Poz. 2
UCHWAŁA NR XI/90/99
RADY MIEJSKIEJ W SYCOWIE
z dnia 30 września 1999 r.
w sprawie zmiany Statutu Miasta i Gminy Syców
Na podstawie art. 18,
ust. 2, pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r.
Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: |
§ 1
W statucie Miasta i Gminy Syców stanowiącym załącznik do uchwały
Nr XXIII/114/96 Rady Miejskiej z dnia 7 marca 1996 r. w sprawie Statutu Miasta i
Gminy Syców (Dz. Urz. Woj. Kaliskiego Nr 14, poz. 83) zmienionego uchwałą
nr XL/223/97 Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 28 sierpnia 1997 r. w sprawie zmiany
Statutu Miasta i Gminy Syców (Dz. Urz. Woj. Kaliskiego Nr 14, poz. 80) oraz
uchwałą nr XLIX/284/98 Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 28 maja 1998 r. w sprawie
zmiany Stat
utu Miasta i
Gminy Syców (Dz. Urz. Woj. Kaliskiego Nr 11, poz. 57) wprowadza się następujące zmiany:
- w § 1 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 1 słowo „
terytorialnego" zastępuje się słowem
„gminnego",
b) w ust. 2 słowo
„terytorialnym" zastępuje
się słowem „gminnym",
w § 2 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust.1 słowo
„kaliskim" zastępuje się słowem „dolnośląskim",
b)
w ust. 3 skreśla się słowa „oraz dzielnice
miejskie",
w § 5 wprowadza się następujące zmiany:
- w pkt. 3) na końcu zdania dopisuje słowa
„oraz gaz",
w pkt. 7) słowo „komunalnego" zastępuje się słowem „gminnego",
w pkt. 8) po słowie podstawowych dodaje się słowo „gimnazjów,", a po słowie przedszkoli dodaje się słowo „żłobków",
w pkt. 9) słowo „komunalnych" zastępuje się słowem „gminnych",
w pkt. 12) słowo „komunalnej" zastępuje się słowem „gminnej",
w pkt. 13) słowo „komunalnych" zastępuje się słowem „gminnych",
w § 6 wprowadza się następujące zmiany:
- w ust.1, pkt. 2 po słowie
gminami dodaje się słowo „powiatem",
ust. 2 otrzymuje nowe brzmienie „2.
Gmina oraz inna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze
użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie".
dodaje się nowy ust. 3 o treści: „3. Zadaniami użyteczności publicznej są zadania własne gminy, określone w
§ 5 niniejszego Statutu, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspakajanie
zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych ".
w § 7 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 2 kropkę
zastępuje się przecinkiem i dodaje się słowa „których wykaz stanowi
załącznik nr 3 a do niniejszego Statutu",
6) w § 9 ust. 2 słowo „terytorialnym"
zastępuje się słowem „gminnym",
7) w § 13 wprowadza
się następujące zmiany:
a) w ust.
1, pkt. 11) słowo „terytorialnym" zastępuje się słowem „gminnym",
8) w § 14 wprowadza
się następujące zmiany:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie
„3. Pierwszą sesją nowo wybranej rady zwołuje
przewodniczący Rady poprzedniej
kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze
całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady".
b) dodaje się ust. 4
w brzmieniu „4. Po upływie terminu określonego w ust. 3 sesję zwołuje
przewodniczący wojewódzkiej komisji wyborczej w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych
wyników wyborów przedte
rminowych, w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady".
c) dotychczasowy ust. 4 i 5
otrzymują kolejną numerację 5 i
6,
d) dodaje się ust. 7
o następującej treści
„7. W przypadku, gdy przewodniczący Rady poprzedniej kadencji nie
może wykonać czynności określonych w ust. 4 wykonuje je jeden z wiceprzewodniczących
Rady poprzedniej kadencji".
9) w § 15 dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
a)
„2. Do zadań przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady ponadto należy:
1) czuwanie nad zgodnością działania Rady i jej o
rganów z ogólnie obowiązującymi
przepisami oraz postanowieniami statutu i regulaminów,
2) kontrolowanie przebiegu realizacji zadań wyn
ikających z interpelacji radnych
oraz wniosków Rady i komisji,
3) czuwanie nad
realizacją uchwał Rady."
b)
dotychczasowy ust 2 i 3 otrzymuje kolejną numerację 3 i
4,
10) w § 18 wprowadza się
następujące zmiany:
a)
w ust. 1 dodaje się pkt. 5) w brzmieniu „5) do spraw budżetowych",
b) w ust. 2 słowo „
jednej" zastępuje się
słowem „dwóch",
c)
wprowadza
się nowy ust. 3 i 4 o następującej treści:
„3. W pracach komisji mogą uczestniczyć członkowie Zarządu i
wiceprzewodniczący Rady zaproszeni przez przewodniczących poszczególnych
komisji"
4. Radny może być
przewodniczącym jednej komisji stałej."
d) dotychczasowy ust. 3 i 4
otrzymuje kolejną numerację 5 i
6,
e)
w ust. 5
słowo „określonych" zastępuje się słowem „powierzonych",
f) dodaje się ust. 7
o następującej treści „7. Członków komisji spoza Rady powołuje i odwołuje Rada
o
drębną uchwałą po
uzyskaniu pozytywnego stanowiska danej komisji."
11) w § 21wprowadza
się następujące zmiany:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie
„2. Rada wybiera Zarząd w liczbie od 3 do 7 osób
spośród radnych lub spoza składu Rady w ciągu 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników
wyborów przez właściwy organ wyborczy."
b) dodaje się
ust. 3 o treści „3. Ścisłego określenia liczebności członków Zarządu dokonuje Rada w drodze
odrębnej uchwały, podjętej na wniosek burmistrza."
(Rozstrzygnięcie
Nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 listopada 1999 r. nr PN.II.0914/91/99).
c) dotychczasowy ust. 3 otrzymuje kolejny
numer 4,
12) § 24 otrzymuje nowe brzmienie:
„1. Po dokonaniu wyboru burmistrza, Rada wybiera za
stępcę burmistrza oraz pozostałych członków Zarządu
na wniosek burmistrza zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy
ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. Jeżeli Rada nie dokona wyboru Zarządu w terminie określonym w §
21, ust. 2 ulega rozwiąza
niu z mocy prawa.
3. Dalsze procedury
postępowania w przypadku ro
związania Rady z mocy prawa z przyczyn określonych w ust.2 określa ustawa o samorządzie gminnym w art.
28a, ust. 2 do 6."
13) § 25 otrzymuje nowe brzmienie:
„1. Burmistrz i jego
zastępca są
pracownikami samorządowymi zatrudnionymi na podstawie wyboru.
2. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w st
osunku do przewodniczącego Zarządu
(burmistrza) wykonuje Rada lub w zakresie ustalonym przez Radę w odrębnej uchwale przewodniczący Rady,
a w stosunku do członków Zarządu, przewodniczący Zarządu."
14) w § 26 po słowie rządowej dodaje się „powiatowej"
15) w § 28 w pkt. 17)
słowo
„terytorialnym" zastępuje się słowem „gminnym",
16) w § 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie :
„2. W posiedzeniu
Zarządu mogą brać udział inne osoby niż wymienione w ust. 1 za zgodą
przewodniczącego Zarządu."
17) w § 31 ust.2 po słowach
ust. 3 dodaje się „ustawy o samorządzie gminnym",
18) w § 33 po liczbie 2, 3
dodaje się słowo "głosów",
19) w § 34 ust.1 na
końcu zdania dodaje się słowa
„na zasadach określonych w art. 28 ustawy o samorządzie gminnym."
20) w § 37, ust. 3
słowa „
ust. 1" zastępuje się słowem „ust. 2",
21) wprowadza się
nowy
§ 39 a o
treści „Mieszkańcy oraz administracyjnie wydzielone terytorium Gminy tworzą
jednostkę pomocniczą."
22) w § 40, w ust. 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje
się treść „których wykaz stanowi załącznik nr 6 a do n
iniejszego
Statutu."
23) w § 42 wprowadza
się następujące zmiany:
a) po ustępie 2 dodaje się nowy ust. 3 o treści:
„3. So
łtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym,
bezpośrednim, spośród nie ograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa
uprawnionych do głosowania."
b) dotychczasowy ust. 3, otrzymuje kolejną numerację 4 o treści „4. Zasady i tryb wyboru sołtysa i
członków rady sołeckiej oraz ich odwołania, a także sposób zwoływania i obradowania
zebrania wiejskiego określa
Rada w statucie sołectwa."
24) dodaje się nowy § 43 a o treści „Jednostki pomocnicze prowadzą
działalność w zakresie wynikającym z zadań Gminy."
25) w § 44 po słowie określa dodaje się zapis ”zakres
działania, a
także",
26) § 45 otrzymuje brzmienie:
a) w ust. 2 po słowie
Gminy, dodaje się zwrot „w tym" i po zwrocie w granicach dotychczasową treść zastępuje się nową „środków
finansowych uchwalonych przez Radę",
b) skreśla się ust. 4
27) dodaje się nowy
§ 46 a o treści „W okresie dwóch
miesięcy od zakończenia roku kalendarzowego
Zarząd dokonuje oceny
działalności jednostek pomocniczych."
28) w § 48 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„Radni nie obecni na
pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, skł
adają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni."
29) § 51 otrzymuje brzmienie"
„1. Z radnym nie
może być nawiązany stosunek pracy w Urzędzie Miasta i Gminy w Sycowie, jeżeli
uzyskał mandat w tej Gminie, za wyjątkiem radnych wybr
anych do Zarządu, z którymi stosunek pracy nawiązany jest na podstawie wyboru.
2. Przepis ust. 1 dotyczy
również kierowników gmi
nnych jednostek organizacyjnych.
3. Nawiązanie przez
radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest równoznaczne ze zrzeczeniem
się ma
ndatu."
30) wprowadza się
nowe
§§ od 51 a do 51 g o następującej treści:
a) „§ 51 a.
1. Osoba wykonująca
pracę w ramach stosunku pracy w Urzędzie Miasta i Gminy w Sycowie i w tej Gminie
uzyskała mandat lub też wykonuje funkcję kierownika w jednostce organizacyjnej Gminy,
przed przystąpieniem do wykonania mandatu obowiązana jest złożyć wniosek o urlop
bezpłatny w terminie 7 dni od dnia
ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
2. Nie złożenie przez
radnego wniosku, o którym mowa w ust.1 jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
3. Sprawy dotyczące udzielenia urlopu bezpłatnego na okres
sprawowania mandatu oraz przywr
ócenia radnego do pracy został określony w art. 24 b ust. 2–6 i art. 24 c ustawy z dnia 8
marca 1990 roku o samorządzie gminnym."
b) „
§ 51 b. Organ Gminy zamierzający powierzyć radnemu
wykonywanie pracy na podstawie umowy zlecenia lub umowy agencyjnej albo zamierzający udzielić zamówienia w zakresie nie
objętym przepisami o
zamówieniach publicznych obowiązany jest zasięgnąć opinii komisji rewizyjnej."
c)
„§ 51 c. Radni nie mogą:
1) podejmować dodatkowych zajęć, ani otrzymywać darowizn mogących
podważyć zauf
ania wyborców do wykonywania mandatu zgodnie ze złożonym ślubowaniem,
2) powoływać się na swój mandat w związku z po
djętymi dodatkowymi zajęciami
bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z
innymi osobami,
3) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub
wspólnie z innymi osobami z wyk
orzystaniem mienia komunalnego, a także zarządzać taką działalnością lub
być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu tej działalności,
4) być członkami władz zarządzają
cych lub
kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami
handlowymi spółek
prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych,
5) zapis ust. 4 nie
dotyczy radnych, o ile zostali oni wyznaczeni do spółek, jako reprezentanci mienia
komunalnego, jednak nie więcej niż do dwóch tych spółek,
6) posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w
spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gosp
odarczych."
d) „§ 51 d
- Radni są obowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym, zawierające w
szczególności informacje o zasobach pieniężnych nieruchom
ościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa
handlowego oraz nabyciu od Skarbu Państwa, innej osoby prawnej, Gminy lub związku międzygminnego mienia, które podlegało
zbyciu w drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej
oraz dotyczące majątku
objętego wspólnością majątkową według wzoru określonego przez Prezesa Rady Ministrów.
- Oświadczenia o których mowa w ust.1, składa się przewodniczącemu Rady w terminie
trzydziestu dni od dnia objęcia mandatu.
- Kolejne oświadczenia radni składają co roku do dnia 31 marca, według stanu na dzień
31 grudnia roku poprzedniego, oraz na dwa miesiące przed datą wyb
orów
do rad gmin.
- Oświadczenie przechowuje się przez okres 6 lat."
e) „
§ 51 e. „Przewodniczący Rady składa oświadczenie o swoim stanie majątkowym
przewodniczącemu Zarządu
z zachowaniem terminów określonych w § 51 d ust. 2 i 3."
f) „§ 51 f.
- W przypadku naruszenia terminów określonych w § 51 d, radnemu nie przysługuje dieta
do czasu złożenia oświa
dczenia.
- Podanie nieprawdy w oświadczeniu o stanie m
ajątkowym powoduje odpowiedzialność na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego."
g) „§ 51 g
- Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
- Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady, której jest
członkiem, za wyjątkiem sytuacji, do której odnoszą się przep
isy
o zwolnieniach grupowych. Rada odmówi zgody
na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania są zdarzenia związane z
wykonywaniem przez radnego mandatu.
- Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej, w celu umożliwienia
wykon
ywania jego obowiązków.
- Radnym przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach
ustalonych przez Radę.
- Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do członków komisji spoza Rady.
- Na zasadach określonych przez Radę prawo do diet oraz zwrotu kosztów podróży
służy także sołtysom oraz przewodniczącym zarządów osiedli i innych jedn
ostek pomocniczych Gminy."
31) w § 52 wprowadza
się następujące zmiany:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Do
dokonywania czyn
ności z zakresu stosunku
pracy zastępcy burmistrza (członków zarządu) właściwy jest przewodniczący Zarządu.
b) dodaje się ust. 5
w brzmieniu:
„5. Czynności w
sprawach z zakresu prawa pracy w Urzędzie w stosunku do pozostałych pracown
ików Urzędu oraz wobec
kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych będących samodzielnymi pracodawcami samorządowymi dokonuje przewodniczący
Zarządu."
