prawna, która może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych wymaga dla swej skuteczności kontrasygnaty Skarbnika Gminy.

1. W skład Gminy Mietków wchodzą następujące sołectwa jako jednostki pomocnicze:

1. Utworzenie i zniesienie sołectwa lub zmianę jego granic określa Rada w drodze uchwały po konsultacji z mieszkańcami lub z inicjatywy mieszkańców, biorąc pod uwagę naturalne uwarunkowania przestrzenne, gospodarcze, komunikacyjne oraz istniejące więzi społeczne.

1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, które obejmuje wszystkich mieszkańców mających czynne prawo wyborcze.

2. Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys wspomagany przez radę sołecką.

1. Sołectwa prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

2. Budżet Gminy obejmuje ogół dochodów, realizowanych przez sołectwa, jak i ogół wydatków dokonywanych samodzielnie przez sołectwa.

1. Kontrolę gospodarki finansowej sołectw sprawuje Skarbnik Gminy oraz inne uprawnione podmioty i przedkłada informację w tym zakresie Zarządowi.

2. W imieniu Rady działalność sołectwa nadzoruje Przewodniczący Rady współpracując w tym zakresie z odpowiednimi komisjami Rady.

3. Przewodniczący Rady ma prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania sołectwa oraz może uczestniczyć w posiedzeniach zebrania wiejskiego oraz Rady Sołeckiej.

R o z d z i a ł V

2. Radny reprezentuje wyborców i jest obowiązany do utrzymywania z nimi kontaktu głównie przez uczestnictwo w zebraniach wiejskich, a także przedstawienia Radzie wniosków, interpelacji i zapytań. Reprezentowanie własnych wyborców nie zwalnia radnego z obowiązku dbałości o interesy całej Gminy.

1. W celu usprawnienia swojej pracy radni mogą tworzyć kluby, które łączą radnych o wspólnych zainteresowaniach i celach działania.

3. Powstanie klubu następuje z chwilą doręczenia Przewodniczącemu Rady powiadomienia wraz z listą członków klubu i oświadczeniami o ich przystąpieniu do klubu. Przewodniczący prowadzi rejestr klubów.

5. Działalność klubu nie może ograniczać uprawnień poszczególnych radnych zagwarantowanych w ustawach i niniejszym statucie.

2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady, za wyjątkiem sytuacji do których odnoszą się przepisy o zwolnieniu grupowym. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.

3. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia wykonywania jego obowiązków.

1. Radny nie może być zatrudniony na podstawie umowy o pracę, powołania, mianowania w Urzędzie Gminy w którym uzyskał mandat, ani wykonywać funkcji kierownika jednostki organizacyjnej gminy.

1. Osoba wybrana na radnego, a zatrudniona w Urzędzie Gminy lub na stanowisku kierownika jednostki organizacyjnej tej gminy, przed przystąpieniem do wykonywania mandatu obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników przez właściwy organ wyborczy.

2. W razie niemożności wzięcia udziału w sesji lub posiedzeniu Komisji, radny usprawiedliwia swą nieobecność Przewodniczącemu Rady lub Komisji.

1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie rocznego budżetu Gminy.

2. Projekt budżetu wraz z informacją o stanie mienia gminnego i objaśnieniami, Zarząd przedkłada Radzie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyła projekt do Regionalnej Izby Obrachunkowej.

3. Budżet jest uchwalany do końca roku poprzedzającego rok budżetowy zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

5. Gospodarka finansowa jest jawna. Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie.

2. Do czasu uchwalenia budżetu przez Radę, jednak nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt budżetu przedłożony Radzie.

4. W uchwale budżetowej określa się źródło pokrycia niedoboru budżetu, jeżeli planowane wydatki przewyższają planowane dochody.

1. Kontrole finansową Gminy sprawuje Regionalna Izba Obrachunkowa.

2. Uchwały Rady dotyczące zobowiązań finansowych wskazują jednocześnie źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.

4. Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy z osobami, których stosunek pracy nawiązany jest na podstawie powołania właściwy jest Wójt, jako kierownik Urzędu Gminy, będącego pracodawcą w rozumieniu Kodeksu Pracy.