32) § 53 otrzymuje brzmienie:
„Powołanie jako
forma nawiązania stosunku pracy z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy jest stosowane
wobec s
ekretarza i skarbnika miasta i gminy"
33) § 54 otrzymuje brzmienie:
„1. Naczelnicy
wydziałów wyłonieni w drodze postępowania konkursowego są zatrudniani w Urzędzie Miasta i
Gminy na podstawie
umowy o pracę.
2. Mianowanie jako forma nawiązania stosunku pracy z pracownikami
Urzędu Miasta i Gminy jest stosowana wobec naczelników wydziałów zatrudnionych na tych stanowiskach przed
dniem wejścia w życie niniejszego statutu.
3. Do podejmowania czynności określonych w art. 10 ustawy z dnia 16
września 1982 roku o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214 z późniejszymi
zmianami), a dotyczących pracowników mianowanych jest przewodniczący Zarządu."
34) wprowadza się
nowe
§§ 55 a - 55 d o treści:
a) „§ 55 a.
Do podstawowych obowiązków pracownika samorządowego
należy dbałość o wykonywanie zadań publicznych oraz o środki publiczne, z uwzględnieniem interesów państwa oraz
indywidualnych interesów obywateli."
b) "§ 55 b.
- Pracownicy samorządowi mianowani na podst
awie zapisów dotychczasowego statutu podlegają rocznym
ocenom kwalifikacyjnym.
2. Każdorazowo oceny
dokonuje Zarząd na po
dstawie
zasad określonych w regulaminie organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy."
c) „§ 55c.
W sprawach odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej pracowników
samorządowych mianowanych powołuje się komisje dyscyplinarne I i II instancji.
Organizację oraz zasady postępowania przed komisjami wymienionymi w ust.1 określa
Rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 9 lipca 1990 r. w sprawie powoływania komisji dyscyplinarnych
orzekających za naruszenie obowiązków przez mianowanych pracowników samorządowych
i postępowania przed tymi komisjami (Dz. U. Nr 57,
poz. 336)."
d) "§ 55d)
Komisja dyscyplinarna I instancji składa się z 6 członków wybranych przez
Radę spośród pracowników samorządowych, z wyjątkiem pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru i umowy o
pracę.
Komisja dyscyplinarna II instancji składa
się z 6 członków wybranych przez Radę spośród radnych.
Członków komisji dyscyplinarnej wybiera się na okres kadencji Rady.
Rzecznika dyscyplinarnego wyznacza przewodniczący
Zarządu spośród pracowników mianowanych wchodzących w skład komisji dyscyplinarnej I instancji."
35) w § 58, ust. 1
słowo „
Kaliskiego" zastępuje się słowem „Dolnośląskiego".
§ 2
Statut Miasta i Gminy Syców uzupełnia się dodatkowymi z
ałącznikami nr 3a i 6a.
§ 3
W załączniku nr 4 do Statutu Miasta i Gminy w Sycowie „R
egulamin Rady Miejskiej"
wprowadza się następujące zmiany:
1) w
§
5 skreśla się ust. 2, 3, 4.
2) w § 10
słowo „terytorialnym" zastępuje się słowem „gminnym"
3) w
§ 12 skreśla
się ust. 2
4) w § 13
wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 2
dodaje się pkt. 3 i 4 o następującej treści:
„
3)
określenie niezbędnych materiałów pod obrady Rady,
4) wskazanie osób lub instytucji do przygotowania materiałów
wymienionych w pkt. 3."
b) wprowadza się nowy ust. 9 o treści:
9. W sprawach wymagających opinii jednostek p
omocniczych, materiały tym jednostkom należy przesyłać
najpóźniej na 14 dni przed sesją.
c) dotychczasowy ust. 9 i 10
otrzymują kolejną numerację 10
i 11
5) w
§ 16 skreśla
się ust. 3
6) w § 21 ust. 5 otrzymuje nowe brzmienie:
5. „Przyjmowanie
zgłoszonych wniosków na piśmie, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdz
anie quorum oraz wykonywanie innych
czynności o podobnym charakterze wykonują wiceprzewodniczący, a w razie ich nieobecności, Rada powołuje na
wniosek przewodniczącego obrad – sekretarza obrad."
7) w § 24
wprowadza się następujące zmiany:
a) pkt. 5) otrzymuje brzmienie :
„5) podjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska w oparciu
o projekty uchwał i zaprezentowane obligatoryjnie opinie i wnioski
komisji, obligatoryjnie opinie i wnioski komisji."
b) w pkt. 7) na
końcu zdania dodaje się treść: "oraz zamierzeniach,
decyzjach i efektach w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym,"
8) w § 25 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Opinie i wnioski komisji Rady przedstawiają
przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczani przez
komisje."
9) w § 29 skreśla
się słowo „
ich" a po wyrazie przebiegiem dodaje się słowo „obrad"
10) w § 34 dodaje
się ust. 3 i 4 o następującej treści:
- Wnioski nie związane z projektami uchwał przewo
dniczący obrad kieruje do Zarządu celem dokonania analizy
w przedmiocie zasadności, możliwości i skutków ich realizacji.
O przyjęciu wniosków wymienionych w ust. 3 Rada rozstrzyga na następnej sesji."
11) w § 41 ust. 3 po słowie
jej dodaje się słowo „terminie"
12) w § 48 słowo
„w Poznaniu " zastępuje
się słowem „we Wrocławiu"
13) w § 50 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 2 skreśla się treść zawartą w nawiasie
b) skreśla się ust. 3
c) w ust. 5 po słowie
na dodaje się słowo „pisemny"
14) w § 57 ust. 1 na
końcu zdania słowa „przedłożonym R
adzie" zastępuje się słowami „zatwierdzonym
przez Radę"
15) w § 64
skreśla się ust. 3
16) w § 71 słowo
„terytorialnym" zastępuje się słowem „gminnym"
17) w § 74 ust. 1
słowo
„terytorialnym" zastępuje się słowem „gminnym".
§ 4
W załączniku nr 5 do Statutu Mias
ta i Gminy
"Regulamin Komisji Rewizyjnej Rady
Miejskiej " wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 6 ust. 4 otrzymuje nowe brzmienie:
„4. Rada nie powinna
powoływać do składu Komisji radnych zatrudnionych w ramach stosunku pracy
w gminnych jednostkach orga
nizacyjnych."
2) w § 7 ust. 4
słowo „powzięcia" zastępuje się słowem
„otrzymania"
3) w § 10 wprowadza
się następujące zmiany:
a)
skreśla
się ust. 5
b) w ust 6 dodaje się nowy pkt. 1) o treści :
„
1)
osoby nie będące członkami Komisji,"
c) dotychczasowe pkt. 1 i 2
otrzymują kolejną numerację 2
i 3
4) w § 14 ust. 2
słowa „nie podlegają" zastępuje się słowami „mogą podlegać"
5) w § 25 ust.1 słowo „uchwał" zastępuje się
słowem
„wniosków" a słowo „wszystkie" zastępuje się słowem „inne"
oraz skreśla się słowo „innymi".
§ 5
W załączniku nr 6 do Statutu Miasta i Gminy w Sycowie „R
egulamin Zarządu Miasta i
Gminy" wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 3, pkt. 3) słowa
„ust. 2" zastępuje
się słowami „ust. 3",
2) w § 4 po słowie określonym
dodaje się słowo „
art. 28" i słowo „terytorialnym" zastępuje się słowem „gminnym" a na końcu zdania dodaje się (Dz. U. z 1996 r.
Nr 13, poz. 74 z późniejszymi zmianami)
3) w § 5
dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie
ust. 1 i dodaje się ust. 2 o następującej treści:
- Członkowie Zarządu zgodnie z art. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
ograniczeniu prowadz
enia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106,
poz. 679) nie mogą:
1) być członkami Zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych
spółek prawa handlowego,
2) być zatrudnieni lub wykonywać innych zajęć w spółkach
prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczości lub int
eresowności,
3) być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych
spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spół
dzielni
mieszkaniowych,
4) być członkami
zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą,
5) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub
udziały przedstawiające więcej niż 10% kapitału zakładowego – w każdej z tych
spółek,
6) prowadzić działalność gospodarczą na własny r
achunek lub wspólnie z innymi
osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w
prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej
i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego (art. 4).
4)
w § 6 wprowadza się następujące zmiany:
a) w ust. 1 dodaje się pkt. 4 o następującej treści:
4) wykonywanie czynności w sprawach z
zakresu
prawa pracy.
b) dodaje się ust. 5
o następującej treści:
5. „Wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do:
1) etatowych członków Zarządu za wyjątkiem nawiązywania i
rozwiązywania stosunku pr
acy z zastępcą burmistrza, z którym stosunek pracy nawiązywany jest na
podstawie wyboru przez Radę Miejską zgodnie z art. 28, ust. 3 ustawy o samorządzie
gminnym,
2) pracowników Urzędu, za wyjątkiem zatru
dniania i zwalniania sekretarza i skarbnika miasta i gminy,
gdyż zgodnie z art. 18, ust. 2, pkt. 3 ustawy o samorządzie gminnym ich powołanie i odwołanie należy do
kompetencji Rady Miejskiej,
3) kierowników samorządowych jednostek org
anizacyjnych będącymi samodzielnymi pracodawcami samorządowymi za
wyjątkiem nawiązywania
z nimi stosunku pracy na podstawie powołania, gdyż zgodnie z art. 30, ust. 1, pkt. 5 ustawy o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) zatrudnianie i zwalnianie należy do kompetencji Zarządu."
5)
w § 25 w ust. 3 treść „tajemnicy państwowej i służbowej" zastępuje
się słowami „informacji niejawnych" oraz kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje treść „oraz ochronie danych osobowych".
§ 6
W załączniku nr 7 do Statutu Miasta i Gminy „Regulamin Kl
ubów Radnych" wprowadza się
następujące zmiany:
1) w § 2, ust. 2 sk
reśla się kropkę i dopisuje słowa „na piśmie."
§ 7
Przyjmuje się jednolity tekst Statutu Miasta i Gminy w Syc
owie.
§ 8
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta i Gminy w Sycowie.
§ 9
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłosz
enia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Dolnośląskiego.
PRZEWODNICZĄCY
ZBIGNIEW ILSKI
S T A T U T
MIASTA I GMINY SYCÓW
R o z d z i a ł I
Postanowienia ogólne
§ 1
Miasto i Gmina Syców, zwana dalej w niniejszym statucie "Gminą" jest
posiadającą osobowość prawną jednostką samorządu gminnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terenie.
Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy z mocy ustawy o
samorządzie gminnym stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą
swoje zbiorowe cele
lokalne poprzez udział w referendum, poprzez wybraną przez siebie Radę Miejską, zwaną dalej w
niniejszym Statucie "Radą" a w szczególności przez Zarząd Miasta
i Gminy, zwany dalej w niniejszym Statucie "Zarządem", jako organ wykonawczy gminy.
§ 2
Gmina położona jest w województwie dolnośląskim i obej-muje
obszar 14.479 ha.
Granice terytorialne Gminy określa mapa w skali 1:50.000, stanowiąca załącznik nr
1 do niniejszego Statutu.
W gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa i osiedla oraz inne
jednostki pomocnicze.
§ 3
Herb Gminy przedstawia w polu czarnym jeźdźca na białym koniu, dmącego w złoty róg, pomiędzy złotymi
gwiazdkami w układzie w roztrój. Wzór herbu określa załącznik nr 2 do niniejszego
Statutu.
Barwy Miasta i Gminy określa jej flaga
koloru czarno-biało-czerwono-żółtego. Wzór flagi określa załącznik nr 3 do niniejszego Statutu.
Zasady używania herbu i barw oraz insygniów władz określa Rada.
§ 4
Siedzibą organów Gminy jest miasto Syców
R o z d z i a ł II
Zakres działani
a, zadania Gminy oraz zasady ich
realizacji
§ 5
Podstawowym zadaniem gminy jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb gminnej
wspólnoty samorządowej, w szczególności w z
akresie:
1) ładu przestrzennego,
gospodarki terenami i ochrony śr
odowiska,
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu
drogowego,
3) wodociągów i
zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych,
utrzymania czyst
ości i
porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów
komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w
tym ośrodków i zakładów opiekuń
czych,
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego,
8) oświaty, w tym szkół
podstawowych, gi
mnazjów, przedszkoli (żłobków) i innych placówek oświatowo-wychowawczych,
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania
kultury,
10) kultury fizycznej, w tym terenów rekreacyjnych i urz
ądzeń sportowych,
11) targowisk i hal targowych,
12) zieleni gminnej i
zadrzewień,
13) cmentarzy gminnych,
14) porządku
publicznego i ochrony przeciwpoż
arowej,
15) utrzymania gminnych
obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów admin
istracyjnych,
16) zapewnienia kobietom w
ciąży opieki s
ocjalnej, medycznej i prawnej.
§ 6
Zakres działania Gminy określają:
1) ustawy i akty wydane na podstawie oraz w granicach upoważnień
ustawy,
2) porozumienia zawarte z innymi gminami, powiatem i organami
administracji rządowej,
3) uchwały Rady podjęte w celu realizacji rozstrzygających wyników
referendum gminnego oraz inne uchwały po
djęte w celu realizacji zbiorowych potrzeb wspólnoty.
Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą
wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.
Zadaniami użyteczności publicznej są zadania własne gminy, określone w § 5 niniejszego Statutu, których celem
jest bieżące i nieprzerwane zaspakajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze
świadczenia usług powszechnie dostępnych.
§ 7
- Gmina wykonuje swoje zadania:
1) poprzez działalność
swoich organów i organów jedn
ostek pomocniczych,
2) poprzez gminne jednostki organizacyjne,
3) poprzez działalność
innych podmiotów – krajowych i zagran
icznych na podstawie
zawartych z nimi umów i porozumień.
Zarząd prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych, których wykaz stanowi załącznik nr 3a do
niniejszego Statutu.
R o z d z i a ł III
Władze Gminy
§ 8
Mieszkańcy Gminy wykonują swoje uprawnienia bezpośrednio w drodze
wyborów Rady, w drodze referendum, a także za pośre
dnictwem
organów Gminy.
§ 9
W sprawach samoopodatkowania mieszkańców na cele publiczne oraz odwołania Rady
Miejskiej przed upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie w drodze referendum gminnego.
Referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji przeprowadza się
wyłącznie na wniosek mieszkańców, na zasadach określonych w art. 13 ust. 1 i 2 ustawy
o samorządzie gminnym, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji.
Referendum może być przeprowadzone w każdej innej sprawie ważnej dla gminy.
Referendum przeprowadza się z inicjatywy Rady lub na wniosek co najmniej 1/10
mieszkańców uprawnionych do głosowania.
Referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.
Tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.
§ 10
Uchwały organów gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co
najmniej połowy składu organu, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
§ 11
Organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie jest Rada, do której należy rozstrzyganie
we wszystkich sprawach publicznych, mających na celu zaspokojenie zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy, jeżeli
ustawy nie stanowią inaczej.
Zasady i tryb wyboru członków Rady określa odrębna ustawa.
§ 12
Ustawowy skład Rady wynosi 24 radnych.
Kadencja Rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyboru.
§ 13
Do wyłącznej właściwości Rady należy:
1) uchwalanie statutu Gminy,
2) wybór i odwołanie
Zarządu, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego
działalności,
3) powoływanie i odwoływanie skarbnika miasta i gminy, który jest
głównym księgowym budżetu oraz sekretarza miasta i gminy – na wniosek
przewodniczącego Zarzą
du,
4) uchwalanie budżetu
Gminy, rozpatrywanie sprawozd
ania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwał w sprawie udzielenia lub
nie udzielenia absolutorium zarządowi z tego tytułu,
5) uchwalanie miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalanie programów gospodarczych,
7) ustalanie zakresu
działania jednostek pomocniczych, z
asad przekazywania im składników mienia do korzystania
oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,
8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach
określonych w odrębnych ustawach,
9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gm
iny, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określania zasad
nabycia, zbycia i obciążania nier
uchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu
na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do
czasu określenia zasad Zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady,
b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zb
ywania, nabywania i wykupu przez
Zarząd,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kr
edytów
krótkoterminowych, zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie
podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ust
alaną corocznie przez Radę,
f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz
rozwiązywania i występ
owania z nich,
g) określania zasad
wnoszenia, cofania i zbywania udzi
ałów i akcji przez Zarząd,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i
innych gminnych jednostek organizacy
jnych oraz wyposażenia ich w majątek,
i) ustalania maksymaln
ej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez
Zarząd w roku budżetowym,
10) określanie wysokości
sumy, do której Zarząd może s
amodzielnie zaciągać zobowiązania,
11) podejmowanie uchwał w
sprawie przyjęcia zadań z z
akresu administracji rządowej o których mowa w art. 8 ust.
2 ustawy o samorządzie
gminnym,
12) podejmowanie uchwał w
sprawach współdziałania z i
nnymi gminami oraz wydzielanie na ten
cel odpowiedniego majątku,
13) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu Gminy, nazw ulic i placów
publicznych oraz
wznoszenia pomników,
14) nadawania honorowego obywatelstwa Gminy,
15) stanowienia w innych
zastrzeżonych ustawami do ko
mpetencji Rady,
16) podejmowanie uchwał w
przedmiocie zaskarżania ro
zstrzygnięć nadzorczych dotyczących uchwał Rady.
W okresie 6 miesięcy od wyborów, Rada uchwala
program rozwoju społeczno-gospodarczego na okres kadencji, stanowiący podstawę do opracowania rocznych planów budżetowych
Rada nie może przenosić swoich wyłącznych kompetencji na żaden inny organ.
§ 14
- Pracami Rady kieruje przewo
dniczący przy
pomocy dwóch wiceprzewodniczących.
Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego oraz I i II wiceprzewodniczącego
bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego
składu Rady w głosowaniu tajnym.
Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do
rad na obszarze całego
kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady.
Po upływie terminu określonego w ust. 3 sesję zwołuje przewodniczący wojewódzkiej
komisji wyborczej w ciągu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów przedterminowych, w ciągu 21 dni po
ogłoszeniu wyników wyborów do Rady.
Czynności, o jakich mowa w ust. 3 obejmują:
1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej
Rady,
2) przygotowanie projektu porządku obrad,
3) dokonanie otwarcia sesji,
4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wie
kiem spośród nowo wybranych radnych.
Projekt porządku obrad, o jakim mowa w ust. 4, pkt. 2 powinien obejmować sprawozdanie
dotychczasowego Zarządu
o stanie Gminy.
W przypadku, gdy przewodniczący Rady poprzedniej kadencji nie może wykonać czynności określonych w ust.
4, wykonuje je jeden z wiceprzewodniczących Rady poprzedniej
kadencji.
§ 15
Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący, w
szczególności:
1) zwołuje sesje Rady,
2) przewodniczy obradom,
3) kieruje obsługą
kancelaryjną posiedzeń Rady,
4) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
5) podpisuje uchwały Rady,
6) reprezentuje Radę na zewnątrz,
7) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez
radnych ich ma
ndatu.
Do zadań przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady ponadto należy:
1) czuwanie nad
zgodnością działania Rady i jej organów
z ogólnie obowiązującymi przepisami oraz postanowieniami
statutu i regulaminów,
2) kontrolowanie przebiegu
realizacji zadań wynikających z interpelacji radnych oraz wni
osków
Rady i komisji,
3) czuwanie nad realizacj
ą
uchwał Rady.
Funkcji przewodniczącego i wiceprzewodniczących nie można łączyć z funkcją
członka Zarządu.
Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej
1/4 ustawowego składu Rady w trybie określonym w § 14 ust. 2 niniejszego
statutu.
§ 16
W przypadku wygaśnięcia mandatu przewodniczącego lub jednego z
wiceprzewodniczących Rady przed upływem kade
ncji, Rada na swej najbliższej sesji dokonuje wyboru na
wakujące stanowisko.
§ 17
Szczegółowy tryb działania Rady i jej organów określa regul
amin rady, stanowiący załącznik
nr 4 do niniejszego statutu.
§ 18
Rada powołuje następujące stałe komisje:
1) rewizyjną,
2) do spraw społecznych,
3) do spraw rozwoju gospodarczego,
4) do spraw komunalnych,
ochrony środowiska, rolnictwa i leśn
ictwa,
5) do spraw budżetowych.
Radny może być członkiem dwóch komisji stałych.
W pracach komisji mogą uczestniczyć członkowie Zarządu i wiceprzewodniczący Rady
zaproszeni przez przewodniczących poszczególnych komisji.
Radny może być przewodniczącym jednej komisji stałej.
W czasie trwania kadencji Rada może powoływać doraźne komisje do wykonywania
powierzonych zadań, określając ich skład osobowy i zakres działania.
W skład komisji Rady z zastrzeżeniem § 19 mogą wchodzić osoby spoza Rady, w liczbie
nie przekraczającej połowy jej składu.
Członków komisji spoza Rady powołuje i odwołuje Rada odrębną uchwałą po
uzyskaniu pozytywnego stanowiska danej komisji.
§ 19
W skład komisji rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni.
Członkiem komisji rewizyjnej nie może być:
1) Prz
ewodniczący Rady,
2) Wiceprzewodniczący Rady,
3) członkowie Zarządu.
Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa regulamin komisji rewizyjnej stanowiący załącznik nr 5 do niniejszego statutu.
§ 20
Obsługę Rady i jej organów zapewnia biuro Rady, wchodzące w skład
Urzędu Miasta Gminy.
§ 21
Organem wykonawczym Gminy jest Zarząd.
Rada wybiera Zarząd w liczbie od 3 do 7 osób spośród radnych lub spoza składu Rady
w ciągu 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
Ścisłego określenia liczebności członków Zarządu dokonuje Rada w drodze odrębnej
uchwały, podjętej na wniosek burmistrza.
W skład Zarządu wchodzą burmistrz, który jest jednocześnie przewodniczącym Zarządu, jego zastępca oraz pozostali członkowie.
§ 22
Rada może poprzedzić wybór burmistrza postępowaniem konkursowym.
Warunki konkursu oraz tryb wyłaniania i przedstawiania Radzie kandydatur określa Rada
w drodze uchwały.
Wynik konkursu nie wiąże Rady.
§ 23
Burmistrza wybiera Rada bezwzględną większością głosów swego ustawowego składu
określonego w § 12 ust. 1 niniejszego statutu, w głosowaniu tajnym.
Za wybranego na stanowisko burmistrza uważa się tego z kandydatów, na którego
została oddana liczba całkowita głosów przewyższająca połowę ustawowego składu
Rady.
§ 24
- Po
dokonaniu wyboru burmistrza dokonuje
się wyboru pozostałych członków Zarządu na wniosek burmistrza zwykłą większością głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu tajnym.
Jeżeli Rada nie dokona wyboru Zarządu w terminie określonym w § 21 ust. 2 ulega rozwiązaniu z mocy prawa.
Dalsze procedury postępowania w przypadku rozwiązania Rady z mocy prawa z przyczyn
określonych w ust. 2 określa ustawa o samorządzie gminnym w art. 28a ust. 2 do 6.
§ 25
Burmistrz i jego zastępca są pracownikami samorządowymi zatrudnionymi na podstawie
wyboru.
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do przewodniczącego Zarządu
wykonuje Rada lub w zakresie ustalonym przez Radę w odrębnej uchwale przewodniczący Rady, a w stosunku do członków Zarządu, przewodniczący Zarządu.
§ 26
Zarząd wykonuje uchwały Rady i realizuje zadania Gminy określone w
ustawach, porozumieniach zawartych z organami administracji rządowej, powiatowej i
umowach zawartych z innymi podmiotami.
§ 27
Zarząd wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miasta i Gminy, którego kierownikiem
jest burmistrz.
Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa regulamin organizacyjny, uchwalany przez Radę na wniosek Zarządu.
§ 28
Do zadań Zarządu należy
w szczególności:
1) opracowywanie i przed
stawianie Radzie wszystkich spraw, o których stanowi Rada
oraz przygotowywanie projektów uchwał w tych sprawach,
2) przedkładanie
wniosków o zwołanie sesji Rady,
3) wykonywanie uchwał Rady,
4) określanie sposobu wykonywania uchwał,
5) ustalanie planu wykon
ania budżetu, informowanie mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu i wykorzystaniu środków budżetowych,
kierunkach polityki społeczno-gospodarczej,
6) gospodarowanie mieniem komunalnym,
7) zaciąganie
zobowiązań w celu wykonania uchwał Rady i swych ustawowych kompetencji, do
wysokości ustalonej przez Radę,
8) podejmowanie uchwał o wydatkach koniecznych, a nie uwzględnionych
w budżecie,
9) rozstrzyganie o wystąpieniu na drogę sądową w sprawach
związanych z gospodarowaniem mieniem k
omunalnym,
10) pod
ejmowanie uchwał w
przedmiocie zaskarżania do Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięć nadzorczych, dotyczących uchwał Zarządu,
11) wybór ofert przy przetargach publicznych ogłaszanych przez
Gminę,
12) podejmowanie uchwał w sprawie zatrudniania i zw
alniania kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
13) udzielanie
pełnomocnictw do zarządzania gminnymi je
dnostkami organizacyjnymi,
a nadto udzielanie zgody na dokonywanie przez
kierowników tych jednostek czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa,
14) określenie zakresu
spraw, których wykonanie burmistrz może powierzyć sekretarzowi miasta i gminy, do
wykonania w jego imieniu,
15) wykonywanie zadań z zakresu administracji rządowej, a
dministracji powiatowej
wynikających z ustaw i porozumień zawartych przez Gminę, o ile z przepisów
szczególnych nie wynika uprawnienie dla innego organu Gminy,
16) opracowanie projektu
regulaminu organizacyjnego urzędu miasta i gminy i projektów zmian tego regulam
inu,
17) zatwierdzenie
czynności burmistrza, podjętych w trybie art. 32, ust. 1 ustawy o samorządzie
gminnym.
§ 29
W posiedzeniu Zarządu udział biorą jego członkowie oraz – bez prawa głosowania
– skarbnik i sekretarz Miasta i Gminy.
W posiedzeniu Zarządu mogą brać udział inne osoby niż wymienione w ust. 1 za zgodą
przewodniczącego
Zarządu.
Organizację oraz tryb pracy Zarządu określa regulamin Zarządu stanowiący załącznik
nr 6 do niniejszego statutu.
§ 30
Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składają dwaj
członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i pełnomocnik upoważniony przez Zarząd
z zastrzeżeniem ust. 2.
Burmistrz może zostać upoważniony przez Zarząd do składania jednoosobowo oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności
Gminy.
Czynność prawna, która może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych wymaga
dla swojej skuteczności kontrasygnaty skarbnika miasta i gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez
niego upoważnionej.
§ 31
Uchwała Rady w sprawie nie udzielenia Zarządowi absolutorium
jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o
odwołanie Zarządu,
chyba że po zakończeniu roku budżetowego Zarząd został odwołany z innej przyczyny.
Rada rozpoznaje sprawę odwołania Zarządu z przyczyn określonych w ust. 1 na sesji
zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nie udzielenia Zarządowi absolutorium. Po zapoznaniu się z opiniami, o których mowa w art. 18a,
ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, oraz z uchwałą regionalnej izby obrachunkowej w
sprawie uchwały Rady o nie udzieleniu absolutorium i po wysłuchaniu wyjaśnień Zarządu
Rada może odwołać Zarząd bezwzględną większością głosów ustawowego składu
Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 32
Rada może odwołać Zarząd, z wyjątkiem burmistrza, z innej
przyczyny niż nie udzielenie absolutorium jedynie na
pisemny i
uzasadniony wniosek 1/4 ustawowego
składu Rady, w trybie określonym ustawą.
§ 33
Rada może odwołać burmistrza większością 2/3 głosów
ustawowego składu Rady,
określonego w § 12, ust.1 niniejszego statutu, z zachowaniem wymogów ustawowych.
Odwołanie burmistrza w tym trybie jest równoznaczne z odwołaniem pozostałych członków Zarządu.