5. Wójt jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do pracowników Urzędu Gminy i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

2. Zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych należy do właściwości Zarządu.

3. Właściwym do nawiązywania stosunku pracy z pracownikami jednostek organizacyjnych jest kierownik tej jednostki.

4. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd. Czynności przekraczające zakres pełnomocnictwa wymagają zgody Zarządu.

1. Przepisy gminne ogłaszane są przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy oraz poszczególnych sołectwach.

2. Urząd prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępnych do powszechnego wglądu.

2. Przewodniczący Rady Gminy organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje jeden z Wiceprzewodniczących.

3. Zawiadomienia o sesji wysyła się radnym wraz z porządkiem obrad i materiałami informacyjnymi, a osobom zaproszonym pisma zawierające zaproszenie do udziału w sesji oraz informację o temacie obrad z powodu którego dana osoba jest zaproszona.

4. Przed otwarciem sesji, w miejscu obrad wykłada się do podpisu listę obecności – osobno dla radnych i osobno dla zaproszonych gości.

5. Sesję otwiera Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności ten Wiceprzewodniczący, który będzie prowadził obrady.

6. Wszystkie rozstrzygnięcia w rozpatrywanych przez Radę sprawach zapadają w drodze głosowania, które przeprowadza przewodniczący obrad.

9. Na zgłoszoną interpelację odpowiada osoba, do której ją skierowano, a w razie niemożności udzielenia natychmiastowej odpowiedzi, udziela jej na następnej sesji lub na piśmie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od jej zgłoszenia.

10. Kopia udzielonej odpowiedzi na zgłoszoną interpelację stanowić będzie załącznik do protokółu sesji, na której odczytano treść odpowiedzi.

1. Komisja działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, Statutu Gminy Mietków oraz niniejszego regulaminu.

2. Komisja podlega wyłącznie Radzie Gminy i działa w jej imieniu.

1. Komisja podejmuje kontrole zgodnie z planem zatwierdzonym przez Radę.

3. Rada zlecając Komisji przeprowadzenie kontroli określa szczegółowo zakres i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia.

1. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący, który zwołuje posiedzenia i proponuje porządek obrad.

2. Komisja wykonuje swoje zadania z uwzględnieniem pilnych spraw bieżących, zleceń i wniosków.

c) rzetelności – badania czy powierzone obowiązki są wykonywane w sposób sumienny, uczciwy, solidny.

b) wglądu do wszystkich dokumentów i akt kontrolowanej jednostki w zakresie przeprowadzanej kontroli,

1. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do przeprowadzania kontroli.

2. W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia oraz nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady dobrej pracy.

1. Komisja przed zgłoszeniem wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Gminy wnikliwie bada wykonanie budżetu gminy.

2. Wniosek o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium wymaga wyczerpującego uzasadnienia.

1. Komisja rozpatruje skargi na Zarząd Gminy skierowane do Rady Gminy.

2. Komisja przedkłada treść skargi Zarządowi Gminy z wnioskiem o ustosunkowanie się do niej na piśmie w terminie nie dłuższym niż 7 dni.

3. Komisja po udzieleniu przez Zarząd Gminy odpowiedzi lub po przeprowadzeniu przez nią postępowania wyjaśniającego wydaje opinię na podstawie której Przewodniczący Rady udzieli skarżącemu odpowiedzi o sposobie załatwienia skargi.

1. Posiedzenia Zarządu zwołuje i prowadzi Wójt, jako przewodniczący Zarządu, a w razie jego nieobecności zastępca Wójta.

2. Posiedzenia Zarządu odbywają się w miarę potrzeb nie rzadziej jednak niż raz w miesiącu.

5. Posiedzenia są prawomocne w obecności co najmniej 3 członków Zarządu w tym Przewodniczącego lub jego zastępcy.

7. Przewodniczący posiedzenia może odebrać głos w dyskusji w przypadku wystąpienia nie związanego z tematyką posiedzenia.

10. Rozstrzygnięcia Zarządu mogą być podejmowane też w głosowaniu tajnym przeprowadzonym na wniosek członka Zarządu, po uprzednim przyjęciu go w głosowaniu jawnym.

11. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Zarządu, a w przypadku głosowania tajnego przeprowadza się kolejne głosowanie.

13. Z każdego posiedzenia Zarządu Gminy sporządza się protokół.