§ 34
W razie odwołania Zarządu z przyczyn określonych w §§ 31–33, Rada wybiera w
ciągu 1 miesiąca nowy Zarząd na zasadach określonych w art. 28 ustawy o samorządzie
gminnym.
Do czasu wyboru nowego Zarządu obowiązki Zarządu wykonuje dotychczasowy Zarząd.
§ 35
Jeżeli wniosek o odwołanie Zarządu albo burmistrza nie uz
yskał wymaganej większości
głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie
6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
§ 36
Na uzasadniony wniosek burmistrza Rada może odwołać p
oszczególnych członków Zarządu
zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu
Rady, w głosowaniu tajnym.
§ 37
W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w Zarządzie Rada podejmuje uchwałę o
przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka Zarządu zwykłą większością głosów, nie
później niż w ciągu 1 miesiąca od daty złożenia rezygnacji.
Niepodjęcie przez Radę uchwały w terminie określonym w ust. 1 jest
równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w
którym powinna być podjęta uchwała.
W przypadku złożenia rezygnacji przez członka Zarządu nie będącego jego
przewodniczącym burmistrz obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji lub upływu terminu, o którym mowa w ust. 2 przedstawić Radzie nową kandydaturę
na członka Zarządu.
§ 38
Burmistrz organizuje pracę Zarządu, kieruje bieżącymi spr
awami Gminy oraz reprezentuje ją na
zewnątrz.
§ 39
Majątek Gminy, służy zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty i może być
zarządzany przez jednostki organizacyjne i podmioty określone w § 7.
Zasady zarządzania, o jakich mowa w ust.1 określa Rada w drodze odrębnych
uchwał.
Zarząd prowadzi rejestry:
1) składników mienia
komunalnego,
2) podmiotów zarządzających poszczególnymi składnikami tego
mienia.
R o z d z i a ł IV
Jednostki pomocnicze Gminy
§ 39a
Mieszkańcy oraz administracyjnie wydzielone terytorium Gm
iny tworzą jednostkę pomocniczą.
§ 40
O utworzeniu, połączeniu, podziale oraz zniesieniu jednostki pomocniczej Gminy rozstrzyga Rada w drodze uchwały.
Utworzenie, połączenie, podział oraz zniesienie jednostki musi czynić zadość
następującym zasadom:
1) inicjatorem utworzenia, po
łączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje
lub ma obejmować albo organy Gminy,
2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki
pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną
uchwałą,
3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Zarząd w
uzgodnieniu z inicjatorami utw
orzenia tej jednostki,
4) przebieg granic
jednostek pomocniczych powinien w miarę możliwości uwzględniać naturalne uwaru
nkowania przestrzenne, komunikacyjne
i więzi społeczne,
Zarząd prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy, których wykaz stanowi
załącznik nr 6 a do niniejszego statutu.
§ 41
Uchwała w sprawie utworzenia, połączenia, podziału lub zni
esienia jednostki pomocniczej powinna określać:
1) jej obszar,
2) granice,
3) siedzibę władz,
4) nazwę,
5) sposób opublikowania uchwały i datę jej wejścia w życie.
§ 42
Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, które obejmuje wszystkich mieszkańców posiadających czynne prawa wyborcze.
Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys wspomagany przez radę sołecką.
Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej
liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.
Zasady i tryb wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej oraz ich odwołania, a także
sposób zwoływania i obradowania zebrania wiejskiego określa Rada w statucie sołectwa.
§ 43
Organem uchwałodawczym w osiedlu lub innej jednostce pomocniczej Gminy jest ogólne
zebranie mieszkańców tej jednostki.
Organem wykonawczym innej niż sołectwo jednostki pomocniczej Gminy jest Zarząd, na czele którego stoi przewodniczący.
Tryb i zasady wyborów zarządów i przewodniczących zarządów w jednostkach pomocniczych (osiedlach) określa
Rada w statutach tych jednostek.
§ 43a
Jednostki pomocnicze prowadzą działalność w zakresie wyn
ikającym z zadań Gminy.
§ 44
Rada w statucie jednostki pomocniczej określa zakres dział
ania, a także sposób
bezpośredniego korzystania przez tę jednostkę z mienia komunalnego i rozporządzania dochodami
z tego tytułu oraz zakres czynności dokonywanych samodzielnie przez organy jednostki pomocniczej względem mienia
oddanego jej do korzystania.
§ 45
- Jednostki pomocnicze gm
iny prowadzą swą
gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.
Budżet Gminy obejmuje ogół dochodów Gminy, w tym realizowanych przez jednostki pomocnicze, jak i ogół wydatków, dokonywanych samodzielnie przez organy i jednostki organizacyjne
jednostek pomocniczych w granicach środków
finansowych uchwalonych
przez Radę.
W ramach dochodów, o jakich mowa w ust. 2 organy i jednostki organizacyjne
jednostek pomocniczych Gminy obowiązane są przestrzegać zasad gospodarki finansowej
Gminy obowiązujących jednostki budżetowe Gminy.
4. s k r e ś l o n y
§ 46
Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje skarbnik miasta i gminy
i przedkłada informację w tym zakresie Zarządowi.
Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów Gminy na zasadach określonych w
statutach tych jednostek.
§ 46a
W okresie dwóch miesięcy od zakończenia roku kalendarzow
ego Zarząd dokonuje oceny
działalności jednostek pomocniczych.
R o z d z i a ł V
Radni
§ 47
Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje stałą więź z mies
zkańcami Gminy i ich organizacjami,
przyjmuje zgłaszane postulaty i przedstawia je organom Gminy do
rozpatrzenia.
§ 48
Radny składa na pierwszej sesji Rady po wyborach następujące ślubowanie:
"
Ślubuję uroczyście jako radny pracować dla dobra i pomyślności gminy,
działać zawsze zgodnie z prawem oraz z interesami gminy i jej mieszkańców, godnie i rzetelnie reprezentować swoich
wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonywania zadań gminy"
Radni nie obecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na
której są obecni.
Z chwilą złożenia ślubowania radny nabywa swoje ustawowe
uprawnienia.
§ 49
Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej org
anów oraz innych instytucji
samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
§ 50
Radny ma prawo inicjatywy uchwałodawczej, o ile ustawa nie stanowi inaczej, udziału w
głosowaniu na sesjach Rady i występowania z interpelacjami oraz
zapytaniami.
Tryb zgłaszania interpelacji i zapytań określa regulamin Rady Miejskiej.
Radni mogą tworzyć kluby radnych. Zasady tworzenia klubów określa regulamin klubów
radnych stanowiący załącznik nr 7 do niniejszego statutu.
§ 51
Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w Urzędzie Miasta i Gminy w Sycowie, jeżeli uzyskał mandat w tej
Gminie, za wyjątkiem radnych wybranych do Zarządu, z którymi stosunek pracy
nawiązywany jest na podstawie wyboru.
Przepis ust. 1 dotyczy również kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest
równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
§ 51a
Osoba wykonująca pracę w ramach stosunku pracy w Urzędzie Miasta i Gminy w
Sycowie i w tej Gminie uzyskała mandat lub też wykonuje funkcję kierownika w jednostce organizacyjnej tej Gminy, przed przystąpieniem do
wykonywania mandatu obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie
7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.
Nie złożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest
równoznaczne ze zrzeczeniem
się mandatu.
Sprawy dotyczące udzielenia urlopu bezpłatnego na okres sprawowania mandatu oraz
przywrócenia radnego do pracy zostały określone w art. 24b, ust. 2–6 i art. 24c
ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
§ 51b
Organ Gminy zamierzający powierzyć radnemu wykonywanie pracy na
podstawie umowy zlecenia lub umowy o agencyjnej albo zamierzający udzielić zamówienia w
zakresie nie objętym przepisami o zamówieniach publicznych obowiązan
y jest zasięgnąć opinii komisji
rewizyjnej.
§ 51c
Radni nie mogą:
1) podejmować dodatkowych zajęć, ani otrzymywać darowizn mogących
podważyć zaufanie wyborców do wykonywania ma
ndatu zgodnie ze złożonym ślubowaniem,
2) powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi
zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub
wspólnie z innymi osobami,
3) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub
wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego, a także zarządzać taką
działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu tej działa
lności,
4) być członkami władz zarządzających lub kontrolnych
i rewizyjnych ani pełnomocnikami handlowymi spółek pr
awa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów gospodarczych,
5) zapis ust. 4 nie dotyczy radnych, o ile zostali oni wyznacze
ni do spółek, jako reprezentanci mienia komunalnego, jednak nie więcej niż do dwóch tych
spółek,
6) posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji
w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnych lub podmiotów g
ospodarczych.
§ 51d
Radni są obowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym, zawierające w
szczególności informacje o zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach prawa
handlowego oraz nabyciu od Skarbu Państwa, innej osoby prawnej, Gminy lub związku międzygminnego
mienia, które podlegało zbyciu.
W drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk w
spółkach prawa handlowego oraz informacje dotyczące majątku objętego wspólnością
majątkową małżeńską według wzoru określonego przez Prezesa Rady Ministrów.
Oświadczenie o którym mowa w ust. 1, składa się przewodniczącemu Rady w terminie trzydziestu dni od dnia
objęcia mandatu.
Kolejne oświadczenia radni składają co roku do 31 marca, według stanu na dzień 31
grudnia roku poprzedniego, oraz na dwa miesiące przed datą wyborów do rad gmin.
Oświadczenie przechowuje się przez okres 6 lat.
§ 51e
Przewodn
iczący Rady
składa oświadczenie o swoim stanie majątkowym przewodniczącemu Zarządu z zachowaniem
terminów określonych
w § 51 d ust. 2 i 3.
§ 51f
W przypadku naruszenia terminów określonych w § 51d, radnemu nie przysługuje dieta
do czasu złożenia oświadczenia.
Podanie nieprawdy w oświadczeniu o stanie majątkowym powoduje odpowiedzialność na
podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
§ 51g
- Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady, której jest
członkiem, za wyjątkiem sytuacji, do której odnoszą się przepisy o zwolnieniach
grupowych. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania są zdarzenia
związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej, w celu umożliwienia
wykonywania jego obowiązków.
Radnym przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach
ustalonych przez Radę.
Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do członków komisji spoza Rady.
Na zasadach określonych przez Radę prawo do diet oraz zwrotu kosztów podróży
służy także sołtysom oraz przewodniczącym zarządów osiedli i innych jednostek pomocniczych Gminy.
R o z d z i a ł VI
Pracownicy samor
ządowi
§ 52
Pracownikami samorządowymi z wyboru są burmistrz i zastępca burmistrza.
Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy burmistrza właściwa jest Rada.
Rada może w drodze osobnej uchwały upoważnić przewodniczącego Rady do podejmowania czynności o jakich mowa w ust. 2.
Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy zastępcy burmistrza (członków zarządu) właściwy jest
przewodniczący
Zarządu.
Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w Urzędzie w stosunku do pozostałych
pracowników Urzędu oraz wobec kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych
będących samodzielnymi pracodawcami samorządowymi dokonuje przewodniczący Zarządu.
§ 53
Powołanie jako forma nawiązania stosunku pracy z pracown
ikami Urzędu Miasta i Gminy jest
stosowane wobec sekretarza i skarbnika miasta i gminy.
§ 54
Naczelnicy wydziałów wyłonieni w drodze postępowania konkursowego są zatrudniani w
Urzędzie Miasta i Gminy na podstawie umowy o pracę.
Mianowanie jako forma nawiązania stosunku pracy z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy jest stosowana wobec
naczelników wydziałów zatrudnionych na tych stanowiskach przed dniem wejścia w życie niniejszego statutu.
Do podejmowania czynności określonych w art. 10 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o
pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214 z późn. zm.), a dotyczących
pracowników mianowanych jest przewodniczący Zarządu.
§ 55
Inne niż wymienione w § 52–54 osoby są zatrudnione
w Urzędzie Miasta i Gminy na podstawie umowy o pracę.
§ 55a
Do podstawowych obowiązków pracownika samorządowego należy
dbałość o wykonywanie zadań publicznych oraz o środki publiczne, z
uwzględnieniem interesów państwa oraz indywidualnych int
eresów
obywateli.
§ 55b
Pracownicy samorządowi mianowani podlegają rocznym ocenom kwalifikacyjnym.
Każdorazowo oceny dokonuje Zarząd na podstawie zasad określonych w regulaminie
organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy.
§ 55c
W sprawach odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej pracowników samorządowych mianowanych powołuje się
komisje dyscyplinarne I i II instancji.
Organizację oraz zasady postępowania
przed komisjami wymienionymi w ust. 1 określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1990 roku w
sprawie powoływania komisji
dyscyplinarnych orzekających za naruszenie obowiązków przez
mianowanych pracowników samorządowych i
postępowania przed tymi komisjami (Dz. U. Nr 57, poz. 336).
§ 55d
Komisja dyscyplinarna I instancji składa się z 6 członków wybranych przez Radę
spośród pracowników samorządowych, z wyjątkiem pracowników zatrudnionych na podstawie
wyboru i umowy o pracę.
Komisja dyscyplinarna II instancji składa się z 6 członków wybranych przez Radę
spośród radnych.
Członków komisji dyscyplinarnej wybiera się na okres kadencji Rady.
Rzecznika dyscyplinarnego wyznacza przewodniczący Zarządu spośród pracowników
mianowanych wchodzących w skład komisji dyscyplinarnej I instancji.
R o z d z i a ł VII
Publikowanie przepisów gminnych
§ 56
Jeżeli z przepisów szczególnych nie wynika nic innego mie
jscowo przyjętym sposobem
publikowania przepisów gminnych, o jakim mowa w art. 42, ust. 1 ustawy o samorządzie
gminnym jest rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych.
R o z d z i a ł VIII
Postanowienia przejściowe i końcowe
§ 57
Jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszego statutu nie oznaczono
kolejności wiceprzewodniczących Rady to wybór ten dokonywany jest odrębną uchwałą
Rady spośród wybr
anych
już wiceprzewodniczących, na zasadach określonych w § 14 ust. 2.
§ 58
Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od jego ogłoszenia.
§ 59
Do zmiany statutu stosuje się przepisy dotyczące jego uchwal
enia.
§ 60
Z dniem wejścia w życie niniejszego statutu traci moc obowiązującą
dotychczasowy statut Miasta i Gminy w Sycowie uchwalony przez Radę dnia 31 sierp
nia 1994 r.
Załącznik nr 1 do Statutu Miasta i Gminy Syców
![](Image14.gif)
Załącznik nr 2 do Statutu Miasta i Gminy Syców
![](Image15.gif)
Załącznik nr 3 do Statutu Miasta i Gminy Syców
![](Image16.gif)
Załącznik nr 3a do Statutu Miasta i Gminy Syców
Wykaz
gminnych jednostek organizacyjnych
Miasta i Gminy Syców
1. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sycowie
2. Centrum Kultury w Sycowie
3. Zakład Gospodarki Komunalnej w Sycowie
4. Zespół Oświaty Samorządowej w Sycowie
5. Gimnazjum w Sycowie
6. Szkoła Podstawowa Nr 1 w Sycowie
7. Szkoła Podstawowa Nr 2 w Sycowie
8. Szkoła Podstawowa w Starodomi Wierzchniej
9. Szkoła Podstawowa w Drołtowicach
10. Szkoła P
odstawowa w Szczodrowie
11. Szkoła Podstawowa w Działoszy
12. Publiczne Przedszkole Nr 1 w Sycowie
13. Publiczne Przedszkole Nr 2 z Grupą Żłobkową w Sycowie
14. Publiczne Przedszkole Nr 3 w Sycowie
Załącznik nr 4 do Statutu Miasta i Gminy Syców
REGULAMIN
RADY MIEJSKIEJ W SYCOWIE
R o z d z i a ł I
Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin Rady zwany dalej „Regulaminem” określa organ
izację wewnętrzną oraz tryb pracy
Rady i jej organów, z wyjątkiem zasad i trybu działania komisji rewizyjnej.
§ 2
- Rada dz
iała na sesjach, poprzez swoje
komisje oraz Zarząd wykonujący jej uchwały.
Zarząd i komisje Rady działają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze
swej działalności.
§ 3
Rada działa zgodnie z rocznym planem pracy uchwalonym:
1) w pierwszym roku k
adencji – w ciągu trzech miesięcy od jej rozpoczęcia,
2) w latach następnych – na ostatniej sesji w roku poprz
edzającym rok objęty planem.
Rada może na bieżąco dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
R o z d z i a ł II
Organizacja wewnętrzna Rady
§ 4
Do wewnętrznych organów Rady należą:
1) Przewodniczący,
2) I oraz II wiceprzewodniczący,
3) komisja rewizyjna,
4) komisje stałe
wymienione w § 18 Statutu,
5) doraźne komisje powołane do określonych zadań.
§ 5
Obowiązki przewodniczącego określa statut.
S k r e ś l o n y.
S k r e ś l o n y.
S k r e ś l o n y.
§ 6
Do obowiązków I wiceprzewodniczącego należy wykonywanie zadań zastrzeżonych przez ustawę lub Statut dla
przewodniczącego, a także w przypadku konieczności podjęcia przez Radę niezwłocznych działań pod
nieobecność przewodniczącego lub wynikających z innych przyczyn braku możliwości działania przewodniczącego.
Konieczność podjęcia przez Radę niezwłocznych działań wymaga stwierdzenia przez
Radę w pierwszym punkcie porządku obrad sesji, zwołanej przez I wiceprzewodniczącego.
Postanowienie ust. 2 nie dotyczy przypadków, gdy na stanowisku przewodniczącego Rady jest wakat.
§ 7
Do II wiceprzewodniczącego stosuje się odpowiednio § 6.
§ 8
Przewodniczący oraz wiceprzewodniczący Rady koordynują z ramienia Rady prace komisji
Rady.
Podziału zadań w zakresie, o jakim mowa w ust. 1 dokonuje przewodniczący Rady.
§ 9
Postanowienia dotyczące komisji Rady, z wyjątkiem komisji rewizyjnej
są zawarte w rozdziale VIII Regul
aminu.
R o z d z i a ł III
Sesje Rady
§ 10
- Rada roz
patruje na sesjach i rozstrzyga w
drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o
samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych
wydanych na podstawie ustaw.
Rada zajmuje merytoryczne stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych w formie uchwał.
Oprócz uchwał Rada może podejmować:
1) postanowienia proceduralne,
2) deklaracje zawierające
samo zobowiązanie się do okr
eślonego postępowania,
3) oświadczenia zawierające stanowisko w określonej sprawie,
4) apele zawierające formalnie nie wiążące wezwanie adr
esatów zewnętrznych do
określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania.
Do postanowień, deklaracji, oświadczeń i apeli nie ma zastosowania przewidziany w
regulaminie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.
§ 11
Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadania Rady,
nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
Sesjami zwyczajnymi na sesje przewidziane w planie pracy Rady.
Sesjami zwyczajnymi mogą być także sesje nie przewidziane w planie, ale zwołane w zwykłym trybie przewidzianym
w § 13 Regulaminu.
§ 12
Rada może odbywać sesje nadzwyczajne zwoływane bez względu na plan pracy Rady na
wniosek Zarządu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, w ciągu 7
dni od daty złożenia wniosku.
S k r e ś l o n y
R o z d z i a ł IV
Przygotowanie sesji
§ 13
Sesje przygotowuje przewodniczący wspólnie z wiceprzewodniczącymi.
Przygotowanie sesji obejmuje:
1) ustalenie szczeg
ółowego
porządku obrad,
2) ustalenie czasu i miejsca obrad,
3) określenie
niezbędnych materiałów pod obrady Rady,
4) wskazanie osób lub instytucji do
przygotowania mate
riałów wymienionych w
pkt.3.
Sesje zwołuje przewodniczący Rady lub z jego upoważnienia jeden z wiceprzewodniczących.
Wymóg upoważnienia nie dotyczy sytuacji, kiedy przewodniczący Rady nie może udzielić upoważnienia. W takiej sytuacji sesję zwołuje I
wiceprzewodniczący Rady.
Jeśli I wiceprzewodniczący Rady nie może zwołać sesji, jego obowiązki przejmuje II
wiceprzewodniczący Rady.
O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesji powiadamia się radnych i organ
gminnej jednostki pomocniczej
najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad, za pomocą listów poleconych lub w inny skuteczny sposób.
W zawiadomieniu o sesji należy podać szczegółowy projekt porządku obrad oraz załączyć projekty uchwał i
inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad, przy czym zawiadomienie wraz z
materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu i sprawozdania
z wykonania budżetu przesyła się radnym
najpóźniej na 14 dni przed sesją.
Projekty uchwał lub innych propozycji, których treść nie została przekazana radnym
w terminach określonych w ust. 6 i 7 mogą wejść do porządku obrad, po
konsultacji z przewodniczącymi komisji stałych i po zatwierdzeniu przez Radę.
W sprawach wymagających opinii jednostek pomocniczych, materiały tym jednostkom należy przesyłać
najpóźniej na 14 dni przed sesją
W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ust. 6 i 7 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia.
Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed uchwaleniem porządku
obrad.
Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości
w sposób zwyczajowo
przyjęty.
§ 14
Przed każdą sesją przewodniczący Rady w uzgodnieniu z burmistrzem ustala listę
osób zaproszonych na sesję.
W sesjach Rady uczestniczą z głosem doradczym nie będący
radnymi członkowie Zarządu oraz sekretarz i
skarbnik miasta i gminy.
§ 15
Zarząd obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej
i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.
R o z d z i a ł V
Obrady
§ 16
Sesje Rady są jawne.
Jawność sesji oznacza, że podczas obrad na sali może być obecna publiczność,
która zajmuje wyznaczone w tym celu miejsca.
S k r e ś l o n y
§ 17
Jeżeli przedmiotem sesji mają być sprawy objęte tajemnicą państwową lub
służbową, zgodnie z treścią ustawy o tajemnicy państwowej i służbowej, jawność sesji lub jej
części zostaje wyłączona i Rada obraduje przy drzwiach zamkniętych, przy czym osoby zaproszone do udziału w sesji
w myśl § 14 Regulaminu
obrad mogą być obecne na sesji.
Poza przypadkiem określonym w ust. 1 Rada może postanowić, iż ze względu na ważny interes społeczności
Gminy lub poszczególnych obywateli cała sesja lub obrady nad określonym punktem
porządku obrad odbędą się przy drzwiach zamkniętych.
§ 18
Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu. Na wniosek Przewodniczącego obrad bądź
radnych, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na
kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić w
szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego
rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane
przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
§ 19
Kolejne sesje Rady zwoływane są w terminach ustalonych w planie pracy lub w terminach
określonych przez przewodniczącego
Rady w porozumieniu z wiceprzewodniczącymi.
Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych.
§ 20
Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.
Przewodniczący Rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie
poniżej połowy ustawowego składu. Jednakże Rada nie może wówczas podejmować
uchwał.
Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska
radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem odnotowuje się w protokóle.
§ 21
Sesje otwiera i zamyka przewodniczący Rady.
W razie nieobecności przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje jeden z wiceprzewodniczących Rady, upoważniony przez
przewodniczącego
W przypadku, gdy przewodniczący Rady nie może udzielić upoważnienia jednemu z
wiceprzewodniczących Rady, czynności określone w ust. 1 podejmuje I wiceprzewodniczący Rady.
W przypadku, gdy I wiceprzewodniczący nie
może podjąć czynności określonych w ust. 1, jego obowiązki przejmuje II
wiceprzewodniczący.
Przyjmowanie zgłoszonych wniosków na piśmie, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdzanie quorum oraz
wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze wykonują wiceprzewodniczący, a w razie ich nieobecności, Rada powołuje na wniosek
przewodniczącego obrad – sekretarza obrad.
§ 22
Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego formuły "Otwieram ...... sesję Rady Miejskiej.
Po otwarciu sesji przewodniczący stwierdza
na podstawie listy obecności prawomocność obrad. W przypadku braku quorum stosuje się
odpowiednio przepis § 18 regulaminu.
§ 23
Po otwarciu sesji przewodniczący przedstawia pod dyskusję projekt porządku obrad
Rady.
Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę
w projekcie porządku
obrad może wystąpić radny, a także nie będący radnym członek Zarządu.
Po wykonaniu czynności wskazanych w ust. 1–2 Rada uchwala porządek obrad sesji.
§ 24
Porządek obrad obejmuje w
szczególności:
1) pr
zyjęcie
porządku obrad,
2) przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji,
3) interpelacje i zapytania radnych,
4) odpowiedzi na
interpelacje zgłoszone na poprzednich s
esjach,
5) podjęcie uchwał lub
zajęcie stanowiska w oparciu o pr
ojekty uchwał i zaprezentowane
obligatoryjnie opinie i wnioski komisji,
6) informację
przewodniczącego Rady o działaniach pode
jmowanych w okresie między sesyjnym,
7) sprawozdanie przewodniczącego Zarządu o pracach zarządu w okresie
między sesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał i w
niosków Rady
oraz zamierzeniach, decyzjach i efektach w przedmiocie gospodarowania mieniem
komunalnym,
8) wolne wnioski i informacje.
§ 25
Sprawozdanie o jakim mowa w § 24, pkt. 7 składa Burmistrz lub członek Zarządu wyznaczony przez Zarząd.
Opinie i wnioski komisji Rady
przedstawiają przewodniczący
komisji lub sprawozdawcy wyznaczani przez komisje.
§ 26
Interpelacje i zapytania są kierowane do Zarządu lub burmistrza.
Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym
charakterze.
Interpelacja powinna zawierać krótkie
przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.
Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce przewodniczącego Rady. Przewodniczący niezwłocznie przekazuje
interpelację
adresatowi.
Odpowiedź na interpelacje jest udzielana w formie pisemnej w
terminie 21 dni na ręce
przewodniczącego Rady i radnego składającego interpelację. Odpowiedzi udziela
burmistrz lub członek Zarządu.
W razie uznania odpowiedzi za nie zadawalającą, radny interpelujący może zwrócić
się do przewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.
Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiedziach na nie, na najbliższej sesji
Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad.
§ 27
- Za
pytania składa się w sprawach
aktualnych problemów Gminy, także celem uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.
Zapytania formułowane są pisemnie na ręce przewodniczącego Rady lub ustnie, w
trakcie sesji Rady. Jeżeli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa pytany udziela odpowiedzi
pisemnej w terminie 14 dni § 26 ust. 5, 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
§ 28
Obrady prowadzi przewodniczący według uchwalonego porządku, otwierając i zamykając
dyskusję nad każdym z punktów.
Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń. W uzasadnionych
przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
Przewodniczący może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.
§ 29
Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością
wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
Przewodniczący może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich
wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę „do rzeczy".
Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad
bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący przywołuje radnego „do porządku", a gdy przywołanie nie
odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.
Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na
sesję i publiczności.
Po uprzednim ostrzeżeniu przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom
spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek
obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 30
Na wniosek radnego przewodniczący przyjmuje do protokółu sesji
wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie lecz nie wygł
oszone w toku obrad, informując o tym Radę.
§ 31
Przewodniczący udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej,
a w szczególności dotyczących:
1) stwierdzenia quorum,
2) zmiany porządku obrad,
3) ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,
4) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwał,
5) zarządzenia przerwy,
6) odesłania p
rojektu do komisji,
7) przeliczenia głosów,
8) przestrzegania regulaminu obrad.
Wnioski formalne przewodniczący poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu
„za" i jednego głosu „przeciwko" wnioskowi, po czym poddaje się sprawę pod
głosowanie zwykłą
większością głosów.
§ 32
Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego.
Postanowienie w ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecności zainteresowanego na sesji.
§ 33
Uchwały Rady w sprawie odwołania sekretarza i skarbnika miasta i gminy nie mogą być
podjęte na sesji, na której został zgłoszony
wniosek o odwołanie.
Przed podjęciem uchwały o odwołaniu, o którym mowa w ust. 1 Rada jest
zobowiązana wysłuchać wyjaśnień osoby, której dotyczy wniosek o odwołanie.
Postanowień ust. 1 i 2 nie stosuje się w razie odwołania równoznacznego z
rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia.
§ 34
Po wyczerpaniu listy mówców przewodniczący obrad zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu
umożliwienia właściwej komisji lub Zarządowi ustosunkowanie się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność
– przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
Po zamknięciu dyskusji przewodniczący obrad rozpoczyna procedurę głosowania. Od tej
chwili do momentu zarządzenia głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia
wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
Wnioski nie związane z projektami uchwał przewodniczący obrad kieruje do Zarządu
celem dokonania analizy w przedmiocie zasadności, możliwości i skutków ich realizacji.
O przyjęciu wniosków wymienionych w ust. 3 Rada rozstrzyga na następnej sesji.
§ 35
Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący obrad kończy sesję wypowiadając
formułę „Zamykam ... sesję Rady Miejskiej w Sycowie".
Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.
Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno
posiedzenie.
§ 36
Po ogłoszeniu zamknięcia sesji przez przewodniczącego obrad Rada jest związana
uchwałami podjętymi na tej sesji.
Uchylenie lub zmiana podjętych uchwał może nastąpić tylko w drodze odrębnej
uchwały podjętej w tym samym trybie.
§ 37
- Wyznaczony przez burmistrza w uzgodnieniu z przewodni
czącym Rady, pracownik Urzędu Miasta i Gminy z każdej sesji Rady sporządza
protokół obrad, w którym muszą być odnotowane podejmowane rozstrzygnięcia.
Do protokółu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę
zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, złożone na piśmie
usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego.
Uchwały i wnioski doręcza się najpóźniej w ciągu 7 dni od dnia zakończenia sesji
Zarządowi, a wyciągi z protokółu tym jednostkom organizacyjnym, które są nimi
zainteresowane lub
zobowiązane do określonych
działań.
§ 38
Obsługę biurową sesji (protokołowanie, wysyłanie zawiad
omień, wyciągów z protokółów
itp.) sprawuje wyznaczony przez burmistrza pracownik Urzędu Miasta i Gminy, podlegający
w sprawach merytorycznych przewodniczącemu Rady.
§ 39
Protokół z sesji Rady powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:
1) numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej ro
zpoczęcia i zakończenia oraz
wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko przewodniczącego obrad
i protokolanta,
2) stwierdzenie
prawomocności posiedzenia,
3) imiona i nazwiska nieobecnych radnych z ewentualnym podaniem
przyczyny nieobecności,
4) odnotowanie przyjęcia protokółu z poprzedniej sesji,
5) uchwalony porządek obrad,
6) przebieg obr
ad, a w szczególności treść wystąpień albo ich
streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto
odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby gł
osów „za", „przeciw", „wstrzymujących się",
8) wskazanie wniesienia przez radnego zdania odrębnego do treści
uchwały,
9) podpis przewodniczącego i osoby sporządzającej prot
okół.
Protokóły numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.
R o z d z i a ł VI
Uchwały
§ 40
Uchwały o jakich mowa w § 10 ust. 2, a także deklaracje, oświadczenia i apele są
sporządzone w formie odrębnych dokumentów.
Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.
§ 41
Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy z radnych oraz Zarząd, chyba że przepisy
prawa stanowią inaczej.
Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną,
3) postanowienia merytoryczne,
4) w miarę potrzeby
określenia źródła sfinans
owania realizacji uchwały,
5) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie i złożenie
sprawozdania po jej wykonaniu,
6) ustalenie terminu wejścia w życie uchwały (z dniem podjęcia,
ogłoszenia uchwały lub w określonym term
inie).
Projekt uchwały powinien być przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym
należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych i
jej terminie realizacji.
Projekty uchwał są opiniowane co do zgodności uchwały z prawem przez radcę
prawnego Urzędu Miasta i Gminy albo przez innego pracownika.
§ 42
Uchwały Rady Miejskiej powinny być zredagowane w sposób zwięzły,
syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich podstawowym znaczeniu. W projektach uchwał
należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczeniami
z języków o
bcych i neologizmami.
§ 43
Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania Rady po zaopiniowaniu projektu
uchwały, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub
z innymi organami, do uzgodnienia przedkładany jest projekt tej uchwały.
Postanowienie ust. 1 nie ma zastosowania, gdy z przepisów prawa wynika, że
przedłożeniu podlega projekt uchwały Rady, sporządzony przez Zarząd.
§ 44
Uchwały Rady podpisuje
przewodniczący obrad.
§ 45
Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (
cyframi rzymskimi), kolejny
numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.
§ 46
Oryginały uchwał ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z
protokółami sesji w biurze Rady.
Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości
zależnie od ich treści.
§ 47
Burmistrz przedkłada wojewodzie uchwały Rady w ciągu
7 dni od daty podjęcia.
§ 48
Burmistrz przedstawia Regionalnej Izbie Obrachunkowej we Wrocławiu:
- uchwałę budżetową,
- uchwałę w sp
rawie absolutorium,
inne uchwały objęte zakresem nadzoru Regionalnej Izby Obrachunkowej.
R o z d z i a ł VII
Tryb głosowania
§ 49
W głosowaniu mogą brać
udział wyłącznie radni.
§ 50
Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.
Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczący obrad przeliczając głosy oddane
„za", „przeciw" i „wstrzymujące się", sumuje je i porównując z
listą radnych obecnych na sesji, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokóle.
S k r e ś l o n y
Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.
Głosowanie imienne odbywa się w każdej sprawie, nie zastrzeżonej ustawowo dla
głosowania tajnego, na pisemny wniosek 1/4 ustawowego składu Rady.
§ 51
Głosowanie tajne stosuje się w przypadkach określonych ustawowo.
W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada
ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady komisja
skrutacyjna z wybranym spośród siebie przewodniczącym komisji.
Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem
do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je wyczytując kolejno radnych
z listy obecności, którzy podchodząc do urny oddają swój głos.
Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych
na sesji.
Po przeliczeniu głosów przewodniczący
komisji skrutacyjnej
odczytuje protokół, podając wynik głosowania.
Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokółu
obrad sesji.
Przewodniczący obrad zapewnia warunki do przeprowadzenia głosowania tajnego.
§ 52
Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść
w taki sposób, aby jej redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził
wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
W pierwszej kolejności przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad
pozostałymi wnioskami.
W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje
każdego z nich czy zgadza się kandydować i dopiero po otrzymaniu odpowiedzi
twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza wybory.
Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na
piśmie.
§ 53
Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura,
która uzyskała największą liczbę głosów „za”, niż „przeciw”. Głosów
wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” czy „przeciw".
Głosowanie bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady oraz
głosowanie większością 2/3 ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub
kandydatura które
uzyskały liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego
składu Rady, a zarazem
tej połowie najbliższą.
Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1
ważnie oddanych głosów.
Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 więcej od
liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.
R o z d z i a ł VIII
Komisje Rady
§ 55
Do pomocy w wykonywaniu swoich zadań Rada powołuje stałe i doraźne komisje.
Komisje podlegają wyłącznie Radzie.
§ 56
Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.
Postanowienie ust. 1 nie dotyczy komisji rewizyjnej Rady.
§ 57
Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy zatwierdzonym przez Radę.
Rada może zalecić komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian.
§ 58
Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia oraz powoływać podkomisje.
Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi
komisjami innych rad gmin, zwłaszcza
sąsiadujących, a nadto z organizacjami społecznymi i zawodowymi działającymi na obszarze Gminy.
Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków przedkładanych Radzie.
Przewodniczący lub wiceprzewodniczący Rady w każdym czasie mogą polecić zwołanie
posiedzenia komisji i złożenia Radzie sprawozdania z działalności.
§ 59
Komisje stałe w porozumieniu z przewodniczącym Rady, rozpatrują i wyjaśniają
kierowane do nich skargi i wnioski, a następnie za pośrednictwem przewodniczącego Rady
udzielają pisemnych odpowiedzi.
Jeżeli zachodzi konieczność, przewodniczący Rady kieruje sprawę, o której mowa w
ust. 1 również do Zarządu lub wewnętrznych organów Rady w celu zajęcia przez nie stanowiska.
§ 60
Pracami komisji stałych kieruje przewodniczący komisji lub jego
zastępca będący radnymi, wybrani przez Radę na wniosek czł
onów
danej komisji.
§ 61
Komisje pracują na posiedzeniach, w których dla ich praw
omocności winna uczestniczyć co
najmniej połowa składu komisji.
§ 62
Przewodniczący komisji stałych co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji Rady
sprawozdania z działalności komisji.
Komisje doraźne składają sprawozdania ze swojej działalności po zakończeniu prac, do których zostały
powołane.
W sprawie opinii i wniosków komisji stosuje
się odpowiednio § 59 z zachowaniem terminów zgodnych z k.p.a.
§ 63
Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co
najmniej połowy składu komisji.
W przypadku równej ilości głosów „za” i „przeciw” decyduje głos przewodniczącego komisji.
R o z d z i a ł IX
Radni
§ 64
Radni winni uczestniczyć czynnie w sesjach Rady, w pracach
organów i komisji, do których zostali wybrani.
Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z wyborcami
przez:
1) informowanie wyborców o stanie gminy,
2) konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady,
3) propagowanie zamierzeń
i dokonań Rady,
4) informowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie,
5) przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg
mieszka
ńców Gminy.
S k r e ś l o n y
§ 65
Radni mają prawo domagać się wniesienia pod obrady sesji Rady lub posiedzeń komisji
spraw, które uważają za społecznie pilne i uzasadnione.
Radni mają prawo podejmować interwencje i składać wnioski w instytucjach których wnioski te dotyczą.
§ 66
- R
adni potwierdzają swoją obecność na
sesjach i posiedzeniach
komisji podpisem na liście obecności.
Radny w ciągu 7 dni od daty odbywania się sesji Rady lub posiedzenia komisji winien usprawiedliwić
swoją nieobecność
składając stosowne pisemne wyjaśnienia na ręce przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.
§ 67
Spotkania ze swoimi wyborcami radni powinni odbywać nie rzadziej niż 2 razy w roku.
Nie rzadziej niż raz w kwartale radni winni przyjmować w swoich okręgach
wyborczych w terminie i miejscu podanym uprzednio do wiadomości wyborców osoby, które
chciałyby złożyć skargi, wnioski czy postulaty.
Radni mogą, stosownie do potrzeb, przyjmować obywateli Gminy w siedzibie Urzędu
Miasta i Gminy w sprawach dotyczących Gminy i jej mieszkańców.
§ 68
- Radni pono
szą przed Radą i wyborcami
odpowiedzialność za udział i wyniki pracy w Radzie.
Radny podejmując decyzje kieruje się interesami ogółu mieszkańców wspólnoty
samorządowej.
Przewodniczący Rady dokonuje okresowych ocen udziału radnych w pracach Rady, a w
uzasadnionych wypadkach zwraca uwagę radnym na niedociągnięcia lub uchybienia
w ich pracy.
§ 69
W przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania jego obowiązków
przewodniczący Rady może
wnioskować o udzielenie radnemu „regulaminowego upomnienia".
W sprawie wskazanej w ust. 1 Rada podejmuje uchwałę po uprzednim umożliwieniu radnemu
złożenia Radzie wyjaśnień.
§ 70
W przypadku wniosku zakładu pracy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy Rada może powołać komisję doraźną dla
szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
Komisja przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie przewodniczącemu Rady.
Przed podjęciem rozstrzygnięcia (uchwały) w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada winna
wysłuchać radnego.
§ 71
Podstawą do udzielenia radnemu przez pracodawcę czasowego zwolnienia
od pracy zawodowej w trybie art. 25, ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym
jest zawiadomienie,
zaproszenie lub upoważnienie do wykonywania danych prac, zawierające określenie terminu i charakteru
zajęć, podpisane przez przewodniczącego Rady.
§ 72
Zarząd wystawia radnym dokument podpisany przez przewodniczącego Rady, w którym stwierdza się pełnienie
funkcji radnego.
Zarząd udziela radnemu pomocy w wykonywaniu mandatu i realizowaniu ich uprawnień oraz
pomaga w wykonywaniu ich obowiązków.
Radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady we wszystkich sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji
radnego.
§ 73
Radny wykonuje swoje zadania w oparciu o pełną znajomość faktów po rozważeniu wszystkich argumentów i opinii, z przekonaniem, że
działa w interesie miasta i gminy oraz poszanowaniem prawa.
Realizując obowiązek wynikający z mandatu radnego ma prawo do bezpośredniego wglądu
do wszelkich dokumentów
będących w posiadaniu biura Rady, Zarządu oraz Urzędu Miasta i Gminy, podległych jednostek organizacyjnych za
zgodą kierownika jednostki organizacyjnej.
Brak zgody musi być bezwzględnie umotywowany na piśmie i służy na nie zażalenie do Rady Miejskiej.
§ 74
Do członków komisji powoływanych przez Radę spoza grona radnych stosuje się
odpowiednio art. 25, ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym .
Przewodniczący Rady ustali i wyda osobom wskazanym w ust. 1 stosowne dokumenty
stwierdzające ich udział w pracach Rady.
R o z d z i a ł X
Absolutorium
§ 75
- Sprawozdanie z wykona
nia budżetu za rok
ubiegły Zarząd przedkłada przewodniczącemu Rady Miejskiej najpóźniej do dnia 31 marca.
Komisja rewizyjna po otrzymaniu sprawozdania od przewodniczącego Rady Miejskiej opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem
o udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium do Rady Miejskiej w terminie nie dłuższym
niż 14 dni od dnia otrzymania sprawozdania.
§ 76
Przewodniczący Rady Miejskiej niezwłocznie przesyła wni
osek, o którym mowa w § 75, ust. 2
wraz z opinią komisji rewizyjnej i sprawozdaniem Zarządu do Regionalnej Izby Obrachunkowej w celu uzyskania niezbędnej opinii.
§ 77
Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia Zarządowi absolut
orium jest równoznaczna ze
złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu, chyba że po zakończeniu roku budżetowego
Zarząd został odwołany z innej przyczyny.
§ 78
Rada rozpatruje sprawę odwołania Zarządu z przyczyny okr
eślonej w § 76 na sesji zwołanej
nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia absolutorium
Zarządowi.
§ 79
Rada może podjąć uchwałę w sprawie odwołania Zarządu z powodu nieudzielenia
absolutorium po zapoznaniu
się z:
1) opinią komisji rewizyjnej,
2) opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej,
3) uchwałą Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady o
nieudzieleniu absolutorium Zarząd
owi,
4) wyjaśnieniami
Zarządu.
Uchwałę, o jakiej mowa w ust. 1 Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu
Rady, określonego w § 12 statutu, w głosowaniu tajnym.
R o z d z i a ł XI
Wspólne sesje z radami innych gmin
§ 80
Rada może odbywać wspólne sesje z innymi Radami, w szczególności dla
rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
Wspólną sesję organizują przewodniczący zainteresowanych Rad
Gmin.
Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują przewodniczący lub wiceprzewodniczący wszystkich Rad Gmin.
§ 81
Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa radnych z
każdej Rady.
Przewodniczący Rad Gmin uczestniczących we wspólnej sesji wybierają
przewodniczącego sesji.
Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie Rady Gmin biorące udział we wspólnej
sesji, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad,
a jeżeli to nie nastąpi stosuje się odpowiednio przepisy regulaminów Rad, które biorą udział we wspólnej
sesji.
R o z d z i a ł XII
Postanowienia końcowe
§ 82
Przewodniczący Rady zapewnia przestrzeganie postanowień reg
ulaminu i udziela pomocy we
właściwej jego interpretacji.
Załącznik
nr 5
do Statutu Miasta i Gminy Syców
REGULAMIN
KOMISJI REWIZYJNEJ
RADY MIEJSKIEJ W SYCOWIE
§ 1
- Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Sycowie zwana dalej Komisją jest stałą komisją
powoływaną w celu kontrolow
ania działalności Zarządu oraz gminnych jednostek
organizacyjnych.
- Celem działań kontrolnych jest dostarczenie Radzie info
rmacji niezbędnych dla oceny działalności Zarządu oraz
gminnych jednostek organizacyjnych, zapobieganie niekorzystnym zjawiskom w działalności kontrolowanych jednostek oraz pomoc w usuwaniu tych zjawisk.
- Komisja kontroluje działalność Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych pod
względem:
1) legalności,
2) gospodarności,
3) rzetelności,
4) celowości,
5) zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
4. Komisja kontrolując Zarząd oraz gminne jednostki organizacyjne bada w szczególności
gospodarkę finansową, w tym wykonanie budżetu Gminy.
- Komisja bada i ocenia materiały z kontroli Zarządu oraz gminnych jednostek
organizacyjnych dokonywanych przez inne podmioty. Powyższe dotyczy także kontroli
zewnętrznych.
§ 2
- Komisja opiniuje na piśmie wykonanie budżetu Gminy i występuje z pisemnym
wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Zarządowi.
- Przewodniczący Komisji przedkłada opinię i wniosek, o którym mowa w ust. 1 na
ręce przewodniczącego Rady w terminie
3 dni od daty sporządzenia.
§ 3
Komisja opiniuje na piśmie zamiar powierzenia radnemu wykonywania pracy na podstawie
umowy zlecenia oraz zamiar
udzielenia zamówienia publicznego w zakresie nie objętym przepisami
o zamówieniach publicznych.
Przewodniczący Komisji przedkłada opinie w sprawach o których mowa w ust. 1 na
ręce przewodniczącego Rady w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnej prośby o opinię od organu Gminy.
§ 4
Komisja opiniuje na piśmie wniosek o odwołanie Zarządu, z wyjątkiem burmistrza oraz
wniosek o odwołanie burmistrza.
Przewodniczący Komisji przedkłada opinie, o których mowa w ust. 1 na ręce przewodniczącego Rady w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku w tej sprawie.
§ 5
Komis
ja wydaje także
opinie w sprawach innych niż wskazane w § 2 – § 4, jeżeli wynika to z treści
uchwały Rady.
§ 6
Komisja składa się z przewodniczącego oraz 2 członków, wybieranych z
pośród radnych uchwałą Rady, podejmowaną zwykłą większością głosów, w obecności co
najmniej połowy składu Rady.
Odwołanie członków Komisji następuje na zasadach określonych w ust. 1.
W skład Komisji nie mogą być powołani radni pełniący funkcję przewodniczącego
Rady i wiceprzewodniczących Rady oraz radni będący członkami Zarządu.
Rada nie powinna powoływać do składu
Komisji radnych zatrudnionych w ramach stosunku pracy w gminnych jednostkach
organizacyjnych.
Mandat członka Komisji wygasa w przypadku wygaśnięcia mandatu radnego, wyboru
członka Komisji na przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady oraz wyboru w skład Zarządu.
§ 7
Przewodniczący oraz pozostali członkowie Komisji podlegają wyłączeniu od udziału w działaniach Komisji w
sprawach, w których
może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
W sprawie wyłączenia poszczególnych członków decyduje pisemnie przewodniczący
Komisji.
O wyłączeniu przewodniczącego Komisji decyduje Rada.
Wyłączony członek Komisji może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu
do Rady w terminie 3 dni od daty otrzymania wiadomości o treści tej decyzji.
W sprawach nie uregulowanych w niniejszym regulaminie stosuje się odpowiednio przepisy
art. 24 Kodeksu Postępowania Administracyjnego.
§ 8
- Komisja podlega Radzie Miejskiej.
Komisja przedkłada Radzie do zatwierdzenia plan pracy w terminie
do dnia 30 stycznia każdego roku.
Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:
1) terminy odbycia posiedzeń,
2) terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane ko
ntroli kompleksowej.
Rada może zatwierdzić część planu pracy Komisji. Komisja może przystąpić do wykonywania kontroli kompleksowej po zatwierdzeniu planu pracy
lub jego części.
Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie
objętej planem pracy Komisji.
Rada może nakazać Komisji nie rozpoczynanie kontroli, a także przerwanie
kontroli prowadzonej przez Komisję. Powyższe dotyczy także wykonywania poszczególnych
czynności kontrolnych.
Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
Uchwały Rady, o których mowa w ust. 5 – 7 wykonywane są niezwłocznie.
Komisja jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia
takiej decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowej jak również
problemowych.
Kontrola winna być zakończona nie później niż:
1) 45 dni roboczych dla kontroli kompleksowej,
2) 10 dni roboczych dla problemowej,
3) w terminie określonym
przez Radę dla kontroli spra
wdzającej.
Rada może przedłużyć w/w termin.
Komisja może prowadzić kontrole problemowe i sprawdzające nie objęte planem pracy.
§ 9
Komisja składa Radzie w terminie do dnia 30 stycznia każdego roku roczne
sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
Sprawozdanie powinno zawierać:
1) liczbę, przedmiot, miejsce, rodzaj i czas przeprowadz
onych kontroli,
2) wykaz najważniejszych
nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
3) wykaz uchwał podjętych przez Komisję,
4) wykaz wyłączeń, o których mowa w § 7 niniejszego r
egulaminu,
5) wykaz analiz kontroli dokonywanych przez inne pod
mioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli.
Poza przypadkiem określonym w ust. 1 Komisja składa sprawozdanie ze swej
działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady, określającej przedmiot i termin
złożenia sprawozdania.
§ 10
Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego, zgodnie z planem
pracy Komisji oraz w miarę potrzeb
Przewodniczący zwołuje posiedzenia Komisji, które nie są objęte planem Komisji w
zwyczajowo przyjęty sposób.
Posiedzenia, o których mowa w ust. 2 mogą być zwoływane z własnej inicjatywy
przewodniczącego Komisji, a także na pisemny wniosek:
1) przewodniczącego Rady,
2) nie mniej niż 5 radnych,
3) nie mniej niż 2 członków Komisji.
Przewodniczący Rady oraz radni składają wniosek w sprawie zwołania posiedzenia Komisji obowiązani są wskazać
we wniosku przyczynę
tego złożenia.
S k r e ś l o n y
Przewodniczący Komisji może zaprosić na jej posiedzenia:
1) osoby nie będące członkami Komisji,
2) radnych, nie będących członkami Komisji,
3) osoby zaangażowane na wniosek Komisji w charakterze biegłych l
ub ekspertów.
Z posiedzenia Komisji należy sporządzić protokół, który winien być podpisany
przez wszystkich członków Komisji uczestniczących w posiedzeniu.
§ 11
Uchwały Komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności co
najmniej połowy składu Komisji
Głosowanie jest jawne. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos
przewodniczącego.
Przewodniczący Komisji może zarządzić głosowanie tajne.
§ 12
Obsługę biurową zapewnia Burmistrz.
§ 13
Komisja może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę
fachową w zakresie związanym z przedmiotem kontroli.
W przypadku gdy skorzystanie ze środków wskazanych w ust. 1 wymaga zawarcia
odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych. Przewodniczący Komisji przedstawia na
posiedzeniu Rady, celem
podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem komunalnym do zawarcia
stosownej umowy w imieniu Gminy.
§ 14
Komisja przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
1) kompleksowe – obejmujące całość działalności kontr
olowanego podmiotu lub obszerny
zespół działań tego podmiotu,
2) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub z
agadnienie z zakresu działalności
kontrolowanego podmiotu,
stanowiące niewielki fragment w jego działalności,
3) sprawdzające – podejmowane w celu, czy
wnioski poprzedniej kontroli zostały
uwzględnione w toku postępowania jednostki.
Kontroli Komisji mogą podlegać zamierzenia przed ich zrealizowaniem, co w
szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań (kontrola wstępna).
§ 15
Kontroli kompleksowych dokonują w imieniu Komisji zespoły kontrolne, składające się
co najmniej z dwóch członków Komisji.
Przewodniczący Komisji wyznacza na piśmie kierownika zespołu kontrolnego, który
dokonuje podziału czynności pomiędzy kontrolujących.
Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzone przez jednego członka Komisji.
Kontrole z zastrzeżeniem ust. 6 przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez przewodniczącego Komisji, określającego
kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby (osobę) wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.
Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego
podmiotu upoważnienia, o którym mowa w ust. 4 oraz dowody
osobiste.
W przypadkach nie cierpiących zwłoki każdy z członków Komisji może przystąpić do
kontroli problemowej bez wcześniejszej uchwały Komisji oraz upoważnienia, o którym mowa w ust. 5. Za przypadki
nie cierpiące zwłoki uważa się w szczególności sytuacje, w których członek Komisji poweźmie
uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub też zachodzą przesłanki pozwalające przypuszczać, iż niezwłoczne
przeprowadzenie kontroli pozwoli uniknąć niebezpieczeństwa dla zdrowia i życia
ludzkiego lub też powstaniu znacznych strat materialnych w mieniu
komunalnym.
W przypadku podjęcia działań kontrolnych, o których mowa w ust. 6 kontrolujący jest obowiązany zwrócić się
w najkrótszym możliwym terminie do przewodniczącego Komisji o wyrażenie zgody na
ich kontynuowanie.
W przypadku nie zwrócenia się o wyrażenie zgody lub też odmowy wyrażenia zgody, o
której mowa w ust. 7 kontrolujący niezwłocznie przerywa kontrolę i odstępuje od sporządzenia protokółu pokontrolnego. W takim przypadku
kontroli nie uwzględnia się w sprawozdaniu z działalności Komisji.
§ 16
W razie ujawnienia w toku kontroli czynu mającego cechy przestępstwa, kontrolujący
niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i burmistrza, wskazując
dowody uzasadniające zawiadomienie.
Jeżeli podejrzenie dotyczy burmistrza, kontrolujący zawiadamia przewodniczącego Rady.
§ 17
Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i
rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu,
rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów określonych w § 1 ust.3.
Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania
kontrolnego.
Jako dowód może być wykorzystane wszystko co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody
mogą być wykorzystane w szczególności:
1) dokumenty,
2) wyniki oględzin,
3) zeznania świadków,
4) opinie biegłych,
5) pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
§ 18
Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać
na żądanie kontrolowanych dokumentów i materiały niezbędne do przeprowadzenia
kontroli oraz umożliwienia kontrolującym wstępu do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.
Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2 obowiązany
jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest
udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień także w przypadkach innych, niż określone
w ust. 3.
Zasady udostępniania wiadomości stanowiących tajemnicę państwową lub służbową
regulują powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 19
Obowiązki przypisane niniejszym regulaminem kierownikowi
kontrolowanego podmiotu, mogą być wykonywane za pośre
dnictwem podległych mu pracowników.
§ 20
Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach
or
az godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
§ 21
Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli w term
inie 3 dni od daty jej
zakończenia protokół pokontrolny, który obejmuje:
1) nazwę i adres
kontrolowanego podmiotu,
2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,
4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego
kontrolą,
5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
6) przebieg i wyniki czynności kontrolnych, a w szczególności
wnioski kontroli wskazujące na stwierdzone nieprawidł
owości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających
ustalenia zawarte w protokole,
7) datę i miejsce podpisania protokółu,
8) podpis kontrolującego (kontrolują
cych) i
kierownika kontrolowanego podmiotu lub
notatkę o odmowie podpisania protokółu z podaniem przyczyn,
9) protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz
propozycje dotyczące sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidł
owości.
§ 22
- W przypadku odm
owy podpisania protokółu
przez kierownika
kontrolowanego podmiotu lub osób ze składu zespołu kontrolnego, osoby te są
obowiązane do złożenia w terminie 3 dni od daty odmowy pisemnego wyjaśnienia przyczyn tej odmowy.
Wyjaśnienia o których mowa w ust. 1 składa się na ręce przewodniczącego Komisji.
Jeżeli podpisania protokółu odmówił przewodniczący Komisji składa on na wyżej wymienionych zasadach wyjaśnienia
przewodniczącemu Rady.
§ 23
Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce przewodniczącego Rady uwagi
dotyczące kontroli i jej wyników.
Uwagi o których mowa w ust. 1 składa się w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego
podmiotu protokółu pokontrolnego do podpisania.
§ 24
Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzempla
rzach, które w terminie 3 dni od daty sporządzenia protokółu otrzymują:
1) przewodniczący Rady,
2) przewodniczący Komisji,
3) kierownik kontrolowanego podmiotu.
§ 25
Komisja może na zlecenie Rady lub też po powzięciu stosownych
wniosków przez inne zainteresowane komisje,
współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i
doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzeniu wspólnych
kontroli przez członków Komisji Rewizyjnej i innych komisji Rady.
Przewodniczący Komisji może zwracać się do przewodniczących innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolującego radnych
wchodzących w skład tych komisji, którzy posiadają kwalifikacje zawodowe w zakresie objętym tematyką kontroli.
Do radnych z innych komisji uczestniczących w kontroli przeprowadzanej przez Komisję
stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego regulaminu.
Przewodniczący Rady zapewnia koordynacje i współdziałanie poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności
działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 26
Komisja może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o
przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli
lub przez inne organy kontroli.
Załącznik nr 6 do Statutu Miasta i Gminy Syców
R E G U L A M I N
ZARZĄDU MIASTA I GMINY
I. Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin Zarządu określa organizację wewnętrzną oraz tryb pracy
Zarządu, w tym zasady wykonywania uchwał Rady oraz p
odejmowania uchwał przez Zarząd.
§ 2
Zarząd jako organ wykonawczy Gminy działa z zachowaniem zasady kolegialności.
Ograniczenia kolegialności w działaniach Zarządu dopuszczalne są jedynie w przypadkach określonych w ustawach.
II. Organizacja wewnętrzna Zarządu
§ 3
W skład Zarządu wchodzą:
1) burmistrz, który jest jednocześnie przewodniczącym Zarzą
du,
2) zastępca burmistrza,
3) członkowie w liczbie wynikającej z uchwały o jakiej mowa w § 21,
ust. 3 Statutu Miasta i Gminy. (Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z
dnia 3 listopada 1999 r. nr PN.II.0914/91/99).
§ 4
Rada wybiera Zarząd spośród radnych lub spoza składu Rady w trybie
określonym w art. 28 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późniejszymi zmi
anami).
§ 5
Członkostwa w Zarządzie nie można łączyć z:
1) zatrudnieniem w administracji rządowej,
2) pełnieniem funkcji przewodniczącego bądź wiceprz
ewodniczącego Rady,
3) członkostwem
w komisji rewizyjnej.
Członkowie Zarządu zgodnie z art. 2 pkt. 6 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje
publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679) nie mogą:
1) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych
spółek prawa handlowego,
2) być zatrudnieni lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa
handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stro
nniczości lub interesowności,
3) być członkiem zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych
spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych,
4) być członkami zarządów fundacji prowadzących dzi
ałalność gospodarczą,
5) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub
udziały przedstawiające więcej niż 10% kap
itału zakładowego – w każdej z tych spółek,
6) prowadzić działalność gospodarczą na własny rachunek lub
wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być
przedstawicielem czy pełnomo
cnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w
rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa
rodzinnego (art.4).
§ 6
Do zadań burmistrza, jako przewodniczącego Zarządu należy:
1) organizowanie pracy Zarządu,
2
)
przewodniczenie obradom Zarządu,
3) reprezentowanie Zarządu na zewnątrz oraz wobec Rady i jej
organów,
4) wykonywanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy.
Organizowanie pracy Zarządu obejmuje:
1) przygotowanie projektu porządku obrad Zarządu,
2)
określenie
czasu i miejsca posiedzeń Zarządu,
3) dostarczanie członkom Zarządu materiałów projektow
anych punktów porządku obrad,
4) zapewnienie obsługi kancelaryjno-biurowej posiedzeń Zarządu.
Przewodniczenie obradom obejmuje:
1) referowanie spraw
objętych porządkiem obrad lub w
yznaczenie innych członków Zarządu do zreferowania takich spraw,
2) otwieranie i zamykanie
dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad, zarządzanie głosowania nad
dyskutow
anymi kwestiami.
Reprezentowanie Zarządu na zewnątrz obejmuje:
1) przygotowanie
sprawozdań z działalności Zarządu,
2) przyjmowanie uwag i wniosków dotyczących działaln
ości Zarządu,
3) reprezentowanie Zarządu w postępowaniach sądowych
i administracyjnych, o ile z przepisów prawa lub uchwał Rady albo Zarządu ni
e wynika nic innego.
Wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do:
1) etatowych członków Zarządu za wyjątkiem nawiązyw
ania i rozwiązania stosunku pracy z
zastępcą burmistrza, z którym stosunek pracy nawiązywany jest na podstawie wyboru przez Radę Miejską
zgodnie z art. 28, ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym,
2) pracowników Urzędu,
za wyjątkiem zatrudnienia i zwolnienia sekretarza i skarbnika miasta i gminy, gdyż
zgodnie z art. 18, ust. 2, pkt. 3 ustawy o samorządzie gminnym ich powołanie i
odwołanie należy do komp
etencji Rady Miejskiej,
3) kierowników
samorządowych jednostek organizacy
jnych będącymi samodzielnymi pracodawcami samorządowymi
za wyjątkiem nawiązywania z nimi stosunku pracy na podstawie powołania, gdyż zgodnie z
art. 30 ust. 1, pkt. 5 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13,
poz. 74 z póżn. zm.) zatrudnianie i zwalnianie należy do kompetencji Zarządu.
§ 7
Do obowiązków zastępcy burmistrza należy podejmowanie czynności określonych w §
6, na podstawie pisemnego upoważnienia udzielonego przez burmistrza
albo w przypadku konieczności podjęcia
przez Zarząd niezwłocznych działań pod nieobecność burmistrza lub wynikających z innych przyczyn braku możliwości
działania burmistrza.
Konieczność podjęcia przez Zarząd niezwłocznych działań wymaga stwierdzenia w
formie uchwały Zarządu
lub Rady.
§ 8
Do obowiązków członków
Zarządu należy:
1) udział w posiedzeniach Zarządu,
2) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady i Zarządu,
3) składanie oświadczeń woli w imieniu Gminy na podstawie imiennych
upoważnień wynikających z uchwał Zarządu,
4) przygotowywanie materiałów na posiedzenia Zarządu, st
osownie do zakresu zadań,
5) realizacja zadań powierzonych przez Zarząd.
III. Tryb pracy Zarządu
§ 9
Zarząd obraduje i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeb, w zasadzie nie rzadziej niż raz w miesiącu.
W sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego burmistrz podejmuje czynności należące do
kompetencji Zarządu.
Postanowienie ust. 2 nie dotyczy
stanowienia przepisów gminnych w formie zarządzeń porządkowych.
Czynności podjęte w trybie określonym w ust. 2 wymagają zatwierdzenia na
najbliższym posiedzeniu Zarządu.
§ 10
Burmistrz, jego zastępca oraz członkowie Zarządu mogą zostać indywidualnie
zobowiązani uchwałą Zarządu do podejmowania w imieniu Zarządu określonych czynności leżących w zakresie prawem
określonych zadań Zarządu, z wyłączeniem czynności polegających na
podejmowaniu rozstrzygnięć.
Osoby, o których mowa w ust. 1 przedkładają
Zarządowi sprawozdanie z wykonanych czynności na najbliższym posiedzeniu Zarządu.
§ 11
Sekretarz i skarbnik miasta i gminy biorą udział w pracach Zarządu
bez prawa głosowania.
IV. Posiedzenia Zarządu
§ 12
Posiedzenie Zarządu zwołuje oraz przewodniczy jego obradom burmistrz
lub zastępca burmistrza.
§ 13
Zastępca burmistrza zwołuje posiedzenia Zarządu także wó
wczas, gdy z obowiązujących
przepisów prawa wynika obowiązek podjęcia przez Zarząd rozstrzygnięcia, a burmistrz
nie jest obecny albo z innych przyczyn nie może udzielić upoważnienia swemu zastępcy.
§ 14
O posiedzeniu Zarządu należy zawiadomić jego członków z
7 dniowym wyprzedzeniem.
§ 15
Zawiadomienie o posiedzeniu Zarządu musi zawierać inform
acje o czasie, miejscu i przewidywanym porządku obrad.
§ 16
W posiedzeniu Zarządu uczestniczą:
1) burmistrz jako przewodniczący Zarządu,
2) zastępca burmistrza,
3) pozostali członkowie Zarządu,
4) sekretarz i skarbnik miasta i gminy.
Do udziału w posiedzeniu Zarządu mogą zostać zobowiązani:
1) radca prawny
Urzędu
Miasta i Gminy,
2) inni pracownicy Urzędu Miasta i Gminy, właściwi ze względu na
przedmiot obrad,
3) kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, wł
aściwi ze względu na przedmiot
obrad.
Do udziału w posiedzeniach Zarządu mogą zostać zaproszone inne osoby, a w szczególności radni i przedstawiciele
jednostek pomocniczych gminy.
§ 17
Z posiedzeń Zarządu sporządzane są protokóły.
§ 18
W protokółach z posiedzeń Zarządu podaje się imiona i nazwiska członków
Zarządu uczestniczących w posiedzeniu, a gdy w posiedzeniu Zarządu uczestniczyły inne osoby, w
protokóle podaje się także ich imiona i nazwiska oraz wskazuje, w jakim charakterze
osoby te uczestniczą w posiedzeniu Zarządu.
Postanowienie ust. 1 nie dotyczy uczestnictwa w posiedzeniu Zarządu sekretarza i skarbnika
miasta i gminy.
§ 19
Protokóły z posiedzeń Zarządu powinny oddawać wiernie przebieg posiedzenia, a
zwłaszcza przebieg dyskusji nad podejmowanymi przez Zarząd rozstrzygnięciami.
Protokóły z posiedzeń podpisują wszyscy członkowie Zarządu uczestniczący w danym posiedzeniu Zarządu po ich
zatwierdzeniu przez
Zarząd na następnym posiedzeniu.
V. Rozstrzyganie
§ 20
Zarząd podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał.
Zarząd rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy należące do jego kompetencji, wynikających z ustaw oraz przepisów prawnych
wydawanych na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych.
Oprócz uchwał zawierających rozstrzygnięcia Zarząd może podejmować inne uchwały,
zawierające w szczególności opinie, oceny i stanowiska Zarządu.
§ 21
Inicjatywa
uchwałodawcza
przysługuje osobom wchodzącym w skład Zarządu oraz sekretarzowi i skarbnikowi miasta i
gminy.
§ 22
W sprawach wymagających rozstrzygnięcia Zarządu każdy członek
Zarządu głosuje według własnego prz
ekonania.
§ 23
W sprawach nie związanych z kolegialnym podejmowaniem rozstrzygnięć:
1) etatowi członkowie Zarządu działają zgodnie z poleceniami
wydawanymi przez burmistrza,
2) poza etatowi członkowie Zarządu działają wyłącznie na
podstawie i w zakresie upoważnień udzielonych im przez Zarząd.
§ 24
- O
ile ustawy nie stanowią inaczej uchwały
Zarządu podpisuje burmistrz.
Uchwały Zarządu będące decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej
muszą zawierać imiona i nazwiska członków Zarządu uczestniczących w ich podejmowaniu.
§ 25
Zarząd prowadzi rejestr podjętych rozstrzygnięć, o jakich mowa w § 20 ust. 1 i 2.
Rejestr rozstrzygnięć jest jawny.
Postanowienie ust. 2 nie dotyczy tych rozstrzygnięć, których ujawnianiu sprzeciwiają się obowiązujące przepisy
prawa, a w szczególności o ochronie informacji niejawnych, o ochronie dóbr osobistych,
o udostępnianiu akt dotyczących postępowań prowadzonych w trybie określonym w k.p.a.
oraz o ochronie danych osobowych.
VI. Zasady wykonywania uchwał Rady
§ 26
O sposobie wykonania uchwał Rady rozstrzyga Zarząd, o ile Rada sama
nie określi zasad wykonywania swej uchwały.
§ 27
Określenie przez Zarząd sposobu wykonania uchwały Rady obejmuje w
szczególności:
1) ustalenie terminu wykonania,
2) określenie środków
niezbędnych do wykonania uchwały, wskazanie osób lub instyt
ucji
odpowiedzialnych za realizację uchwały.
§ 28
Zarząd składa Radzie na każdej sesji sprawozdanie z wykon
ania uchwał podjętych na
poprzedniej sesji Rady.
VII. Postanowienia końcowe
§ 29
W sprawach nie uregulowanych w niniejszym regulaminie mają
zastosowanie odpowiednie postanowienia Rady.
Załącznik nr 6a do Statutu Miasta i Gminy Syców
Wykaz
gminnych jednostek pomocniczych
Miasta i Gminy Syców
Osiedle Nr 1 w Sycowie
Osiedle Nr 2 w Sycowie
Osiedle Nr 3 w Sycowie
Sołectwo Stradomia Wierzchnia
Sołectwo Szczodrów
Sołectwo Drołtowice
Sołectwo Działosza
Sołectwo Gaszowice
Sołectwo Komorów
Sołectwo Wioska
Sołectwo Ślizów
Sołectwo Biskupice
Sołectwo Zawada
Sołectwo Nowy Dwór
Sołectwo Wielowieś
Załącznik nr 7 do Statutu Miasta i Gminy Syców
R E G U L A M I N
KLUBÓW RADNYCH
§ 1
Radni mogą tworzyć kluby radnych, określane dalej jako „kl
uby", według kryteriów przez
siebie przyjętych.
§ 2
Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej trzech
radnych.
Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie
zgłoszone przewodniczącemu
Rady na piśmie.
W zgłoszeniu podaje się:
1) nazwę klubu,
2) listę członków,
3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania prz
ewodniczący klubu jest obowiązany
do niezwłocznego poinformowania
o tym przewodniczącego Rady.
§ 3
Przewodniczący Rady
prowadzi rejestr klubów.
§ 4
Przynależność radnych
do klubu jest dobrowolna.
§ 5
Kluby działają przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z
rozwiązaniem klubów.
Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków,
podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy składu klubu.
§ 6
Klub działa wyłącznie w
ramach Rady.
§ 7
Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez
członków klubu.
§ 8
Kluby mogą uchwalić własne regulaminy.
Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze Statutem Miasta i Gminy.
Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów
klubów przewodniczącemu Rady.
Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmiany regulaminów.
§ 9
Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w
zakresie organizacji w zakresie organizacji i trybu działania Rady.
Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych
przedstawicieli.
§ 10
Na wniosek przewodniczących klubów Zarząd obowiązany jest zapewnić
klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbę
dnym do ich
funkcjonowania.